在通往主流资本市场的进阶路上，小榄镇属企业获得了一张新的“高信用通行证”。

4月30日，中山市小榄城市发展集团有限公司（下称“小榄城发集团”）官宣获评“AA+”主体信用等级。据了解，小榄城发集团是中山市小榄镇城镇建设发展总公司（下称“小榄城建”）旗下集团公司。这是中山首例镇属企业下属子公司获评“AA+”主体信用等级。

4月30日，中山市小榄城市发展集团有限公司官宣获评“AA+”主体信用等级  南方拍客 叶紫潇 供图

镇属企业，是中山激活镇域经济、承担基础设施建设、提供公共服务的关键主体。2026年，中山市政府工作报告明确提出“深化国资国企改革，推动镇属企业信用评级提升，综合运用资本市场优化融资结构，做强做优做大国有资本”。

作为中山首个GDP突破600亿元的镇街，小榄镇属企业的发展在全市大局中具有标杆效应。镇属企业信用评级的提升，将为企业后续拓宽融资渠道、优化融资结构打下坚实基础，在“镇属企业”的筋骨上，锻造“现代企业”的肌体。

既要坚持做好城镇发展“合伙人”，又要练就在资本市场上独立融资、参与市场竞争的真本事。中山市国资委党委委员、副主任周艺蕴表示，小榄城发集团取得的这一成果，为中山全市镇街公有企业提升信用等级、对接高层次资本市场，探索了路径、树立了标杆。

4个月内实现战略性重组方案落地

主体信用等级，不是单单靠“评”出来的。此次小榄城发获评“AA+”主体信用等级，是小榄镇深厚的镇属企业实力在资本市场的一次重要亮相。

作为改革开放以来先行“点火”起步的工业重镇，小榄镇四十多年来的发展离不开乡镇企业的驱动，是区域经济发展“珠江模式”的典型代表之一。

以小榄城建为例，该公司创立于1987年，深度参与小榄镇各项建设与经济发展。目前，小榄城建资产规模超百亿元，员工总数逾2200人。

近四十年来，该公司深度参与并主导了多项小榄镇城市化与现代化进程中的关键项目，是镇域城市开发建设、公共事业运营与产业投资服务的中坚力量。

可以说，小榄城建近四十年的发展史，就是小榄镇发展建设史的缩影。

图为中山市小榄镇  南方+ 叶志文 拍摄

近年来，小榄镇持续推进镇属企业战略性重组与专业化整合，通过资产盘活、模式创新，着力打造具有核心竞争力和强大投融资能力的市场化主体。

随着小榄镇迈入高质量发展的新阶段，小榄城建也要承担起更大的改革使命，积极推动旗下企业评定“AA+”主体信用等级。

据介绍，2025年底起，小榄城建启动集团化发展战略谋划与推进工作，以总公司为核心平台，构建“1+N”集团化管控体系。

今年一季度，小榄城建开始逐步开展企业改制以及企业重组，整合了食品、物业租赁、电力等业务板块，打造了小榄城发集团这一产业平台。

这是一个“把散落的珍珠串成项链”的过程。重组后，小榄城建旗下形成了一个权责清晰、治理规范、值得资本市场信任的市场主体。

“历经资产整合与股权重构，我们的优质资产实现集中运营，存量资源价值得到充分释放，融资渠道实现多元拓展。”小榄城建党委书记、总经理麦宏昌说，“这不仅大幅提升了直接融资能力，更以市场化标准持续完善企业治理体系，全面激发了企业内生动力。”

为了推动这一工作，小榄镇组建专项工作团队，全面梳理经营性资产，开展系统性企业改制与股权重组，在4个月内实现战略性重组方案从设计到落地。

“小榄城发成功获评‘AA+’主体信用等级，充分体现了评级机构对小榄城建及其下属企业小榄城发综合实力、经营质效与合规运营能力的高度认可，也彰显了小榄镇坚实的区域经济基础。”广发证券机构部董事总经理刘劼舟说。

从全市层面看，这一成果既是对中山市深化镇街公有企业市场化改革的回应，也彰显了中山市公有资产运营质量与市场化融资能力蕴藏的巨大潜力。

从“小榄一流”到“湾区一流”的必经路

拿下“AA+”金招牌，对小榄城建和小榄镇来说有哪些用途？

作为中国信用评级体系的次高等级，“AA+”意味着企业偿债能力强，违约风险低，在资本市场上，既是实力的象征，也是融资成本的标尺。

资产质量、盈利能力、现金流、债务结构……在这些方面“过了关”，意味着企业在资本市场的地位大幅提升、品牌形象焕然一新。

小榄城发集团立刻就将这块“金招牌”用了起来。在当天的活动中，小榄城发集团现场与广发证券签署了战略合作协议，旨在深化投融资领域的专业协作，为集团战略发展提供金融支持与服务保障。

小榄城发集团与广发证券签署了战略合作协议，旨在深化投融资领域的专业协作，为集团战略发展提供金融支持与服务保障。  南方拍客 叶紫潇 供图

随后，小榄城发集团又与27家银行机构签署了战略合作与意向投债协议，聚焦融资授信、公司债券发行等多维度开展合作，深化战略协同。

“站在新起点，小榄城发集团将持续推进公司债发行工作，全力做强主业、做优实业，培育多元增长极。”麦宏昌说。

资本涌动，要投向哪里？这正是小榄城建推动主体信用等级的深层逻辑——将融资能力转化为服务镇域战略发展的竞争力。

今年是“十五五”规划开局起步之年，也是小榄的乘势跃升年，从全镇层面看，小榄镇正全力构建“一个支点、两个示范、三个高地”的“1+2+3”发展格局，奋力开创现代化小城市建设新局面。

镇属企业作为小榄经济社会发展的“主力军”，必须走出小榄，走向大湾区。麦宏昌介绍，在城市化进程迈入高质量发展的全新时代，公司作为城市发展的主力军、产业升级的引领者，正朝着“成为大湾区一流的城市发展和运营服务商”的愿景阔步迈进，持续为小榄镇城市高质量发展赋能。

从“小榄一流”到“湾区一流”，小榄城建正在走向一条竞争更大，也更精彩的赛道。通过主体信用等级和多元战略合作协议，小榄城建正在为自己，也为小榄镇构建一个多层次、可持续的融资体系。

以此次获评“AA+”为契机，小榄城建将能够进一步发挥资源整合功能，以市场化融资推动重大项目建设，撬动产业升级、城市提质与民生改善，实现镇属企业与地方经济社会的深度融合、同频共振。

“希望小榄城建和小榄城发集团乘势而上、再攀新高。进一步优化资产结构、完善治理体系。”小榄镇党委副书记吴铸辉表示，希望小榄城建努力当好镇域发展“顶梁柱”、改革创新“排头兵”，全力打造成为镇属企业高质量发展示范标杆。

采写：南方+记者 廖瀚

摄影：叶紫潇