东莞与华为共建“鸿蒙之城”，这消息已刷屏好一阵了。其实，“鸿蒙之城”并不是东莞的独家名片，深圳、武汉、南京早已入局，这场竞争已演变为各大城市在数字时代争夺产业话语权的发力点。东莞是凑热闹吗？不，东莞是要当主角。

2026年3月17日，东莞与华为签署协议，共同启动“鸿蒙之城”建设。不仅一出手就是举全市之力、市领导挂帅，紧接着的一个多月，举办场景大会、组建市级专班、成立专家智库，连环动作密集落地，将“鸿蒙之城”拉升为重塑城市未来的生存底牌。

这份信心，体现在东莞对“鸿蒙之城”的规划中——将开源鸿蒙（OpenHarmony）系统，从推动智能终端升级为万物互联、数据驱动、共智赋能的城市级统一数字底座。而这，也是东莞区别于其他城市之处——不做单点试点，要做全域重构。

顶格配置背后的全城动员

4月13日，东莞召开“鸿蒙之城”建设攻坚工作专班动员会。

一套前所未有的全域作战架构由此成型。

一方面，市级攻坚专班顶格组建，由市领导作为召集人，常驻政数局集中办公，发改、科技、工信、财政、投促等核心部门共同推进，将鸿蒙建设从部门工作升格为全市全局性工程。

另一方面，鸿蒙之城专家委员会同步成立，吸引华为、工信部电子五所、深开鸿、广东移动、广东联通、东莞AI研究院等行业顶级专家悉数入驻。

一句话总结：东莞不是试水鸿蒙，而是全域决战。

专班统筹落地、挂图作战；专家委把控技术、制定标准；企业部门揭榜攻坚、落地应用。政企研三方形成完整闭环，全速推动规划落地。

万亿工业大市的突围焦虑

东莞此番雷霆推进，绝非一时兴起，而是国家战略、增长瓶颈、产业困境三重压力叠加下的“破局之战”。

从时代大势看，开源鸿蒙已是国家科技自立自强核心布局，是数字底座国产化、破解系统“卡脖子”的关键抓手。抢占鸿蒙生态，就是抢占数字经济的主动权。

从增长动能看，2023年，东莞全市规上工业增加值有所下降；2024年增长6.9%，实现回升，但增长依赖龙头，中小企业滞后；2025年增速回落至4.0%，传统增长模式难以为继，产业升级遇瓶颈。

从产业根基看，本土制造长期依赖海外工业控制系统，设备互联壁垒高、数据安全隐患大，产业升级缺少统一国产数字底座。

这份转型焦虑，也被写入发展蓝图。今年东莞市政府“一号文”指出，让开源鸿蒙系统在更多领域落地生根，如在工业场景中，鸿蒙化智能控制方案可助力制造业加速数字化转型；机器人、智能硬件等终端产品通过鸿蒙适配，实现更高效的互联互通，直击制造业转型痛点。

从城市治理看，传统城市管理长期存在数据孤岛、响应滞后等痛点，与千万人口、海量市场主体的体量不匹配。鸿蒙天生具备万物互联、分布式协同优势，彻底打通产业、政务、民生数据壁垒。

先行城市已跑出范本：深圳鸿蒙智慧水务落地后，运维效率提升30%，人力成本降低40%；武汉、南京依托政务场景完成生态验证，印证了全域适配价值。

窗口期转瞬即逝，倒逼东莞全域发力、全员攻坚，以鸿蒙换道超车。

鸿蒙之城，既是东莞打开增长新空间的“破冰船”，也是城市治理现代化的革命路。

全国独一份的城市家底

各地纷纷抢滩鸿蒙，侧重点却各有所异。深圳聚焦片区试点，深耕垂直领域标杆项目；广州立足省级枢纽，偏向区域适配与产业辐射；武汉、南京主攻政务民生场景，零散开展生态培育。

东莞打得过这些一线城市吗？

在“鸿蒙之父”、深圳开鸿数字产业发展有限公司CEO王成录看来，相对于全国其他城市，东莞打造“鸿蒙之城”最大的优势在于强大的制造业基础，东莞建设“鸿蒙之城”实质上是整座城市的数字化、智能化转型过程。

第一是制造底色天生适配。坐拥22万家工业企业、完整硬件产业链、海量工业设备场景，是鸿蒙从民用走向工业、从终端走向全域的天然沃土。

第二是城市执行意志决绝。鸿蒙建设由市领导挂帅统筹，市级专班落地攻坚，政策、资源、场景全面倾斜。

第三是场景开放力度彻底。开放政务、交通、水务、教育、医疗、养老全领域场景，全面走向“生活圈”“生产线”。

有家底、有决心、有行动，只有这样才能让鸿蒙从技术应用落地为产业动能。

“细节控”的极致打法

东莞不玩概念炒作，所有动作路径清晰、细节扎实，尤其在场景开放与企业赋能上，形成了与“海纳百川 厚德务实”城市精神高度一致的独特打法。

当前，东莞以解决实际问题为导向，将真实场景作为创新核心，全面开放政府订单，建立“场景机会清单”与“企业能力清单”双清单制度，精准对接企业与城市需求。

场景先行——

已梳理八大领域近40个场景，首批筛选10个重点攻坚、年内落地标杆；同步开设绿色通道，降低企业入场门槛，助力中小企业参与生态建设；计划三年内培育开放100个以上高价值场景、打造5个全国知名标杆。

政策支撑——

专班加快编制《东莞市鸿蒙之城建设三年攻坚方案（2026-2028）》及配套细则，构建“1+1+N+1”工作格局，为“双清单”落地、场景开放提供政策托底。

生态赋能——

依托开源鸿蒙创新中心，提供系统适配、测试认证等公共服务，助力企业适配鸿蒙；同步加快人才引育，补齐技术人才短板。

东莞优先切入城市治理场景，逻辑清晰，且贴合“解决实际问题”导向。一是政务场景易打通数据壁垒，为后续场景落地奠基；二是政府示范能提振市场信心，推动“双清单”见效；三是场景标准统一、试错成本低，便于系统迭代。

但从政府治理走向产业转型，仍有三重难关：工业场景对系统要求更高，适配难度大；中小企业转型成本高、动力不足；工业鸿蒙解决方案稀缺，生态待培育。

东莞路径亦已明确，先筑数字底座，再拓生态，最终攻坚工业核心，兑现全域鸿蒙目标。

改变你我日常的数字生活

对于普通市民而言，“鸿蒙之城”意味着什么？

事实上，鸿蒙从不是遥远的概念，最后都会融于日常衣食住行。这也正是东莞“鸿蒙+智享生活”场景应用的核心目标。

城市服务一码通城，多证合一、无感办事，少跑腿少填表。

智慧交通全域协同，交通工具扫码互通、路况智能调控，出行通勤更顺畅。

水务、城管智能感知，城市隐患提前预警，居住更安全。

医疗教育数据互通，检查结果互认、公共资源更均衡。

社区家居智能互联，养老、安防、家电一键协同，生活更便捷。

我们可以畅想，城市更聪慧，服务更主动，生活更省心。而这一切，都源于鸿蒙城市级数字底座的支撑，源于东莞“以民生需求为导向”的建设理念。

世界工厂与国产系统的双向奔赴

这是一场双向的长远抉择。

东莞谋划城市未来——以国产系统打破增长天花板；华为深耕生态落地——借万亿东莞验证鸿蒙全场景实力。

对东莞而言，鸿蒙不是“加分项”，是产业续命、城市跃迁的必答题。对华为来说，万亿体量、全产业链、全场景开放的东莞，是鸿蒙全域能力验证的完美试验场。

专班已启，专家齐聚，场景已开，政策将至。东莞与华为共建“鸿蒙之城”的双向奔赴，看头十足。

南方+记者 陈琬莹

受访者供图