4月28日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《规划纲要》）正式发布。《规划纲要》提出未来五年广东发展的八个主要目标，包括全省高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、城乡区域发展更加协调、进一步全面深化改革取得新突破等。

针对全省区域协调发展核心课题，《规划纲要》为粤东粤西粤北地区作出系列部署：加快提升粤东粤西粤北等潜力地区城镇化水平；推动粤东、粤北地区传统产业转型升级和集群化发展，有序引导传统产业在省内梯度转移；推动省属国企加大在粤东粤西粤北地区布局力度；结合区域资源禀赋提升粤东粤西粤北地区金融协调发展水平；推动珠三角地区通过交通互联、产业协作、科创协同、服务共享等，辐射带动东西两翼地区和北部生态发展区发展。

作为粤北生态发展区的重要组成部分，河源在《规划纲要》中被多次重点提及，迎来重磅政策利好。纲要明确提出，全面推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设；因地制宜发展绿色水经济，积极培育绿色水经济新业态；强化河源灯塔盆地集中连片耕地保护等。

未来五年，系列部署将为河源发展注入全新政策红利，为绿色崛起迈向新高度再添强劲动能。

作为粤北生态发展区的重要组成部分，河源在《规划纲要》中被多次提及，迎来重磅政策利好。

关键词

环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设

《规划纲要》提及，全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区等建设。

环万绿湖“湖泊+”绿色发展区范围为环万绿湖周边的河源市一区五县部分区域、韶关市新丰县部分区域、惠州市龙门县部分区域。目前，绿色发展区建设已从探索谋划阶段，转入规划实施新阶段，各项重点工作稳步推进。

环万绿湖“湖泊+”绿色发展区范围为环万绿湖周边的河源市一区五县部分区域、韶关市新丰县部分区域、惠州市龙门县部分区域。

接下来，河源将抢抓省级政策红利，对接融入粤港澳大湾区，统筹推进“一湖一城一盆地多园区”联动发展，将绿色发展区打造成为大湾区水生态产品重要供给地、全国知名水科技产业集聚地、国内一流水文化体验目的地、践行绿水青山就是金山银山理念的实践样板，着力构建以绿色发展区为先导、龙川新城和灯塔盆地为双引擎、一批产业园区为支撑的发展格局，探索走出一条欠发达地区促进城乡融合和区域协调发展新路径。

关键词 绿色崛起

《规划纲要》提及，加快北部生态发展区绿色崛起，健全绿色发展长效机制。此外，在专栏23“十五五”时期绿美广东生态建设重点行动中，《规划纲要》明确支持河源市等深化绿美广东生态建设综合改革。

《规划纲要》明确支持河源市等深化绿美广东生态建设综合改革。

河源推动绿色崛起迈向新高度，在于围绕推动高质量发展这一主题，加快打造独具特色的现代化产业体系河源样板；围绕区域协调发展这一工作重点，加快打造城乡融合发展河源样板；围绕全面绿色转型这一发展目标，加快打造“绿富双赢”河源样板；围绕构建新发展格局这一战略举措，大力推进全域全面“融湾”“融深”。

值得一提的是，建设绿色发展区对河源推动绿色崛起迈向新高度具有现实意义。绿色发展区建设坚持以生态为核心布局特色产业、以“湖泊+”为纽带推进生态产业化，既避免欠发达地区走传统发展老路，又让河源以绿色产业为桥梁深度“融湾”“融深”，成为大湾区水生态产品重要供给地、全国知名水科技产业集聚地，将有力促进河源加快把生态优势转化为发展优势。

接下来，河源将蹄疾步稳推动绿色发展区建设提效破局。同时，大力实施绿美生态提升行动，扎实推进绿美点建设，深化“我在万绿湖种棵树”等特色品牌活动，高质量建设水源涵养林、生态景观林，持续推动林分优化、林相提升，打造“四季皆有景、处处皆如画”的环湖生态景观带。

关键词 水经济

《规划纲要》提及，持续推进水权改革，拓宽多元化投融资渠道，因地制宜发展绿色水经济，积极培育绿色水经济新业态，增强水利发展内生动力。

河源水饮料及食品产业产值已破百亿大关，包装饮用水制造业营业收入跃居全国地级市首位。

河源作为粤港澳大湾区的生态安全屏障，特别是万绿湖作为广东第一大人工湖，肩负着保障大湾区近5000万人饮水安全的重任。锚定水生态、水生命、水文化、水科技、水产业等“水文章”，河源将像保护眼睛一样保护我们的水生态环境，确保万绿湖水质长期稳定保持I类标准，河源地表水环境质量始终排名全省前列，持续向大湾区输送优质净水，提供高品质的生态产品、休闲空间。

关于全国知名水科技产业集聚地，河源将走好生态产业化、产业生态化的路子，做强水饮料及食品产业，前瞻发展水科技产业，构建全链条水产业体系，推动科技与产业在水的赛道上齐头并进。

聚焦国内一流水文化体验目的地，河源将以万绿湖国家5A级旅游景区为核心，完善优质文化旅游公共服务供给，讲好客家水文化、东江航运史等河源故事，推动水文化体验与康养、体育、研学等多元业态有机融合，培育消费新业态，打响特色水文化品牌。

关键词 灯塔盆地

《规划纲要》提及，严守耕地保护红线，强化江门台山、南雄盆地、罗定盆地、兴宁盆地、河源灯塔盆地、雷州东西洋等集中连片耕地保护。

位于河源市腹地的灯塔盆地，覆盖河源东源、和平、连平县20个乡镇，属于典型的亚热带季风气候区，光照充足、雨量充沛，耕地总资源超过50万亩，且交通便利，能够解决农产品活鲜期短、运输量大的矛盾，是粤港澳大湾区优质农产品重要供应基地。

近年来，河源紧扣创建国家农高区目标任务，强化市县联动，高标准打造岭南现代农业科技创新高地。面向“十五五”，灯塔盆地农高区一方面将提升科技创新能力。深化与华南农业大学、广东技术师范大学等高校院所合作，高水平建设院士工作站、灯塔实验室，做实省现代农业装备研究院河源分院，开展生物育种、循环农业、农机装备等关键技术攻关，争取更多科研成果转化落地，打造广东农业“科创谷”。另一方面，灯塔盆地农高区将壮大主导产业规模。发展智能农装、生态畜禽、农产品精深加工等产业，打造水果、水稻、蔬菜、油茶、南药、特色养殖等六大种养片区，建设大湾区“中央厨房”产业园、现代农业种质资源圃，引育一批农业高新技术企业，推动农业高新技术产业集群发展。同时，灯塔盆地农高区将持续完善基础支撑能力，推动农业、交通、水利、能源、环保等资源加快布局、适度集聚，增强发展承载力、吸引力。

关键词 以东江为纽带深化江海协作 

《规划纲要》提及，统筹推进东江、北江等大江大河干流治理；构建以东江、西江、北江、韩江、鉴江等五大江河为区域主要水源的水资源配置网；以东江、西江、北江、韩江、鉴江等水系为天然纽带，深化山海协作、江海联动，探索“飞海”模式，推动非沿海地区积极参与海洋强省建设，形成全域参与、全域行动的海洋经济发展格局。

东江是珠江流域三大水系之一，发源于江西省寻乌县桠髻钵山，在广东省河源市龙川县合河坝与安远水汇合后称东江，经河源市龙川县、东源县、源城区、紫金县，惠州市博罗县、惠城区，至东莞市石龙镇后，流入珠江三角洲东部网河区，分南北两水道注入狮子洋，经虎门出海。

面向“十五五”，河源将推动健全东江流域生态环境保护财政激励机制和流域多元化生态补偿机制，深化推广“保险+生态”模式，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入制度，积极争取中央和省生态保护专项资金，不断完善流域保护治理配套制度。同时，河源将主动对接东江流域上下游城市，协同推进资源共享、市场互通、产业相融，加快构建以绿色水经济为核心的产业生态，推动打造东江流域绿色发展带。

文旅开发方面，河源将规划开发新丰江、东江水上旅游线路，丰富夜间旅游场景；发掘古水道古驿道、新丰江水库建设史等文化资源，讲好水文化故事。

关键词 低空经济

《规划纲要》在专栏3、专栏4中，分别明确“十五五”时期广东省传统产业、新兴产业的发展重点领域。其中，传统产业领域明确：依托河源等地打造主导产业突出的高端机械装备制造基地；在河源等地打造精品钢材基地；支持河源等地因地制宜发展特色矿业，延伸精深加工产业链条。新兴产业赛道，将发挥河源等地的制造业配套优势，打造全省低空经济产业高地。

《规划纲要》专栏3明确“十五五”时期广东省传统产业发展的重点领域。

近年来，河源锚定绿色低碳，坚持新老并举、群链一体，推动主导产业和特色产业高端化、智能化、绿色化发展。接下来，河源将打好稳链、补链、强链、延链“组合拳”，支持龙头企业、高成长企业增资扩产、技改提能、产品焕新，推动电子信息产业聚链成群、积厚成势，先进材料、机械与模具产业延伸链条、提升能级，持续做强支柱产业。

《规划纲要》专栏4明确，低空经济作为广东省“十五五”时期新兴产业重点发展领域。</p><p>

围绕传统产业，河源将推动钢铁、建材等传统产业绿色转型升级，建设装配式建筑产业基地，做优做强体育用品、家具玩具等产业，实现传统产业“老树发新芽”。

新兴产业、未来产业培育发展方面，河源将因应智能、绿色、健康等产业发展趋势，因地制宜布局低空经济、数字经济、新能源、大健康等产业，探索未来产业发展新赛道。

河源因地制宜布局低空经济等产业，探索未来产业发展新赛道。

关键词 布局建设民用运输机场

《规划纲要》提及，加快“3+4+8”（广州白云机场、深圳宝安机场、广州新机场等3个国际航空枢纽机场，珠海金湾机场、揭阳潮汕机场、湛江吴川机场、惠州平潭机场等4个地区性枢纽机场，梅州梅县、韶关丹霞、阳江、云浮、肇庆怀集、清远连州、河源、汕尾等8个支线机场。）民用运输机场布局建设，提升粤港澳大湾区世界级机场群竞争力，强化广州全方位门户复合型、深圳区位门户复合型国际航空枢纽功能，建设广州新机场、阳江机场、惠州机场二期扩建工程，推动轨道交通、高速公路引入枢纽机场。

除布局建设民用运输机场外，河源立足区域节点定位，聚焦重大交通基础设施建设持续发力：推动河紫高速、东江航道扩能升级工程和河源港“一港四区”建设，加快河惠汕高速、连平武高速、龙河高速上陵至热水段改扩建等项目前期工作，研究谋划广河高铁、河（龙）汕铁路等项目，全面融入粤港澳大湾区经济生活圈。

南方+记者 李娇