整洁的巷道纵横交错，有序停放的车辆排列整齐，崭新的照明设施点亮街巷……走进石龙镇中山西社区沙头角铁路生活小区，一幅安宁宜居的居住图景映入眼帘。很难想象，这个有着108户居民的铁路老小区，几年前还深陷“管理真空”的困境，如今已实现从“无人管”到“自己管”的变化，居民的“烦心事”一件件变成了“舒心事”。

时间回溯到2019年，广铁集团将沙头角职工家属区物业管理职能移交石龙镇人民政府后，这个老旧小区一度陷入治理困境：大门敞开无人值守、车辆乱停堵塞消防通道、环境卫生脏乱不堪、邻里矛盾时有发生……如何破解治理难题，让老小区重焕生机，成为108户居民最迫切的期盼。六年治理，一条“党建引领、居民自治、共建共享”的治理之路，让这个铁路老小区焕发新生。

小区改造前

小区改造后

党建引领强根基 破解治理“无人管”困局

治理好老旧小区，党组织必须挺在前面。面对小区移交后的治理乱象，中山西社区党委第一时间主动介入，于2023年正式成立沙头角小区党支部，由社区党委副书记兼任支部书记，小区居民党员担任支部委员，同步打造专属党建工作室，让党支部成为引领小区治理的“主心骨”。

在社区“大党委”的统一领导下，小区迅速组建党员服务先锋队，精心选拔20名党员楼栋长、居民志愿者，常态化开展入户走访、民意摸排、政策宣传等工作，精准对接108户居民的急难愁盼。针对老旧小区治理顽疾，社区党委专门组建工作专班，下沉人员力量，实行“任务分派—全程督办—成效复盘”闭环管理，为小区自治工作筑牢了坚实的组织根基。

协商议事聚共识 激活居民自治“新动能”

“小区的事，居民说了算。”为让每一户居民的声音都被听见、被尊重，社区坚持“指导不代替、帮办不包办”原则，着力搭建民主协商平台，推动实现民事民议、民事民决。

社区精心打造“友邻坊”民主议事品牌，搭建起“社区党委+法律顾问+小区支部+物管会+居民代表”的多元协商体系，围绕小区管理模式、停车场收费标准、公共环境改造、天然气入户等4项核心民生问题，先后组织座谈会、入户调查等9场次，逐户征求居民意见，真正做到“小区的事大家议、大家定、大家办”。

在社区法律顾问的全程指导下，小区围合停车管理方案和“瓶改管”天然气入户工程两项重大决策，以超80%的业主同意率高票通过，不仅凝聚了居民共识，更迈出了自治管理的坚实一步。

建章立制促长效 兑现居民幸福“新承诺”

有了组织引领和居民共识，完善的制度体系成为小区自治长效发展的关键。2023年5月，在社区党委和小区党支部的指导下，沙头角小区物业管理委员会经民主选举正式成立，标志着小区自治管理进入制度化、规范化轨道。

物管会班子阵容颇具“含金量”，主任由在小区居住多年、熟悉住户情况、兼具管理经验与群众威信的广铁集团退休干部担任，成员则优选党员业主、热心居民和志愿者，共同挑起小区日常管理的重担。物管会建立健全各项管理制度，定期召开会议研究集体事务，建立常态化民意收集响应机制，明确停车收费、设施维保、环境保洁等管理规范，让小区每项工作有章可循、有人负责、有据可查。

为保障自治长效运行，小区探索出“盘活公共资源、实现自我造血”的路径：规范围合停车管理，收取的停车费全额存入公共账户，专款用于小区日常运维和设施维修；聘请本小区住户担任兼职管理员、保安员，既解决人手缺口，又助力居民灵活就业；实行财务全透明公开，每月公示收支明细，接受全体居民监督，形成“规范管理—收益稳定—服务提质—居民认可”的良性循环。

如今，依托“民生大莞家”微实事项目，小区完成了户外小公园建设、太阳能照明安装、文化宣传墙绘等5项硬件提升工程，“瓶改管”项目顺利落地，居住环境、生活品质全方位升级。曾经矛盾频发的老小区，如今邻里和睦、秩序井然，108户居民的“烦心事”变成了“舒心事”，在自治实践中收获了满满的幸福感与归属感。

撰文：薛屏