4月28日，汕头市潮阳区第五届人民代表大会第七次会议召开。潮阳区委副书记、区长查晶晶在政府工作报告中，为潮阳2026年经济发展画出一张清晰的“施工图”：走好走实“工业立市、产业强市”之路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，加速培育发展新质生产力，推动制造业与服务业协同发展，加快形成“一园区、三平台、十产业”的产业发展格局。

大会现场。 受访者 供图

潮阳区委副书记、区长查晶晶。 受访者 供图

那么，这“一园区、三平台、十产业”究竟是什么？“十五五”开局之年，潮阳打算怎样拼经济？南方+记者逐一拆解。

拓空间：一个园区统全局，向土地要效益

“一园区”即汕头潮阳产业园区，涵盖西部、中部、东部三大片区，规划总面积1351.16公顷，是潮阳产业发展的“主阵地”。它不是传统意义上的单个工业园，而是对整个潮阳产业空间的统筹整合平台。

今年，潮阳将围绕省级零碳园区建设目标，加快汕头潮阳产业园区开发区整合优化和建设，设立全区统一的园区运营管理机构，做好园区规划、土地综合整治开发等工作，为产业项目落户提供更大的发展空间。

具体抓手也很实在：积极对接融入汕头湾规划建设，加快谷饶、和平等镇级国土空间总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制工作；大力推进全域土地综合整治，实施农用地整治、建设用地整理和生态保护修复超1900亩，谋划实施海门、和平、铜盂土地综合整治工作，盘活更多存量建设用地，力争全年实现土地征收2100亩、出让1500亩。

从“各自为战”转向“全区一盘棋”，这个逻辑的转变，是要通过空间重塑积聚产业集群优势。

建平台：三大平台扛大梁，基建投资超30亿

“三平台”即汕头国际纺织城、绿色新材料产业园区、贵屿循环经济产业园区，是潮阳产业集群的“核心引擎”。

为提高“三平台”承载能力，潮阳明确实施县域产业园区标准化建设三年行动，争取更多社会资本、专项债券资金支持园区基础设施建设，完成园区基础设施投资超30亿元。这三大平台，各有分工。

汕头国际纺织城：潮阳传统支柱产业的主战场。今年要全面完成排涝站闸建设，加快启动二期建设，实现14条市政道路基本通车。

绿色新材料产业园区：潮阳布局新赛道的战略棋子。今年重点推进基础设施配套建设，推动5条市政道路通车、给排水管网及消防站启用，尽快启动其他区块建设，加快海门生活污水处理厂二期建设。

贵屿循环经济产业园区：国家循环经济产业园（试点）。今年将谋划推进园区提质升级项目，加快建设“无废园区”。

30亿元的基础设施投入，释放出一个明确信号——园区建设进入了“见真章”的时刻。

强产业：十大产业分类施策，从“链”上发力

“十产业”即纺织服装、能源、新材料、循环经济、文具创意、美妆日化、建筑业和规划设计、电商物流、现代农业、文化旅游体育产业。潮阳以“十产业”为骨架，从农业筑基、主导领跑、特色突围三维发力，打造实体经济差异化竞争优势。

提质农业：守牢底线，做强“土特产”文章。严守粮食安全底线，深化撂荒地专项整治行动，扎实开展水稻绿色高产高效创建；加快溪西欧智慧农场建设，争创丝苗米国家级产业园，构建“一主多特”农业体系——以丝苗米为主导，橄榄、姜薯、杨梅等果蔬为特色。同时，推进成牛养育场、肉类加工产业园建设，升级海门中心渔港，培育壮大海洋经济。

三大主导：千亿集群，锻造经济核心引擎。纺织服装锚定千亿级产业集群目标，推动天浩锦纶二期、华维纺织项目尽快投产达效，加快佳美、恒莎等锦纶生产项目建设，打造新质面料制造基地；提速汕头国际纺织城建设，招引入驻投产企业达到200家。能源产业同样锚定千亿级产业集群目标，推动华能5、6号机组、华电二期投产，升级华能现有4个机组，配套华电二期7万吨级煤炭码头；推动海上风电潮阳登陆点集中送出项目加快建设，布局建设一批分布式光伏项目，加快打造1500万千瓦风光火热储一体化综合能源基地。新材料产业要尽快完成绿色新材料产业园区化工园区认定，推动中试基地及产业平台项目全面投用，有序推进光华科技等项目落地建设，积极招引化纤新材料、高端电子化学品等领域项目落户园区。

四类特色：精耕细作，培育细分领域标杆。循环经济继续深化废旧物资回收利用，推动产业绿色低碳转型。文具创意依托宝克、乐普升等龙头企业，参与行业标准制定，招引头部企业布局区域总部与电商中心、特定产品线，做强“潮阳文具”品牌。美妆日化将在和平江北工业园区谋划土地收储、完善基建、招商引资，引导化妆品企业集聚，发展美丽健康产业集群。建筑业与规划设计将谋划制定专项扶持政策，支持汕潮建筑、潮阳一建等企业资质升级，带动其他集体建筑企业协同发展，组建产业联盟，提升核心竞争力。

与此同时，聚焦激活商贸引擎，发力电商物流、文化旅游体育产业，以更宽视野打造区域商贸消费中心和文旅热点。

十大产业各担其责、深度协同，既立足自身禀赋，也明晰发展规划。这正是潮阳在推动制造业与服务业协同发展之路稳步前行的底气所在。

招大商：从“潮阳人经济”到“潮阳经济”

壮大产业经济，招商是关键一环。2026年，潮阳在招商上提出明确要求：全力以赴招大商、招好商。具体打法有两点值得关注。

专业化：组建专业化、市场化运营招商团队，聚焦园区发展规划和十个产业链关键环节，制定招商项目清单，用好中国化学、潮华公司等招商团队和资源，精准对接大湾区、长三角、京津冀等地优质资源、企业，靶向招引一批符合潮阳发展方向的产业项目。

乡情转化：积极开展乡情招商、协会招商，鼓励引导有条件的镇街和行业龙头企业成立商会组织、开展招商活动，加强与在外潮籍企业家、侨亲侨胞的沟通联系，重点招引一批新兴产业、未来产业头部企业，以及具备现代化经营视野的潮阳企业家返乡投资，推动“潮阳人经济”转化为“潮阳经济”。

开局之年，展现开局之势。“一园区、三平台、十产业”并非纸面规划，而是一套从空间整理、平台建设、产业分类到精准招商的完整打法。格局已经搭好，接下来就看怎么干了。

南方+记者 黄嘉锋

通讯员 肖树鹏 李盛和

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