4月29日，南海区召开农村集体经济转型升级现场会，全面部署2026年农村集体经济转型升级、新型村民住宅建设等重点工作，发布“十惠金农”金融赋能举措，现场举行了合作意向签订、项目动工等仪式，以改革实干推动农村发展提质增效，为“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”筑牢“三农”根基。

现场九江镇水南新型村民住宅和集转国项目正式动工。

农村改革再出发

从“收租者”向“经营者”转变

现场会上，南海区农业农村局对2026年农村集体经济转型升级工作计划进行了解读。今年，南海将紧扣“土地再盘活、资金再用活、经营再灵活、治理再激活”四大核心，推动农村改革从单点突破向系统集成转变。

在土地盘活利用方面，2026年将推进不少于21个集体资金参与全域土地综合整治项目。集约经营工业厂房，自4月1日起，全区全面实施工业厂房类资产集约经营管理，单个合同总面积需达1500平方米以上，并经过经联社统租、统管（托管）后方可在“三资”平台统一对外流转交易。

在激活集体资金方面，据统计，目前南海区农村集体在管活期存款约212亿元、定期存款约86亿元，资金活化潜力巨大。2026年，南海将推动集体资金新增购买理财等金融产品，目标活化资金20亿元，推动保值增值。同时，持续优化收益分配机制，深入实施“分六留四”分配制度，足额提留20%的乡村振兴建设运维基金。并且，引导集体资金积极参与生产性、生活性基础设施建设，目前，全区已收集47个村集体意向参与的生产生活性基础设施建设项目，计划总投资约70亿元，其中村集体投资约60亿元，涵盖商业综合楼、新型村民住宅、科创园区等领域。

在创新经营模式方面，强村公司建设将加速扩面提质。2025年，全区75家强村公司营业总收入超6800万元，带动村民就业超600人；2026年推动新增不少于25家强村公司，年底总量目标为100家，推动村集体从“收租者”向“经营者”转变。与此同时，“分润模式”向纵深推广，目前全区已累计实施42个项目，并入选广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”基层改革典型案例，2026年计划推动年内落地项目不少于21个。

在夯实基层治理方面，扎实推进农村土地承包仲裁工作，目前南海区已完成农村土地承包仲裁委员会成员调整和仲裁员聘任工作，会上还进行了农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式，着力构建化解农村股权纠纷的长效机制。

新型村民住宅持续扩容

26个储备项目预计总投资40.42亿

新型村民住宅建设是佛山市委部署的重要战略任务，也是本次现场会的一大焦点。会议明确提出，2026年南海区将紧盯目标、狠抓落实，全力推动新型村民住宅试点工作提速见效。

去年首批试点的桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个项目将继续聚力攻坚，推动年内取得实质性建设进展，打造村民认可、可复制、可推广的示范样板。现场会上，南海区委书记王勇为这7个试点村居颁发了专项奖励资金支票，为全区新型村民住宅建设工作再添动力。

今年，南海进一步扩大试点覆盖面，已建立试点意向项目储备库，入库项目达26个，预计总投资40.42亿元，规划建设村民住宅5696套，用地面积37.8万平方米；计划腾地扩绿超1万平方米。南海明确要求每个镇街年底前至少新增1个试点项目动工建设，以项目带动村庄整治、土地盘活和环境提升。

作为支持农村发展的配套支撑，会上发布了“十惠金农”十项金融助农政策，覆盖壮大集体经济、创新农业产业扶持、乡村建设与民生改善三大领域。其中，“强村公司贷”可为每家强村公司提供300万至1000万元综合授信；“安居美村贷”则为新型村民住宅建设定制全链条金融产品，为村集体建设项目提供专项授信和低息启动资金，为申购村民提供利率优惠、流程简化的专属住房贷款。针对农村居民医疗保障，“健康乡村·二次保”计划将推广普惠型商业补充医疗保险，进一步筑牢群众医疗兜底保障防线。

现场还达成了多个项目意向合作。7个2026年新型村民住宅建设试点村居分别与设计建设单位完成意向技术服务签约，27宗村集体主导转化为国有产业项目意向单位也进行了意向合作协议签订。南海农商银行同步与九江上西、丹灶南沙、里水北沙等项目完成贷款签约，银村携手为项目落地注入金融活水。

践行“五个家”理念

推动集体经济提质增效

农村改革是南海改革的一面旗帜，围绕接下来如何持续深入改革、激发农村集体经济发展活力，会上王勇系统阐述了“自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐”的“五个家”理念，为南海农村集体经济转型升级提出明确要求。

自家要担当。王勇指出，“百县千镇万村高质量发展工程”和环两江先行区战略是省、市的重要战略部署，但主体是各村（社区）自己，要做好自家的事，不能等靠要。他勉励换届后的村（社区）书记们精神抖擞、奋发有为，在高质量发展中走在前列，让村民得实惠、村容村貌明显改观。

东家要理智。农村集体作为资产的所有者，不能只一味追求分红，而要与经营主体风雨同舟、同甘共苦、携手并进。他指出，这正是区委、区政府反复推动“分润”模式的初衷，希望东家与经营主体同心同向，共同度过经济艰难时刻。

安家要稳妥。王勇从产权明晰、规划选址、外环境管理等角度阐释，强调要加快推动新型村民住宅的探索，让村民真正拥有一个稳妥的家。

赢家要增值。南海区2025年在管货币资金约286亿元，要推动利用新型金融工具让“三资”增值，把闲置资产变为有用资产，把沉淀资产变为活钱，把一时收益变成长远价值。

大家要和谐。王勇最后强调，南海能走到今天，一个重要原因就是开放包容的社会文化。他要求以开放心态看待新老南海人，“只要来了南海，就是一家人”，走共建共治共享之路，共同建设和谐幸福的美丽家园。

采写/摄影：南方+记者 孙景锋

通讯员 南农宣