就在5月2日,商务部干了一件硬气事——发布禁令,明确要求不得承认、不得执行、不得遵守美国对5家中国企业的制裁。
被制裁的5家企业:恒力石化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工,全是实打实的石化大户。美国财政部此前把它们列入SDN清单,理由是“参与伊朗石油交易”,资产被冻结、交易被禁止。
但这一次,中国不认。
中方出了什么招?“法律盾牌”究竟怎么挡?
先来科普一下这套组合拳。
4月13日,国务院刚刚公布了一部重磅法规:《反外国不当域外管辖条例》。再加上2021年就已经施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,中国已经织起了一张反制“长臂管辖”的法律网。
这套机制的核心逻辑就一句话:美国你说制裁就制裁?在我这儿不好使。
商务部禁令明确要求,国内任何单位和个人都“不得遵守”美国的制裁措施。谁敢配合美国冻结这5家企业的资产、拒绝提供服务,谁就在中国境内违法。

更关键的是,禁令还给了企业索赔的权利。如果有外国企业因为配合美国制裁,导致这5家中国企业受损,受损方可以在中国法院起诉索赔。这意味着什么?银行、船运公司、保险公司自己得掂量——放弃中国市场,值不值得?
什么叫“长臂管辖”?说白了就是拿国内法当全球法
很多网友可能听过“长臂管辖”这个词,但不一定清楚到底是什么意思。
形象点说,就是美国把自己的国内法当成全球法。只要它觉得跟你“沾点边”,就要管。怎么算“沾边”?用过美元算、用过美国邮箱算,甚至只要美国觉得“你有影响”也算。
这套玩法最初只是民事案件里的一个小规则,后来被一步步扩张成外交工具,冷战后更是变成维护霸权的“万能钥匙”。到了伊朗问题上更是变本加厉——谁跟伊朗做生意,我就制裁谁。这就是所谓次级制裁。

这次5家中国企业的遭遇,就是这套逻辑的典型产物。美国制裁伊朗,顺手就把跟伊朗正常做生意的中国企业也打了。
讽刺的是,美国一边喊“规则”,一边把国际法当废纸
说实话,这事儿最讽刺的地方在哪呢?
美国天天把“基于规则的国际秩序”挂在嘴边,可联合国没授权、国际法没依据,单方面制裁说上就上。所谓SDN清单,说白了就是美国财政部自己划的黑名单,想加谁加谁。
这不是“长臂管辖”是什么?
过去几十年,这套霸权逻辑之所以横行,是因为没人能真正接招,许多国家都在忍气吞声。但现在不一样了。中国不仅不认,还反向立了规矩——你有你的SDN清单,我有我的阻断禁令和恶意实体清单。

这次5家企业,背靠的是国家法律和全球第二大市场。美方的制裁令在中国境内就是一纸空文。
以后想对中国企业搞“长臂”?先问问咱们的条例同不同意。
南方+记者 彭奕菲
信息来源:商务部新闻办公室、新华社、人民日报等
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