4月29日，东莞市长安镇新安社区迎来了历史性一刻——全镇投资体量最大的自建农民公寓项目主体结构全面封顶。12栋高层住宅拔地而起，最高达118米，总建筑面积约40万平方米，可提供1599套高品质住房。届时，新安社区居民将告别自建房“上楼”，改变以往的生活方式，从“村巷生活”变换到“小区生活”。

这个总投资超23亿元的“民心工程”，不仅是新安社区回应群众“安居梦”的答卷，更是东莞集体经济强村的一次深层突围：以集中居住反哺民生短板，以产城融合呼应高端产业需求，更以“服务运营”替代“房东收租”，探索集体经济的转型新路。

新安农民公寓的意义早已超越住房本身。它是长安镇深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的标杆性成果，也是观察珠三角集体经济转型路径的一个生动切面。

集体经济反哺民生的破题实践

新安社区的集体经济实力，在东莞乃至珠三角都颇具代表性。2025年，新安社区居组两级总收入3.32亿元，纯收入2.96亿元；截至2025年底，社区两级总资产达32.15亿元，比2024年同期增长8.4%。社区下辖6个居民小组，户籍人口4346人，非户籍常住人口8万多人。辖区内拥有外资及民营企业1800多家、规上企业80多家、个体工商户3000多家，汇聚了vivo全球研发总部、步步高实验学校等知名企业和机构，主要工业产品涵盖电子、五金等领域。

经济的快速增长与居住条件的滞后形成强烈反差——多数村民仍分散居住于老旧房屋中，配套不足、空间局促，个别村小组甚至常年受暴雨水涝、街巷拥堵之苦。

农民公寓的全面封顶，正是集体经济反哺民生的一次集中兑现。项目以“五好标准”构建质量管控体系，采用“BIM+智慧工地”等智能建造技术，同时坚持阳光施工，常态化举办村民开放日，村民代表全程驻场监督。这种“全过程参与”的模式，让集体资产的使用更加透明可信，也提升了集体经济治理的现代化水平。

长安新安农民公寓效果图。

更值得关注的是项目的集约用地效应。在东莞宅基地管理日趋严格的背景下，新安农民公寓探索出“集中居住、资源共享”的新路——将原本零散低效的宅基地资源整合为现代化高层住宅群。

地下三层停车场可提供3907个车位，配套幼儿园、商业楼、长者饭堂、运动空间等设施，实现了土地效益与居住品质的双重提升。这既是民生改善，也是空间革命，为集体经济如何盘活存量资源提供了鲜活样本。

产城融合激活高端生活圈

新安农民公寓项目绝不仅仅是一个住宅项目。它地处长安镇新安社区，东侧与vivo全球研发总部一路之隔，南临莲湖路，西靠环莞快速路，周边交通便利，环境宜人。作为新安vivo连片示范片区的核心配套工程，农民公寓的建设紧密呼应了周边高端产业布局的人才安居需求。

长安新安农民公寓片区。

把目光投向项目周边，一幅产城融合的图景愈发明晰：步步高实验学校等高端产业和教育资源相继落子，农民公寓的建设恰恰呼应了高端产业人才“住有所居、居有所安”的迫切需求。项目规划的2万余平方米商业区域、3907个停车位以及全龄段配套服务，绝不是简单的生活配套，而是将片区功能从“产业区”升级为“生活圈”的关键拼图。

长安镇正借此契机，加快推动新安社区山地公园、平安运动公园等公共空间建设，配合莲湖路、纵一路、环莞快速等道路升级，目标是将莲湖路片区打造成集商业、文化、教育、住宅于一体的高端生活圈。这种“产城人”深度融合的模式，为制造业重镇的城乡融合打造新的示范区域。

长安新安农民公寓片区。

作为东莞经济第一镇，长安连续两年获评市“百千万工程”优秀镇街，新安项目是长安全镇民生改善与产业升级统筹推进的最新注脚。2026年是“十五五”开局之年，长安镇正锚定“五年显著变化”的目标全速前进。新安农民公寓以高品质居住空间释放城市发展空间，以公共配套反哺产业社区建设——这种系统化思路为大湾区其他制造业重镇提供了可借鉴的方向。

“服务经济”助推集体经济深度转型

新安农民公寓的封顶，为集体经济自身的发展模式带来了深刻启示。过去，新安社区的集体资产主要依赖厂房出租、物业经营等传统“房东经济”。

新安社区有关负责人表示，农民公寓建成后，高品质的居住空间、完善的商业配套、精准的公共服务，将逐步形成新的集体收入增长点，“社区不仅可以通过商业运营、物业服务获取持续收益，还能因整体环境和品位的提升，带动周边物业价值和招商引资的吸引力。”

长安新安农民公寓片区。

这种从“收租”到“运营”的转型，正是珠三角集体经济必须跨越的关口。项目建设中坚持的“四议两公开”、村民全过程监督等机制，本身就是集体经济治理能力现代化的实践。当村民全程参与项目决策、监督资金使用、验收工程质量，集体资产就不再是抽象的数字，而成为可感知的民生福祉。与此同时，社区正加快推动山地公园、道路升级等配套工程，进一步将“居住红利”转化为“发展红利”。

记者了解到，目前新安农民公寓已全面转入装饰装修阶段，预计2027年竣工交付。届时，1599套高品质住房将让6个居民小组的居民实现集中居住，彻底改写“住房零散、配套不足”的历史。

长安新安农民公寓片区。

对于更广泛的集体经济强村而言，新安的探索证明：高质量发展的最终落脚点，是让集体经济的红利转化为高品质的安居、便捷的配套和可持续的发展动能。当安居与乐业同频，乡村便有了最坚实的振兴底座。

撰文：南方+记者 何明强

图片：吴松琦