近日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，其中第十三章专门部署“深入推进绿美广东生态建设，打造人与自然和谐共生的美丽广东样本”，“绿美”相关表述贯穿始终，明确提出构建“三屏五江多廊道”生态安全格局、推进山水林田湖草沙一体化保护修复等重点任务，为全省生态建设划定了清晰路径。

作为南岭生态屏障的核心区域、粤北生态保护的“桥头堡”，韶关凭借得天独厚的生态禀赋，在绿美广东生态建设中占据重要地位。这座森林覆盖率达74.59%的城市，正以“十五五”规划为指引，立足自身生态建设成果，抢抓政策机遇，在护绿、扩绿、兴绿的道路上稳步前行，同时也在破解发展瓶颈中探寻更高质量的绿色发展路径。

政策赋能：“十五五”规划锚定韶关生态定位

广东“十五五”规划明确提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢“三屏五江多廊道”生态安全格局，其中南岭生态屏障作为“三屏”之首，正是韶关的核心生态职责所在。韶关的生态禀赋和发展需求与规划重点部署的生态系统保护修复、生物多样性保护、碳汇能力提升等任务高度契合，规划为绿美韶关生态建设提供了坚实的政策支撑和行动指南。

规划提出持续推动山上、山下、干线绿化，坚持“三绿”并举、“四库”联动，一体推进城乡绿化美化，加强石漠化综合治理，提升生态系统碳汇增量，韶关长期坚持的生态建设方向与其不谋而合。同时，规划明确要持续提升南岭山地生态质量、推进国家公园创建、健全碳汇监测核算体系等，更为韶关赋予了“打造南岭生态保护核心区、绿美生态建设示范市”的重要使命。

韶关被纳入全省绿美生态建设的重点布局，意味着韶关将获得更多政策、资金、技术等方面的支持，为破解生态保护与经济发展的平衡难题提供了契机。

现状基底：绿美生态建设结硕果，筑牢发展根基

机遇的落地，离不开坚实的基础。

近年来，韶关坚持“扩绿、兴绿、护绿”三绿并举，扎实推进绿美韶关生态建设，已交出一份亮眼答卷，为承接“十五五”规划机遇奠定了坚实基础。

“扩绿”方面，该市成功创建国家森林城市，54个高速出口通道完成绿化提质，城市道路绿化普及率达95.62%；实施301.9万亩林分改造，乔木林蓄积量达6.5立方米/亩，累计修复历史遗留矿山1054公顷，完成石漠化治理22.29万亩，带动林农增收近2500万元，多个生态修复项目入选全国典型。

“兴绿”方面，韶关推动生态资源向经济资源转化，建成207.51万亩林下种植基地和40.61万亩林下养殖区，培育多种特色产业；竹产业实现全竹利用，拥有3家国家级林业龙头企业，相关示范园入选国家农村产业融合发展示范园。同时发展“森林+文旅康养”产业，依托丹霞山等资源建成多个森林人家和康养基地，紧抓林业碳汇试点机遇，完成碳汇交易124.36万吨，交易额3075.3万元，获得6.12亿元绿色贷款支持。

“护绿”方面，构建“一长两员”网格化管护体系，创新“六长”协作机制，设立14个生态巡回法庭，相关模式获评“中国改革2024年度案例”；森林防火实现智慧升级，森林监控覆盖率升至75%，出台松材线虫病防治办法，建立105个自然保护地，总面积45.55万公顷，实现重点野生动植物栖息地全覆盖。

数据显示，韶关森林蓄积量达1.128亿立方米，连续多年在广东省林长制及绿美广东生态建设考核中获评优秀等次，先后荣获国家生态文明建设示范区等“国字号”荣誉，生态屏障更为牢固。

机遇叠加：多重利好赋能绿美韶关升级

广东“十五五”规划的发布，为绿美韶关生态建设带来了多重叠加机遇，让这座粤北生态之城迎来了高质量发展的“黄金期”。

生态保护的“重点机遇”凸显。规划明确提出要持续提升南岭山地生态质量，筑牢南岭生态屏障，这让韶关成为全省生态保护的核心区域。随着岭南国家公园和丹霞山国家公园创建加快推进，韶关将在自然保护地体系优化、珍稀野生动植物保护、生态修复工程等方面获得更多省级支持，进一步巩固生态优势。同时，规划提出的石漠化综合治理、矿山生态修复等任务，与韶关的生态治理需求高度契合，为韶关持续改善生态环境、提升生态系统稳定性提供政策支撑。

生态价值转化的“路径机遇”拓宽。规划提出坚持“四库”联动，健全碳汇监测核算体系，打造“森林银行”，这为韶关深化生态价值转化提供了清晰路径。作为国家林业碳汇试点，韶关可依托丰富的森林资源，进一步拓展碳汇交易市场，完善碳汇核算机制，推动碳汇资源向经济收益转化。同时，规划推动的“森林+文旅”“森林+农业”等产业融合模式，与韶关正在打造的大湾区“后花园”“康养地”定位高度匹配，有助于韶关进一步盘活生态资源，推动生态旅游、林下经济等绿色产业提质升级。

区域协同的“发展机遇”来临。规划提出推动区域协调发展，加快粤东粤西粤北地区绿色崛起，韶关作为连接大湾区与内地的交通枢纽，可依托“十高三铁两航”立体交通网，深度对接大湾区广阔市场，打造大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”和“后花园”，实现“总部在湾区、生产在韶关，市场在湾区、基地在韶关”的产业共建格局，让生态优势转化为区域协同发展优势。

此外，韶关“十五五”规划建议明确提出，要推动绿美生态建设呈现新面貌，让绿色生产生活方式基本形成，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加顺畅，绿色发展水平走在全省前列，这与省里的“十五五”规划同频共振，为绿美韶关生态建设提供了内生动力。

新的目标，新的起点。广东“十五五”规划为绿美韶关生态建设指明了方向、提供了机遇，而韶关多年的生态实践，为机遇落地奠定了坚实基础。站在新的发展起点上，韶关唯有牢牢把握政策机遇，坚守“生态优先、绿色发展”理念，破解发展瓶颈、补齐短板，在护绿中守底线、在扩绿中提品质、在兴绿中促发展，才能持续筑牢粤北生态屏障，推动绿美生态建设再上新台阶，为打造人与自然和谐共生的美丽广东样本贡献韶关力量，让绿水青山成为韶关最鲜明的城市底色、最持久的发展优势。

南方+记者 潘俊宇