近日，广东省公布首批小城市试点培育名单，云浮市云城区腰古镇入选。该镇距离正在建设的广州新机场约30公里，车程约20分钟，是革命烈士陈剑夫的家乡，也是“岭南理学第一村”水东村的所在地。眼下，这座小镇正计划用三年时间，完成从“镇”到“城”的跨越。面对重重挑战，它有何优势？又将如何解题？

腰古镇的“文化家底”

走进腰古镇水东村，明清古建筑588座，始建于明朝永乐二年，距今600多年。去年7月，《中国历史文化名村云浮市云城区腰古镇水东村保护规划（2023—2035年）》获批，这座古村落有了贯穿未来十年的守护蓝图。

腰古镇镇长黎庆泉分享，未来计划结合佛肇云高速项目建设，创新推出交农文旅模式，打造综合性服务区——水东服务区。“目标是吸引外来游客，让古村成为文旅发展的重要载体”。

而在水东村之外，腰古镇还有另一张“文化名片”——雄强村委城头村。这里是云浮县委旧址，也是革命烈士陈剑夫的家乡，已入选第四批全国乡村旅游重点村名单。去年，云浮市委组织部联合腰古镇制作的《红色星火——陈剑夫》党史微视频作品还入选了“第一届广东党史微视频征集展示活动”优秀作品名单。

文化是底蕴，区位则是腰古镇最现实的发展筹码。这里东融湾区，紧邻肇庆高要，南部接新兴，西边是云浮中心城区，定位是工业重镇和云城区“副中心”。国道、省道穿镇而过，距离正在建设的深南高铁很近，距离西江主航道也不远，还有商贸铁路经过。正是这种“东融通衢，理学古镇”的区位，让腰古镇在产业布局上有了更大的想象空间。

航拍腰古镇。受访者供图

一个乡镇的产业蝶变

2019年，万洋众创城云浮（云城）项目招商总监李辉刚到腰古时，镇上想找个像样的吃饭地方都不容易。如今，这里已经有了餐饮街、夜宵集中区，还有了大型购物广场。

今年2月，好邻居腰古商业广场建成投用，这个建筑面积超过一万平方米的镇域商超综合体，连瑞幸咖啡都开进来了。70多岁的腰古本地人梁姨，家离好邻居步行不到五分钟。“开业以来已经在这里买了七八千块钱的东西，基本生活用品都在这儿买。我哪都不去，就要在腰古。”梁姨笑着说，腰古圩镇内有学校、有商场、有医院，彼此距离都很近，她每天煮饭买菜，日子过得很舒心。

好邻居腰古商业广场建成投用。受访者供图

产业的集聚是腰古镇蝶变的根本动力。腰古镇规上工业总产值已连续三年突破百亿元，辖区内的金晟兰去年入选省企业500强，这里的广东金属智造科技产业园更是全国乃至全球最大的县级短流程钢生产基地。

立足当地产业优势，入驻腰古镇的万洋众创城也围绕金属智造产业来招商引资。“前期围绕产业链下游招商，在补充后，还进行产业链扩充。”李辉介绍，目前已基本形成金属表面处理、海绵全产业链、新材料三条产业链。

李辉回忆，初到腰古镇时，自己和招商的企业都有些担心，但落地过程中“出乎意料”——政府工作效率很高，手续流程办理快，建设成本降下来了，“招商的时候，镇政府工作人员会一起前往，现场解决企业提出的问题”。

粤水电古郊储能电站相关负责人也有同感，2024年6月开工建设的站点，半年实现并网，“去年，站点附近的县道从水泥路变成柏油路，出行更舒适了”。他透露，目前正在金晟兰附近建设第二个站点以增资扩产，规模200MW/400MWh，“有一在前，相信第二个站点的建设会更顺利”。

以产促城，以城聚人

入选小城市试点培育名单后，黎庆泉坦言：“时间紧，任务重，接下来会全力以赴规划建设好小城市。”

立足“以产促城，以城聚人，以人旺城”的发展理念，腰古镇未来三年的路线图已经清晰：提升路域环境和一河两岸等基础设施；谋划产业中心和邻里中心，打造未来社区、口袋公园，建设停车场，扩大商圈影响力；推动理学文化区、圩镇服务区和现代产业区共同提升，建设环水东村文化旅游区，实现小城市的整体提升。

公共服务配套是小城市能否真正立得住的关键。

佛云学校。受访者供图

教育方面，坐落在腰古镇的完全中学佛云学校占地120亩，学位3900个，2021年开始招生，已经承担起周边乡镇的部分上学需求。

医养方面，云城区第二人民医院二期已完成建设，辐射服务周边20万群众。云城区福利服务中心是云浮市首家实现医疗住院的医养结合县级特困人员集中供养机构，开放养老床位240张。

交通方面，省道S276腰古段今年完成全线提升，国道G324腰古段今年完成路域环境提升，佛云大道南段今年全线通车，东部快线南延段今年通车。

黎庆泉表示，城市建设是综合性大工程，不仅要建设，还要管理、维护。未来计划争取更多上级资源，实现人、财、物的支持和集聚，“这不是一朝一夕的事情，但锚定目标，就要全力落实，我们有信心建设好小城市。”

数读

腰古镇发展优势一览

◎2025年，腰古镇地区生产总值实现29.85亿元，增速3%。规上工业总产值完成116亿元，连续三年突破百亿元

◎全力服务全市首家百亿制造业企业——广东金晟兰冶金科技有限公司，推动其三条生产线全面投产，入选2025年广东省企业500强，排188位

◎坚持项目为王，好邻居腰古商业广场半年内建成开业，完成佛云园400多亩土地收储，推动云石大道、佛云大道、园区南大道等主干路网建成通车，粤水电储能去年6月进入电力现货市场交易

◎深化“体育+农业+旅游”融合发展模式，建成总面积1600亩的9个农作物种植基地，为10个自然村每年增加近80万元集体经营性收入

南方+记者 陈玮琪 通讯员 黎灿明