近日，中央政法委《长安》杂志2026年第4期刊登了文章《佛山市大型民俗活动安保有方》，介绍了佛山通过“四个聚力”推动各项安保措施落实落细，有力保障大型群众性民俗活动的经验做法。

其中，每年元宵节的“行通济”民俗活动，便是其中的典型案例。

每年“行通济”，禅城都做好平安护航。南方+记者 戴嘉信 摄

近年来，禅城在“五一”“十一”“春节”等节假日客流爆棚，“行通济”吸引数十万人次参与，大型音乐节让数以万计乐迷奔赴而来……文旅持续爆红，让禅城赚足了“面子”。

平安护航则是“面子”之下的“里子”。

当下，禅城正积极打造都市制造中心、产业服务中心、商业消费中心、岭南文化中心等“四大中心”。坚定夯实平安的根基，是禅城紧抓不放的前提。

2025年9月捧回“一星平安鼎”，这是对禅城近年来营造平安底色的肯定。继往而开来，在向佛山城市中心跨越的道路上，在“二次创业、全域创新”的号令下，“全域平安”亦成为了禅城更高的追求。

文旅火了，更显平安之重

《长安》杂志文章《佛山市大型民俗活动安保有方》中提及，佛山市通过聚力统筹部署、聚力风险排查、聚力应急处置、聚力用心服务的“四个聚力”，保障大型群众性民俗活动平安进行，实现“零涉政、零涉稳、零涉恐、零踩踏、零负面舆情”。

每年线下多达数十万人次参与的“行通济”，无疑是对平安保障的大考。

在今年的“行通济”中，禅城就构建起“人防+物防+技防+设施保障”体系，对“行通济”实行了全领域、全天候的安全保障。其中，在“人防”方面，该区出动了安保警辅人员、网格员、党员志愿者、医护人员和“飞鸿联盟”群防群治力量近1.7万人次。

“行通济”路上，网格员护送视障人员回家。石湾镇街道供图

当2026年“温爱禅城·善聚通济”通济慈善行书写出传统民俗与温情慈善结合的篇章，当普罗大众手持风车缓步有序行过通济桥祈求顺风顺水时，平安，便是这一派温情与祥和中，最默默无闻却不可或缺的底色。

提出打造岭南文化中心的禅城，文旅的火爆，不止在“行通济”上。春节快子路“挥春街”上的熙熙攘攘，祖庙庙会与佛山秋色的万人空巷，长假时岭南天地、佛山创意产业园里游客接踵地逛、买、吃，还有大型音乐节乐迷“为一场演出赴一座城”——丰富的节庆与活动点燃了禅城文旅的热度。

流量与热度让禅城收获了口碑，但同时这也是对禅城平安建设的“放大镜”乃至“显微镜”。

在“放大镜效应”下，禅城平安建设交出了怎样的答卷？

一些数据与事实可以表明：

2024年、2025年全区群众安全感满意度连续保持全市第一。

2025年9月举办的“泡泡岛音乐与艺术节·大湾区站”上，在收到乐迷关于雨天散场疏导的优化建议后，“听劝”的禅城翌日马上整改，18分钟便完成场内疏散，多达200辆接驳公交平安将数万乐迷送达地铁站。

2025年，禅城累计完成“行通济”活动、文华中心迎春花市、“三月三北帝诞”祖庙庙会、大型户外露天音乐节活动、佛山秋色巡游、第十三届中国国际民间艺术节、十五运会舞龙舞狮项目决赛等各类大型群众性活动安保任务近500场次，实现安保“零差错”和“六个不发生”的工作目标。

大型音乐节上，禅城安保人员严守秩序与安全。禅宣供图

因连续多年确保元宵节期间近百万市民安全有序“行通济”，禅城入选广东省自发性民俗活动安保示范案例。

考验很频，任务很重，禅城平安护航做到了。

“问鼎”平安，多维夯实安全根基

2025年9月16日，禅城区再次登上平安广东建设最高荣誉的舞台，顺利捧回“一星平安鼎”，全省仅4个县（市、区）获此殊荣，为佛山市五区唯一。

根据相关规定，在省委平安广东建设领导小组组织开展的平安广东建设考评中，对平安建设考评连续3年获评优秀等次的地级以上市、县（市、区）颁授“平安鼎”，又连续3个年度获评优秀等次的增加一颗星，颁授相应星级“平安鼎”。

也就是说，获得“一星平安鼎”的禅城，已连续6年在平安建设考评中获评优秀。

过去的“五一”假期，禅城一派欢乐祥和。岭南新天地供图

鼎有三足，禅城的平安建设同样有“三个一”的重要支撑。

禅城区委政法委相关负责人介绍，近年来，禅城狠抓体系、平台、队伍建设，推动平安建设工作根基更稳、底板更牢。

打造一套体系。禅城区委平安禅城建设领导小组不断完善体制机制建设，系统推进平安建设工作——

禅城坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续夯实区、镇（街道）及其分中心三级“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，全年矛盾纠纷办结率达98.95%；主动探索“园区+”“访调援法”等多元解纷诉源治理新模式，人民调解成功率达97%；祖庙街道人民调解委员会获司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

创新一个平台。禅城高标准建设佛山中央法务区，中国贸促会调解中心大湾区中心落地运行，成立全省首家涉企非诉纠纷化解平台，配备法律诊所、24小时无人律所，为企业提供从合规咨询到破产重整等“一站式”解决方案。法院联动版权调解组织，推行著作权纠纷“一门式”调解，在知识产权保护上有效维护市场秩序，为“制造业当家”提供法治依托。

组建一支队伍。禅城整合最小应急单元、功夫志愿队等力量，组建“飞鸿联盟”群防群治体系，涵盖1500多支队伍、4万余人。与此同时，“禅治慧——生态网格”平台实现对全区480多个网格、4000多名网格员的动态调度，形成“人防+智防”的双重网络。

禅城以多元共治树牢了“三只鼎足”，更支撑起了“万亿城央”的一方平安。

护航“长红”，以“平安底色”绘就“文旅成色”

文旅的“面子”越是流光溢彩，平安的“里子”越需要坚如磐石。

他山之石，可以攻玉。纵观国内苏州、泉州等热门文旅目的地，均将平安深度嵌入到文旅发展的肌理之中：苏州依托数智公安与无人机3D建模，在“苏超”等大型活动中实现3万球迷25分钟“无感散场”，并构建“定点值守+动态巡逻+联勤联动”的全域巡防体系。泉州在古城核心景区推行“泡茶调解法”与“一景区一驻点”机制，实现纠纷就地化解与游客求助秒级响应，并以“空地一体”立体救援提升山区景区应急效率。

这些经验表明，平安建设从“事后处置”转向“事前嵌入”，方能真正撑起文旅的“面子”。

在迈向城市中心之路上，禅城在文旅领域的影响力仍在持续升温。今年7月，禅城即将迎来“2026国际文创周”系列活动，佛山秋色也将在今年秋天如期而至，之后便是又一个热闹春节……

面向这些重大文旅活动节点，禅城区委政法委相关负责人表示，禅城将继续把平安建设摆在突出位置，营造出“来了就能安心玩、放心走”的安全感。

文旅越热，平安越要稳。禅城提出，将始终保持“一仗接着一仗打、一关接着一关过”的干劲，以更高标准、更实作风，把平安建设融入文旅发展的全过程、各环节。

无论是新潮崛起的文旅盛事，还是岁岁依旧的传统民俗，对于禅城的平安建设而言，都只有一个要求：高标准、零差错。

这是禅城平安建设关于“久久为功”的自我加压，也是在迈向城市中心之路上展露出的永争第一、勇挑大梁、勇攀高峰的坚韧姿态。

采写：南方+记者 卢浩能