近日，惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾开发区”）“新湾人”连心三百工程动员部署会议召开。大亚湾开发区将通过“连心、暖心、聚心、热心、励心”五大机制，加强党建引领小区建设，服务临深片区社会治理，强化矛盾纠纷源头预防和化解，持续提升居民获得感、幸福感、安全感。根据计划，大亚湾开发区将用三年时间实现全区300多个居民小区全覆盖，今年首批重点覆盖100个左右小区。

人口加速涌入，居民诉求多元

近年来，大亚湾开发区加快建设世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区，经济社会取得了长足的发展，吸引了来自全国各地的“新湾人”汇聚。同时，大量“潮汐式”通勤居民每日往返深惠两地，为城市注入活力，也给社会治理服务提出了更高的要求。目前，全区城市社区已增至43个，交付入住的居民小区达300多个。

随着多元人群不断融入，停车配套优化、物业服务提质、社区自治建设、公共资源共享等需求成为居民关注重点。如何满足新湾人的生活居住需求，提高社会治理服务水平，成为大亚湾开发区一道“必答题”。去年，大亚湾开发区在澳头、西区、霞涌三个街道选取6个小区试点“新湾人”连心工程，以“党建引领、五心联动”为抓手，探索出一条可复制、可推广的基层治理新路径。

何为“五心联动”？具体实践是指：“连心”——完善小区公共事务决策机制；“暖心”——聚焦群众需求办实事；“聚心”——持续深化四季睦邻主题活动；“热心”——培育社区达人发挥专长服务邻里；“励心”——推行“惠邻里”积分激励对社区有奉献的居民。

焕发出“熟人社区”的温暖活力

“我是小区的太极达人，每天带着邻居们打太极，不仅锻炼了身体，还认识了很多朋友。”在澳头街道金湾社区天悦龙庭小区，来自东北的居民岳玉琴表示，她的太极班已吸引200余人次参与，成为邻里互动的重要纽带。

金湾社区“太极达人”岳玉琴教居民太极拳招式。  通讯员 大亚湾区 供图

目前，金湾社区成立了“天悦龙庭网格友邻服务队”，整合区级部门、共建单位、社会组织资源，构建“网格员—邻里长—居民”三级服务配送机制，为“一老一小一新一特”等群体提供精准帮扶。25人的“能人社会组织”、9名文艺维修调解领域“小区达人”活跃在社区，“最美家庭”“热心达人”评选让榜样力量彰显。

在西区街道，德惠社区德州城小区推行兼职委员制，吸纳共建单位、物业、社会组织参与治理，开展“听邻说事”茶话会23场，让居民诉求有处说、有人管。永盛社区泰丰枫林岸小区成立党小组，党员常驻“听邻说事”茶话室，组建上门服务队采集民生诉求293条，入户走访、协商议事、跟踪问效三项机制，实现治理全流程闭环，让问题件件有回音。

在霞涌街道小径湾社区银滩花园小区，小区开展“和美一家亲”四季主题活动，如美食分享会、邻里节、端午包粽子、青年夜校等活动，全年累计24场，服务约1700人次。“这些活动让居民关系越来越近，归属感越来越强。”小径湾社区党支部书记、居委会主任严振新表示。

大亚湾开发区相关负责人介绍，6个试点小区均建立起入户走访、多元协商的民意沟通机制，矛盾纠纷化解率大幅提升，邻里互动频率显著增加，居民从“被动旁观”转向“主动参与”，形成“以服务聚民心、以民心促治理、以治理优环境”的良性循环，逐步焕发出“熟人社区”的温暖活力。

今年首批重点覆盖100个左右小区

在总结试点经验基础上，大亚湾开发区优化升级“新湾人”连心工程，明确三年行动路线图，推动工程全域覆盖、落地见效。“连心三百工程”的核心，就是通过党建引领，在全区各居民小区搭建起‘以高质量服务凝聚人心—以高效能治理化解矛盾—以高品质环境推动发展’的良性闭环。”区政法信访办公室相关负责人表示，相较于2025年，今年的“新湾人”连心工程试点实施方案在四个方面进行了优化提升。

目标更明确，覆盖更全面。今年开始，大亚湾开发区将在全区所有居民小区推开这项工作，计划用三年时间实现全覆盖。今年，首批重点覆盖100个左右小区，到2028年覆盖超300个小区。最终的目标，是要让全区各个小区都能实现“党组织领导有力、运行管理规范高效、居民群众满意认可、小区环境和谐稳定”的良好局面。

邻里茶话会。  通讯员 大亚湾区 供图

引领更有效，队伍更壮大。建强小区党组织是根本，要推动符合条件的居民小区单独或联合建立党支部（党小组），选好配强带头人，让党员在小区里亮身份、起作用。同时系统地组建好楼栋长队伍和友邻服务队这两支队伍，整合小区里的党员、社工、志愿者、物业人员、热心群众等多方力量。

联系群众更紧密，解决问题更高效。党员干部和社区工作人员要坚持常态化入户走访，了解情况、听取意见、收集诉求、排查隐患，建立好需求、资源、服务“三张清单”的台账，实行动态管理、销号解决。同时完善矛盾化解机制，小区社区层面能解决的就地化解，需上级协调的通过“网格吹哨、部门报到”机制联动处置，聚焦居民急难愁盼，切实发挥快速响应和主动服务作用。

服务更实在，协作更有力。大亚湾开发区将持续深化“连心、暖心、聚心、热心、励心”五大情感联结机制，解决好群众身边的“关键小事”，搭建好沟通平台，常态化开展睦邻活动，挖掘小区内外资源提供便民服务，完善及推广“惠邻里”积分激励机制。同时明确区级部门、街道、社区责任分工，建立工作动态调度机制，加强宣传引导，营造全社会关心支持的良好氛围。

采写：南方+记者 马发洲 通讯员 惠湾新

图片：大亚湾开发区