近日，广东省市场监督管理局对外公布了2025年度15项“基层改革创新举措”。“基层改革创新举措”聚焦各地市、各单位在知识产权创造、运用、保护、服务等方面的首创探索、典型经验与可复制推广的实践样本，彰显知识产权基层改革创新的活力与担当。

2025年度广东知识产权“基层改革创新举措”(可多选) 1.广州创新建立专利警告滥用行政防御机制 2.广州高规格建设全国首个知识产权法治保障标杆区 3.广州商标审查协作中心聚焦商标品牌建设 4.深圳运用AI赋能智护原创 5.中山构建立体化海外知产援助体系，护航企业合规出海 6.江门完成全省文化遗产领域首例数据知识产权登记 7.清远高新区构建“AI专利池+技术经理人”生态 8.珠海构建“进阶式”信息公共服务体系 9.湛江创新“地标美食+”模式 10.佛山全国首创首席知识产权官制度 11.河源探索“地理标志+”发展模式 12.肇庆创新“五链融合”模式 13.汕头设立海外知识产权保护工作站 14.深圳启动“i知深”综合服务平台 15.广东省人民医院创新知识产权保护运用机制 提交

据了解，广东省已连续第七年评选并发布年度广东省知识产权“十大事件”“基层改革创新举措”，本次共收到145件来自全省市场监管系统及知识产权各领域各行业推荐的重要事件和创新举措，历经了广泛征集、网络投票、专家评审、综合评定等多个阶段，最终评选出十大事件和十五项基层改革创新举措。

2025年度广东知识产权“基层改革创新举措”

举措1：广州创新建立专利警告滥用行政防御机制，破解恶意警告维权痛点，并提供可复制范式

广州市知识产权局针对《专利纠纷行政裁决和调解办法》中“确认不侵权”咨询制度缺乏实操规范、专利恶意投诉解决难、解决慢的痛点，创新推出专利警告滥用行政防御机制，率先探索该制度实践操作模式。通过制定申请、核查、质证、出具意见书全流程规范，合理分配举证责任，引入技术调查官与合议制强化专业支撑，明确意见书效力及救济路径，将其纳入暖企纾困体系并开通绿色窗口。实施以来，成功出具全国首份《确认不侵犯专利权咨询意见书》，助力企业化解1.5亿美元融资受阻危机，相关举措入选全国第一批重点城市（地区）知识产权保护改革实践优秀案例，形成了可复制、可推广的专利警告滥用行政防御基层工作法。

举措2：广州高规格建设全国首个知识产权法治保障标杆区，推动知识产权保护从单项改革向综合集成转变

2025年4月，广州开发区以中新广州知识城知识产权综合改革为统领，建设全国首个知识产权法治保障标杆区。联合审协广东中心等五家单位签署合作框架协议，构建“行政+司法+纠纷化解+涉外服务”协同机制；揭牌启用知识产权法治保护服务中心，集成商标保护、纠纷调解、海外维权、公证、保险等“一站式”服务；与省保护中心联合印发五年支持方案，形成省区联动长效机制。推动海外侵权责任险累计保额超10亿元，形成“事前防控、事中应对、事后兜底”法治保障闭环，为全国知识产权法治保障提供可复制的基层实践样本。

举措3：广州商标审查协作中心聚焦商标品牌建设，推动基层知识产权服务提质增效

广州商标审查协作中心作为全国商标注册便利化改革先行试点，推出聚焦商标品牌建设的系列创新举措。通过开展全省商标业务培训、强化知识产权宣传教育、推动品牌赋能强企、构建全方位商标保护体系、深化知识产权质押融资五大举措，全方位提升基层服务效能。实施以来，培训覆盖线上线下3200人次，出具商标侵权咨询意见书60余份，核查质押商标561件，办理质权登记78起，助力企业融资125.87亿元。该举措全方位提升了省、市、县三级服务队伍专业能力，筑牢了商标保护法治化防线，有效破解了中小企业融资难题，为国家知识产权强省建设筑牢根基。

举措4：深圳运用AI赋能智护原创，打造时尚产业知识产权基层改革创新典范

深圳聚焦时尚产业原创设计确权难、监测难、维权难痛点，运用人工智能、区块链、数字水印技术，打造原创设计版权数据加密保护平台，构建“存证—监测—比对—维权—治理”全链条保护体系与多元解纷机制。项目入选国家首批“人工智能+”知识产权公共服务应用场景，为广东省唯一、全国时尚领域唯一上榜项目。目前已服务设计企业350余家，备案原创作品超5万件，有效破解行业保护痛点，大幅提升维权效率，形成可复制推广的基层创新实践案例。

举措5：中山构建立体化海外知产援助体系，护航企业合规出海

2025年4月，中山市知识产权保护中心获批国家级海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台，中心聚焦跨境电商等重点领域，省市联动整合资源，通过构建“立体化”监测预警机制、创新“一企一档”公益援助模式、打造全链条专业支撑、推行下沉式服务等措施，共监测涉中山案件72件、服务26家企业，举办培训6场覆盖264人次。该举措使企业海外维权成本大幅降低，有效提振企业“出海”信心，为中山市打造国际化营商环境提供有力支撑，相关经验入选国家级涉外法治工作创新案例，并获评中山法治实事项目。

举措6：江门完成全省文化遗产领域首例数据知识产权登记，实现文化保护与价值释放双赢

江门完成全省文化遗产领域首个开平碉楼三维模型数据知识产权登记，构建起“技术+文化+产权”协同保护体系。工作中，通过建立双重审核机制、强化跨部门联动、开展政策宣讲、推进全流程登记及搭建运用平台，形成县域文化数据“采集—审核—确权—运用”闭环路径。数据知识产权登记激活资产价值，开平碉楼景区游客量增长42.08%、旅游收入增长51.36%，数字化平台上线初期访问量超十万人次。

举措7：清远高新区构建“AI专利池+技术经理人”生态，推动专利从“书架”到“货架”

清远高新区聚焦专利转化“找不到、对不上、用不起”堵点，依托高新区知识产权协同运营中心，联合高校探索构建“AI专利池”整合资源，引入技术经理人机制，推行差异化运营模式。累计推动专利转让307件、受让265件，促成转化项目23项，转让金额超1010万元，有效激活“沉睡专利”。全区累计培育高价值专利达522件，多项专利技术实现产业化应用，实现创新成果与产业需求深度融合。平台获评2024年度省“协同运营中心、信息服务网点”考核双优秀，并成功晋升国家级平台，有力支撑区域产业数字化转型与高质量发展。

举措8：珠海构建“进阶式”信息公共服务体系，赋能产业创新发展

2025年，珠海市知识产权局立足产业高质量发展需求，以首创标准必要专利（SEP）分析共享平台为关键突破，创新构建了“基础普惠、产业赋能、攻坚护航”三阶递进的“进阶式”信息公共服务体系。通过设立“Mix”基层服务站实现基础普惠服务，聚焦重点产业建专题数据库、开展“专利标准双维度精准导航”，首创SEP分析共享平台破解国际壁垒，实现了从广泛覆盖到精准支撑、再到高端攻坚的能力跃升。全年累计服务超500家次企业，专题数据库访问量9.5万次，SEP平台吸引比亚迪、腾讯等59家领军企业及顶尖机构使用，为产业创新提供坚实支撑。

举措9：湛江创新“地标美食+”模式，推动知识产权与产业深度融合

在湛江市市场监督管理局指导下，湛江市农林牧渔地标产品协会创新推出“地理标志美食+”融合模式。通过系统化征集评选湛江地标美食品鉴餐厅、地标美食菜式及地标美食推荐官，以徐闻菠萝等20余项地标产品为必需食材，筹备高规格品鉴对接会，构建“店、菜、人”三位一体推广矩阵。该模式将地理标志知识产权从生产端延伸至消费端，以“一道菜”链接“一条产业链”，系统构建了“地标产品—美食开发—餐饮推广—市场消费”的价值链，有效激活地标运用动能，探索出知识产权助力乡村振兴与高质量发展的基层实践新路径。

举措10：佛山全国首创首席知识产权官制度，开辟人才培养新路径

佛山在全国首创首席知识产权官制度，为制造业创新发展提供人才支撑。出台管理办法明确任职要求；依托国家级实践基地，开展“4天培训+1天答辩”封闭培养，围绕专利转化、高价值培育等课程，培养复合型管理人才；起草全国首个首席知识产权官管理规范地方标准，推动岗位设置与履职规范化。目前全市已培养285名首席知识产权官，有效助力企业实现知识产权全链条升级，形成一批提升核心竞争力的典型案例，为知识产权人才培养提供“佛山样本”。

举措11：河源探索“地理标志+”发展模式，助力特色产业高质量发展

河源市市场监督管理局立足本地资源优势，创新探索“地理标志+”发展模式，推动地理标志与特色农业、文旅、电商产业深度融合。通过建成4个地理标志驿站、1个展示馆，推出文旅线路、开发线上销售平台、制定地方标准等系列举措，系统构建地理标志发展生态。2025年全市地理标志全产业链综合产值56.54亿元，其中地理标志产品总产值4.2943亿元，新增用标企业35家，文旅线路吸引超35万人次打卡，地理标志产品累计实现销售额156万元，有效提升了河源地理标志产品的知名度与影响力。

举措12：肇庆创新“五链融合”模式，激活地理标志发展新动能

肇庆市市场监督管理局紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署，立足本地资源禀赋，创新“链牌强基、链融提质、链值跃升、链金活水、链网赋能”五链融合模式，整合地理标志品牌建设、标准化体系、金融创新等资源，打造地标驿站、美食名街，制定多项地方标准，推动地理标志金融授信落地，有效促进地理标志产业深度融合与高效发展；目前肇庆市地理标志达50件，居全省第一，2025年全产业链总产值186.35亿元，为区域特色经济发展注入强劲新动能。

举措13：汕头设立海外知识产权保护工作站，护航外向型产业高质量发展

汕头市市场监督管理局针对“三新两特一大”产业出海面临的“规则不熟、渠道不畅、成本较高”痛点，在美国、德国、马来西亚设立3个海外知识产权保护工作站。联合拥有全球服务网络的资深知产机构，构建“3个海外工作站+1个本地服务组+1个专家库”联动体系，建立“全球一小时”响应机制，企业诉求一小时内对接海外专家资源；针对香港玩具展等重点展会提供驻场服务，开展定制化合规培训，形成“预防—布局—维权—化解”全链条服务闭环，有效降低企业海外维权成本，实现从“被动维权”向“主动布局”转变，为外向型产业高质量发展构筑知识产权护城河。

举措14：深圳启动“i知深”综合服务平台，为专利转化注入“圳能量”

深圳市市场监督管理局指导深交所科技成果与知识产权交易中心搭建知识产权转化运用综合服务平台，打造“成果展示—概念验证—小试中试—金融支撑—供需匹配”等环节，创新建立专利转化运用全链条服务模式，推动创新成果从“实验室”向“生产线”快速转化。平台上线以来，首期重点推出来自中国科学院深圳先进技术研究院、深圳大学等共计30件精品专利成果，汇聚400余件开放许可专利，并展出13件龙头企业专利密集型产品，提升专利对实体经济高质量发展的支撑作用。

举措15：广东省人民医院创新知识产权保护运用机制，破解医学科技成果转化瓶颈

广东省人民医院针对医学科技成果转化中存在的体制机制障碍、外部资源匮乏、科研人员创新动力不足等瓶颈问题，立足医教研一体化优势，推出知识产权保护运用系列举措。通过构建全周期转化支撑体系，搭建转化创新联合体、联动多家转化服务平台，组建专业技术经纪人队伍，建立成果转化专员制度与激励机制，聚焦数据知识产权、医疗器械等五大重点攻关领域挖掘转化项目。实施以来，已完成1100件有效授权专利盘点入库，推动成果转化130余项、转化总金额超1.3亿元，相关数据知识产权成果入选广东省典型案例，形成了可复制推广的医学知识产权保护运用工作模式。

南方+记者 宾红霞

通讯员 粤市监