“原来一些村成立公司，大家喜欢叫‘强村公司’，但顺德不应该叫‘强村公司’，我们连富都没富起来，拿什么强？别人有很多亿元村，我们却有很多百万村、千万村。首先还是要富起来。”

“村党组织书记、村委会主任要像镇委书记、镇长一样，旗帜鲜明地抓经济！”

“当年顺德从村办企业、乡镇企业、村级工业园发展到今天，我们今天也可以在农村找到高质量发展新的增长基础！”

5月8日，在2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文直指顺德村域经济发展痛点。

2026年顺德区委农村工作会议召开。欧阳少伟 摄

这是今年以来，顺德第三次召开聚焦村居发展的全区性大会。在此之前，新任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任集体谈话会，村居基层法治建设大会已相继召开。

一次次将聚光灯对准村域，为什么？

答案很直接：顺德农村，到非发力不可的时候了。

五大痛点，四个打开

会上，顺德区委常委吴永科重点解读了《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》，区农业农村局党组书记、区委农办主任、区乡村振兴局局长宁磊对相关文件进行了解读。勒北村、碧江社区、水藤村作为基层代表分别发言，用一线实践提供了可复制、可推广的样板。

“精心作出这样的议程安排，核心是提振各村发展村域经济的信心，也让大家看到一些示范，可学可用。”陈新文说，过去一年，顺德村域经济发展成绩可圈可点。

文旅融合有看头。勒北村的一棵百年木棉树，打造了“木棉+”IP；碧江社区建设富村公司，带动集体经济突破亿元；水藤村成为全区第四个亿元村。酱香左滩、自在苏岗、碧江金楼、大墩村258集市等一批新场景运营初见成效，多元消费场景持续集聚乡村人气、带旺乡村活力。“谁说农村不行？农村的舞台广阔，天大地大！”陈新文说。

自在苏岗成为大良苏岗社区的IP。廖明璨 摄

现代农业有堆头。去年全区农林牧渔业总产值151.39亿元，位居五区第一。年桔、蝴蝶兰、鳗鱼等成长为全省乃至全国市场上叫得响、信得过的“顺字号”品牌。

和美乡村有奔头。206个村居将人居环境整治纳入村规民约，8412栋自建房引领乡村建筑美学革命。

肯定成绩的同时，陈新文也直指农村工作领域的“五个不”痛点。

一是农村不富。“拿亿元村数量来说，我们跟南海的差距太大了，不够人家一个零头。我们村里的新公司，不应该叫‘强村公司’，我们连富都没富起来，拿什么强？”陈新文说。

二是产业不兴。村级工业园坐落村内，但村居仅满足于收租收益，忽视与园区产业联动发展。

三是环境不美。脏乱差问题并非零星散点，而是成片连片存在。

四是农民不稳。邻里纠纷、经济矛盾、经济纠纷等问题多发频发。陈新文认为，基层治理不稳，根源仍在经济发展与利益分配问题。因此顺德今年开展“基层治理法治年”活动，“不发展经济，治标不治本；不抓法治，问题会层出不穷。”

五是干部不优。不少基层干部不愿不敢直面矛盾、破解难题。

如何破局？会议提出了四个“打开”。

把眼界打开，村居党组织书记、主任不能只抓社会治理，忽视经济发展。“要把本村经济工作扛在肩上。你不把经济搞上去，村民年年要分红，钱从哪里来？”

把格局打开，要正视村里各类经济主体的价值与作用。正如镇委书记不能只管镇里的国资和一般预算收入，不管辖区企业的发展，集体经济也一样。“你不服务好村范围内的企业，你的租金从哪里来？村民去哪里打工就业？”

把思维打开，要看到村里外来人口的活力。陈新文表示：“有些村外来人口是户籍人口的好几倍，他们创造了经济活力，却没有参与分红。我们不能只看坐在那里分红的人，不看创造价值的人。”

把观念打开，要看到村里创业、创投、创新的重要性。“回顾顺德的历史，我们能有今天，本质上都是农村、农业、农民干的。何享健和50多个村民凑了几千块钱，创立了美的。杨国强经常说自己是农民的儿子。第一代创业者，都是洗脚上田的农民。”陈新文说。

五大方面，精准发力

“尊重基层和群众的首创精神，持续放活权限、激活要素，盘活资源，不断解放和发展社会生产力，激发和增强村域活力，这是我们发力村域经济总的指导思想。”陈新文说，区委出台政策，是引导村居从看摊守业转向创业投入，从守着老本吃饭变成追着市场挣钱，真正让顺德乡村从区域发展短板变成新的经济增长点。

顺德将大抓村域经济发展。图为容桂细滘产业园。廖明璨 摄

围绕接下来如何干，会议还明确了五个发力方向。

向市场运营要活力。“顺德的村域最缺什么？缺运营能力，尤其是整村运营能力。”陈新文鼓励各村组建 “富村公司”，把以往对外外包、利润外流的业务收归村集体自主运营。

“每个村都要成立物业公司！” 陈新文说，有了公司，不仅水利设施、工程承揽、园区管理都可以自己干，村民还增加了收入。

他还点出了“围墙内外”的问题：“村居完全可以承接村级工业园企业的物业管护、安保保洁等服务。企业入驻发展、村居贴心服务，企业也会主动参与公益助学、乡村帮扶，形成良性互动。”

换言之，就是要变“体外循环”为“体内循环”，让村和企业成为利益共同体。

向要素激活要效益。“村域创业缺的是怎么把这些资源有效盘活。”陈新文指出，有的村一方面没地可用，一方面闲置地连片长草；有的旧厂房、旧物业十几年无人问津。

陈新文强调，要加快盘活闲置低效资产，把低效的物业、厂房打造成现代工业厂房、创新研发中心、特色商业空间，让低效资产转起来，农民才能富起来。

向发展业态要特色。顺德的乡村靠什么吸引人？靠深挖独特的水乡文脉、美食底蕴、祠堂文化、龙舟精神与侨乡故事。

他特别提到勒北村的百年木棉：“一棵木棉树，做成了IP，每年吸引游客超20万人次，带动了一河两岸二十多公里文旅带。谁说农村不行？”

对于吸引青年驻村，陈新文说：“现在很多年轻人是数字游民，农村也要发展新场景、新业态，要抓住数字经济风口，挂牌建设一批电商基地、OPC社群，吸引数字游民、创业达人集聚，让服务经济、创意经济在顺德遍地开花。”

向抱团联动要力量。顺德将引导各村学习“3+3+4”组团发展模式，成立跨村、跨社联合运营平台，统一招商图谱，共同引入龙头企业，依据各村资源禀赋分工承接生产环节与配套服务，并推动村居之间的基础设施共建共享。

向利益联结要共赢。顺德鼓励各村居推广“订单农业+二次分红”“土地流转+优先雇用+股份分红”等复合型利益联结。

富村与富民，一个都不能少

“要牢牢把握富村富民的要求，高标准地建设农村的现代化产业体系。”陈新文表示，新时代的村域经济不是搞小农业，而是搞大产业，一二三产在顺德村域空间内要共存共生，“要跳出农村看农村，跳出农业看农业，用工业化的组织、商业化的运营、品牌化的推广，推动三产融合。”

他特别提到“从IP到品牌”的跨越：“黄龙村黑皮冬瓜有地域IP，但缺少龙头企业品牌支撑。蝴蝶兰出名，哪个公司的蝴蝶兰最好？我们只有一个泛泛的IP，没有品牌。”他要求实施村域品牌塑造“四个一”工程，打响一批“顺字号”品牌。

他鼓励各村与国企、民企大胆合作，在国际市场拓展上也下功夫。“不要以为国际市场是大企业的专利，义乌小商品能做到，我们也能。甘竹罐头可以卖全世界，我们的鱼、预制菜、非遗手工艺品、智能家居配件，一样可以卖全球。”

在精准招商引企上，近期大良街道金榜社区举办了一场村级招商大会，陈新文对此充分肯定。

会议提出，村域招商要坚持一、二、三产并重，建立好三张清单——资源清单、短板清单、目标清单，可围绕农产品加工、特色水产、精品花卉，引进智慧农业、设施农业、数字农业的领先企业，补齐加工、冷链、研发、营销等关键环节，加快构建集聚融合、多业并举的乡村产业新格局。

顺德特色农产品要实现从IP到品牌的跨越。图为北滘黄龙村冬瓜节。资料图片

如何将产业园打造成产业社区？陈新文支招，根据各村特色分类打造产业社区：工业基础好的村，建设共享车间、共性研发平台，引导智能家居、小家电等企业入园；生态文旅资源丰富的村，植入研学、民宿、非遗工坊、特色餐饮等业态，打造“吃住行游购娱”一体化体验；人口密集、交通便利的村，建设社区商业综合体、农产品集配中心。

成事之要，关键在人。会议要求，要发挥好“领头雁”作用，村党委书记、村委会主任抓党建、抓发展、抓法治、抓廉政，用好返乡大学生、退役军人、致富能手等人才资源。要建设青年友好型乡村，深入开展“三创一返”青年赋能行动，主动给政策、给场景、给生活。要畅通人才回流渠道，用好职业经理人、设计师、海外侨胞、本地企业等资源，凝聚社会共建力量。要全面提升人居环境品质，加强农村法治化治理，高水平建设宜居宜业和美家园。要坚持党建引领，压紧责任链条，完善政策配套，强化示范引领，改进工作作风，加强宣传引导。

会议最后号召，拿出“敢为人先”的闯劲、“奋力争先”的拼劲、“久久为功”的韧劲，全力以赴把村域经济的“规划图”变成“实景画”，奋力谱写中国式现代化顺德实践的新篇章。

采写：南方+记者 蒋晓敏 欧阳少伟

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