“无工不富”，在韶关不是一句新口号，而是一条越来越清晰的发展逻辑。

近几年，从大抓招商引资、推进工业倍增计划，到加快培育大数据、先进材料、生物医药、低空经济等新兴产业，韶关一直在回答同一个问题：作为粤北生态发展区，如何把生态优势、空间优势、能源优势，转化为实实在在的发展优势？

5月15日召开的市委常委会会议，在部署深入实施“百千万工程”、推动城乡区域协调发展时，再次强调要始终把产业发展摆在突出位置，树牢“无工不富”理念。这个表述值得关注，不在于它“新”，而在于它出现的时点。

当前，“百千万工程”已经从典型培育、环境提升，进入到县域经济全面发力、城乡区域协调发展加快突破的新阶段。这个阶段最需要回答的，不只是村庄怎么变美、县城怎么提质，更是县域靠什么造血、群众靠什么就业、财政靠什么增收、城镇靠什么集聚人口。

答案仍然要回到产业，尤其是工业。

为什么是工业？因为工业最能形成县域发展的支撑力和乘数效应。

一个工业项目落地，带来的不只是厂房、设备和产值。它会带动上下游配套，带来物流、仓储、金融、检测、维修、餐饮、住宿等生产性和生活性服务业需求，也会创造稳定就业岗位，形成持续税源，增强人口集聚能力。工业强，服务业才有稳定场景；工业强，城镇化才有就业支撑；工业强，县域财政才有更稳固的来源。

这正是“无工不富”的底层逻辑。

对韶关来说，这一点尤为现实。作为粤北生态发展区，韶关有好山好水，有土地空间，有绿电条件，也有对接粤港澳大湾区的区位基础。但资源优势并不会自动变成发展优势。

生态资源如果只停留在“好山好水”，难以形成稳定税源；土地空间如果没有项目承载，就只是潜在资源；绿电优势如果没有高附加值产业匹配，也难以释放价值；区位优势如果没有产业协作和物流通道支撑，也容易停留在纸面上。

所以，韶关反复强调“无工不富”，本质上是在推动各地从“有什么资源”转向“能落什么项目”，从“能不能招商”转向“能不能形成产业生态”。

这也是“百千万工程”向纵深推进后必须解决的问题。前期抓镇村建设、风貌提升、人居环境整治，是补短板、打基础。但如果一个县域没有稳定产业项目，没有规模以上工业企业，没有可持续税源和就业岗位，城镇化就容易变成“建起来”却“留不住人”；乡村振兴也容易停留在“看起来美”却“富不起来”。

县域要强，不能只靠环境变美，更要靠产业变强。镇村要兴，不能只靠基础设施改善，更要靠就业岗位和经营主体支撑。城乡区域协调发展，不能只靠资源再分配，更要让县域自身具备持续造血能力。

当然，今天讲“无工不富”，不是回到粗放工业化的老路，更不是简单理解为“多建几个厂”。韶关需要的工业，是符合自身禀赋、能够带动产业链延伸、能够支撑绿色发展的新型工业。

比如，大数据产业不能只看数据中心机柜数量，更要看能否带动算力调度、绿色电力、网络通信、运维服务、设备制造和行业应用。先进材料产业不能只看单个项目投资额，更要看能否形成上下游配套和应用场景。低空经济不能只停留在概念热度，更要看测试服务、标准认证、场景验证和产业集聚能力。生物医药、新能源新材料、电子信息等产业，也都要落到项目、企业、平台和链条上。

这意味着，韶关抓工业，不能只拼土地、拼政策、拼成本，而要拼产业判断、拼要素组织、拼服务效率。

一个地方适合发展什么产业，不能盲目追风口；一个项目能不能引进来，也不能只看签约时的热闹。关键要看它是否契合本地基础，是否具备落地条件，是否能带动上下游，是否能形成长期税源和就业。招商引资不能只看签约额，更要看开工率、投产率、达效率。

这也解释了为什么近期韶关反复强调“项目为王”、工作专班、全生命周期服务、帮办代办、即接即办。工业发展最终不是写在规划里，而是落在一个个项目上。征地拆迁、审批服务、用地保障、用能保障、融资支持、人才用工，任何一个环节卡住，都会影响项目落地。抓工业，实质上就是抓项目转化、企业服务和产业生态。

同时，强调“无工不富”，并不是否定农业、文旅和服务业。相反，韶关要做好“土特产”文章，推进农文旅融合，更需要工业化、标准化、品牌化和市场化支撑。

农业如果只停留在初级农产品销售，附加值有限；但如果接上加工、冷链、包装、检测、品牌、电商和供应链，就能从“一产”延伸到“二产”“三产”。文旅如果只靠景区门票和节庆活动，消费转化有限；但如果与特色食品、文创产品、民宿运营、体育赛事、城市消费场景结合，就能形成更长链条。

换句话说，“无工不富”不是狭义工业崇拜，而是用工业化思维提升县域产业。没有加工转化，没有链条延伸，没有市场主体壮大，很多资源就难以真正变成财富。

对县区干部而言，这也提出了更高要求。过去抓发展，可能更多依靠资源禀赋和政策机遇；现在抓发展，必须懂产业、懂企业、懂链条、懂要素配置。一个县区要判断哪些项目适合自己、哪些项目只是“看起来热”、哪些项目能形成长期支撑，不能只靠热情，还要靠专业能力。

因此，韶关再提“无工不富”，不是简单重复工业重要，而是在“百千万工程”进入攻坚期后，进一步明确县域发展的主攻方向：以产业强县域，以项目促发展，以工业稳底盘。

说到底，韶关要实现城乡区域协调发展，不能只靠短期整治和阶段性投入，必须形成能够自我造血的产业体系。新型城镇化要提升县城承载力，也不能只靠基础设施建设，必须有就业岗位和产业人口。县域经济要真正强起来，也不能只靠资源禀赋，必须有企业、有项目、有链条、有税源。

“无工不富”的现实意义正在于此。

它提醒韶关各地，发展不能停留在“有什么”，更要回答“做什么”“怎么做”“谁来做”。只有把资源优势转化为产业优势，把招商项目转化为实物工作量，把工业项目转化为就业、税收和人口集聚，“无工不富”才不只是一句理念，而会成为韶关推动县域振兴、城乡协调和高质量发展的现实路径。

南方+记者 范永敬