仲夏时节，粤北连南瑶族自治县，花都石泉中学的建设工地上一片繁忙。高中部、初中部教学楼外立面改造即将收尾，一座现代化校园在青山环绕中雏形已现。同时，一路之隔的花都大道正加速延伸，双向四车道融入瑶族文化元素，既通向校门，也通向城北商务区的未来。

就在一个多月前，一个特别的临时党支部在这片工地上成立。该支部为功能型临时党支部，它不转接党员组织关系，却把县领导、部门负责人、帮扶干部、施工方拧成了一股绳。这是全省民族地区首例“教育+基建”双帮扶项目结合体临时党支部，也是广州花都与清远连南以党建为纽带，在“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）赛道上携手奔跑的缩影。

近年来，在广清一体化战略框架下，花都与连南紧扣“百千万工程”部署，从组织共建、项目共推到品牌共创，走出了一条“双向奔赴、双向赋能”的协作新路。数据显示，两地累计投入帮扶资金超1.2亿元，一批标志性民生项目落地生根，民族地区高质量发展的动能正加速汇聚。

花都石泉中学建设加速推进。莫莉娜 摄

组织共建

把支部建在项目上

跨部门、跨层级、跨地域，是帮扶项目面临的现实考题。花都石泉中学与花都大道两大项目同步推进，涉及主体多、协调难度大，光靠几次会议远远不够。

花都和连南因地制宜，成立了双帮扶项目结合体临时党支部。这个功能型党支部设委员5名、书记1名，成员涵盖县领导、县直相关职能部门负责人、帮扶干部、项目施工单位负责人，形成了“政府+部门+帮扶队+施工方”的全链条覆盖。

花都和连南因地制宜，成立了双帮扶项目结合体临时党支部。

支部一成立，就建立了“问题清单—责任清单—时限清单”闭环机制，定期召开党员大会和现场协调会，让资源在一线集聚，问题也在一线解决。今年4月下旬的第一次全体党员大会上，项目建设存在的堵点难点被逐项梳理出来，明确了责任单位、敲定了时限。

党支部推动资源在一线集聚、问题在一线解决。

“支部建在项目上，不是挂一块牌子，而是要把来自不同单位的党员力量拧成一股绳，让先锋模范作用真正发挥在一线。”该党支部负责人说。通过组织嵌入、机制保障，一个个曾经“卡脖子”的难题，正在被逐一解决。

项目共推

民生短板在融合发展中补齐

帮扶是否扎实，最终要看群众获得感。花都与连南的协作，从一开始就锁定民生痛点。

花都石泉中学项目总投资超3亿元，规划占地约155亩，办学规模60个班。建成后，将提供3000个优质学位，彻底结束连南目前没有完全中学的历史。该项目当前总体进度约76%，所有地上建筑物已全部封顶，高中部、初中部教学楼外立面改造接近尾声，预计2026年9月如期开学。

同步建设的花都大道双向四车道，融入了瑶族文化元素。它不仅是学生的“上学路”，更是一条撬动城北商务区发展的轴线。

更值得关注的是，花都区不仅出资金，还引入广东省一级学校秀全中学，对花都石泉中学开展为期三年的“组团式融入式”托管帮扶。与此同时，清远连南产业园标准厂房项目一期已建成。

如今，随着一批教育、交通、产业项目持续落地，民族地区连南的民生短板正在被一砖一瓦地补齐。

品牌共创

从单向帮扶迈向双向奔赴

真正的协作，是彼此成就。花都与连南的实践，正在诠释什么叫“双向奔赴”。

依托广州碳排放权交易中心，连南7个镇34个村的林业碳汇项目成功上线交易，累计售出11.33万吨，收益469.32万元，惠及8.5万群众。绿水青山真正变成了金山银山。

不仅如此，工作队还促成连南与花都光伏企业签署全县光伏开发战略合作协议，填补了当地供应链空白。同时联动广东能源集团，推动总投资近3000万元的分布式光伏项目落地。用当地干部的话说：“花都赋能，连南落地，双方都是赢家。”

两地还探索“反向飞地”模式，在花都设立电商孵化飞地和瑶医瑶药体验展示中心，搭建农产品展销、非遗推广、招商服务平台。消费帮扶金额逐年攀升，2025年已突破9000万元。

正是在这样的探索中，两地从结对走向结伴，从帮扶走向共兴。站在“百千万工程”实现“五年显著变化”的关键之年，花都与连南的协作故事还在继续升温。双方提出，将以共建“花映瑶山”品牌为抓手，一体推进党建品牌、区域公用品牌和企业品牌融合发展，为民族地区高质量发展蹚出了一条可复制、可推广的路子。

山海不为远，同心向未来。这场跨越广清的“双向奔赴”，正在南粤大地上书写更加精彩的篇章。

文图：南方+记者 黄津 通讯员 陈楚琳 蔡政宇 张红艳

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