5月7日，东莞召开新闻发布会，发布《东莞市全球智造中心建设总体方案（2026—2030年）》（下称《总体方案》），并就相关配套政策背景与具体举措进行解读。东莞市政府副秘书长、市发展改革局局长叶惠明回应媒体时表示，东莞将以粤港澳大湾区建设为总牵引，重点依托产业协同、平台赋能、要素流通三大路径，全面提升东莞产业的影响力和竞争力，加快推动城市从 “制造业大市” 向 “全球产业枢纽” 跃升。

南方+：“全球智造中心”的定位，要求东莞从“制造业大市”向“全球产业枢纽”升级，深度嵌入全球分工。东莞将如何依托粤港澳大湾区的区位优势，通过深化区域协同，来提升东莞产业在全球智能制造格局中的影响力与竞争力？

叶惠明：从“制造业大市”向“全球产业枢纽”跃升，是东莞立足新发展阶段、贯彻新发展理念的必然选择，也是东莞在“十五五”期间必须答好的时代命题。我们将紧紧围绕“智创优品、和美宜居”战略目标，以粤港澳大湾区建设为总牵引，重点依托产业协同、平台赋能、要素流通三大路径，全面提升东莞产业的影响力和竞争力。

一是深化区域协同，做大产业链“朋友圈”。产业协同是区域一体化的核心命题，也是东莞从“被动配套”走向“主动卡位”的关键一步。对内，我们加快完善“8+8+4”现代化产业体系，围绕25条重点产业赛道，深入实施“十六个一”培育机制，明确链主企业、核心技术、关键环节和区域协同伙伴，实现一个产业链一个专班、一张图谱、一批项目等，通过精准的资源配置和政策服务，提升产业链高端化、现代化水平。对外，着力打通“外联”通道，在人工智能领域，与深圳、广州等城市深度开展场景共建、成果转化、范式共享等合作，推动东莞人工智能技术、产品与解决方案“走出去”。在低空经济领域，协同大湾区城市开辟一批跨境、跨市低空航线；在半导体领域，加快构建莞深协同发展联动带；在场景创新领域，精准发布智造场景机会清单，面向大湾区乃至全球创新主体公开发榜，让“东莞场景”成为全球技术落地的“试验场”。

二是搭建产业合作平台，做强资源链接“接口”。平台是链接全球资源的“桥头堡”，也是东莞参与国际竞争合作的核心载体。我们将依托松山湖科学城，持续深化与光明科学城、南沙科学城的联动发展，共建重大科技基础设施开放共享体系，携手打造“环巍峨山”科研圈，推动更多前沿科研成果在东莞产业化。全力提升滨海湾新区平台能级，依托国家人工智能应用中试基地，形成算力、模型、数据、工具链、场景、制造的协同闭环。加快建设莞港国际商贸物流合作园，支持莞深（河套）创新中心与莞港（伟业）创新中心联动发展，积极对接香港城市大学等高校、科研机构，大力引入港澳及海外专家人才。全力打造“龙凤新片区”，加快推动凤岗、塘厦等东南六镇与龙岗、龙华片区的产业布局精准对接，实现无缝衔接、优势互补。通过产业平台的布局与联动，多维度打造“全球资源+东莞智造+全球市场”新模式，推动东莞成为大湾区链接全球智能制造资源的“黄金接口”。

三是打通要素流动堵点，做优一体化“环境”。要素自由流动是区域一体化的“血脉”，也是提升资源配置效率的关键所在。我们将大力推进交通一体化建设，全力建设深江铁路、深惠城际、狮子洋通道及广深、莞深等高速改扩建项目，拓展“湾区快线”“东盟快航”等航线网络。深入开展大湾区要素市场化配置改革试点，深化与大湾区城市信用信息共享、系统互联、协同监管。加快推动与港澳在职业资格互认、科研资金跨境使用、数据安全合规流动等领域的规则衔接和机制对接，鼓励更多企业开展“湾区标准”研制、“湾区认证”申报，推动更多“湾区通”事项落地见效，让境外人才在东莞工作生活实现“无感切换、同城待遇”，为全球智造中心提供源源不断的智力支撑。

采写：南方+记者 龚菊 何绮莹

摄影：麦晴怡

统筹：靳延明 戴双城