加速联广融湾，广清城际清城站至广州白云站最快只需半小时，高铁清远站至广州站半小时直达，广清中心城区“半小时通勤圈”照进现实；

产业强基壮骨，广清经济特别合作区已成为清远市承接大湾区产业有序转移的主战场、首选地，广清产业园空港新城片区揭牌，为候场企业顺利投资兴业、园区企业进一步增资扩产提供更加充裕的空间；

民生补齐短板，朗朗书声从广大附中英德实验学校传出，推动广清医保参保有效凭证互认，广州优质资源向清远县域下沉，广清学校、医院深度结对共建，清远群众在家门口即可享受省城优质公共服务，实现就近就业或增收；

2026年1月12日，广清经济特别合作区广清产业园空港新城片区揭牌。广清指挥部供图

从广清交通的“半小时通勤圈”，到产业共建上的“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”，再到家门口的名校与名医……广清两地边界正消融、同城正破局。

2023年以来，广清对口帮扶协作深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），协调园区、驻县（市、区）工作队横向纵向帮扶力量以及驻镇帮镇扶村团队精准发力，持续加力双向赋能，不断深化广清一体化，推动广清产业经济跃升、营商环境促优、交通互连互通、民生公共服务提质、绿美生态焕新向好、群众获得感不断增强，全省推动产业有序转移助力“百千万工程”广州－清远市级结对帮扶协作连续两年获评“优秀”等次，广清指挥部获评表现突出集体。

当前，清远正锚定全面深化广清一体化，勇当融湾崛起排头兵，打造全省高质量发展的北部新动力源，推动经济总量加快突破3000亿元的目标。广清帮扶协作助力清远奋力跑出高质量发展、现代化建设的“加速度”，实现“十五五”良好开局。

广清对口帮扶协作工作团队。广清指挥部供图

广州对口帮扶协作清远指挥部（以下简称“广清指挥部”）主持日常工作的副指挥长、广清产业园党工委书记、管委会主任褚大军表示，广清指挥部将秉持“一张蓝图绘到底”的定力，推动广清一体化从互联互通迈向价值共振，助力清远“百千万工程”实现“五年显著变化”目标，让清远成本与清远优势深度叠加湾区服务，推动广清对口帮扶协作再上新台阶，为城乡区域协调发展持续探索“广清路径”、总结“广清经验”。

产业共建新格局

推动产业能级跃升，打造清远承接产业有序转移主平台标杆

产业是经济之本、发展之基。清远提出，要大力实施“工业立市、产业强市”战略，全力打造“14321”现代化产业体系，稳步提升制造业在经济结构中的分量，发挥好工业主引擎作用，把清远发展得更快、更好。

深耕产业，其道大光。实施“百千万工程”以来，广清指挥部始终以产业帮扶协作为核心引擎，通过“园区承载、飞地赋能、特色突破”，推动清远产业能级跃升，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

创新“梯度转移+集群发展”路径，打造产业有序转移广清样板。

广州、清远两市探索按照“一区三园一城”方向高水平建设广清经济特别合作区，下好产业“梯度转移+集群发展”的先手棋。

2025年2月8日，广清产业园高质量发展大会召开。广清指挥部供图

广州路、广清玉岩学校、欧派家居……行走在广清产业园，处处是鲜明的广州元素，从“面子”到“里子”的广州烙印，让人在清远不经意间就“遇见”广州。以“清远成本”享受“广州服务”，已经成为广清产业园进驻企业享受到的实实在在的发展红利。

广清产业园形成以智能家居、汽车零部件、新材料为主导，以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点的“3+2”产业体系，签约引进的项目近八成来自广州。广州与清远因共建园区而更加紧密相连，清远越发成为广州先进制造业产业链中的重要一环，“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”模式成为广清产业共建的生动实践。

“选择清远、扎根清远、深耕清远，是金发科技的战略抉择！”广清产业园进驻企业——金发科技股份有限公司副总经理黄河生表示，企业充分认可清远，“‘清远成本’叠加‘湾区服务’，更坚定我们在清远扩大投资、深化发展的信心。”

2025年，广清产业园实现工业总产值突破260亿元，规上工业增加值增速达10.1%，位列清远第一；全口径税收收入6.42亿元、增长14.4%，外贸进出口额劲增42.8%。随着广清产业园空港新城片区正式揭牌成立，标志着广清一体化发展迈入资源深度整合、效能全面提升的新阶段。

2024年3月6日，广佛产业园举办2024年度第一季度重大项目集中签约动工奠基现场。广清指挥部供图

目光转向清远佛冈，还是那一片土地，数年前处处可见黄土裸露的小山包、围蔽建设的道路，以及绿幕覆盖、塔吊长臂挥动的厂房大楼；而今一条条道路四通八达、宽敞平整、绿树成荫，现代化厂房鳞次栉比、生产繁忙，推窗可见绿意盎然的山林、碧波荡漾的环园河道……

这样一幅“山水共融、产城共生”的绿色发展画卷，就绘在广佛（佛冈）产业园的大地上，“广州研发、广佛智造、广佛加速”的新型产业发展格局也在加速形成。目前，广佛产业园聚焦生物医药、新材料、美妆日化、高端装备制造等产业并形成多个产业集群。

广东合诚实业有限公司董事长蒋文真在2026年2月的投产仪式上动情地说：“从落地到投产，园区全程护航、靠前服务，及时协调解决各类难题，让企业真切感受到家的温暖。”这家广佛产业园进驻企业，一期投资12亿元聚焦高性能新材料，今年将全面投产并力争产值突破3亿元，还计划追加二期投资12亿元。

2025年2月6日，广德产业园2025年高质量发展大会暨集中签约动工活动举行，总投资超12亿元的15个项目签约动工。广清指挥部供图

今年3月初，“助企出海，粤通全球”广德产业园美妆产业全球合作对接会成功举办。来自越南、印尼、泰国、韩国、尼日利亚等国家的50余位美业协会代表和采购商走进园区，与本地美妆企业展开为期两天的深度对接，共谋合作发展。海外客商频频点赞道：“这里聚集了近200家的美妆企业，生产标准与国际接轨，我们非常放心！”

广德产业园全力以赴抓项目、拼经济，2025年诞生了首家产值超10亿元的制造业企业，成功纳入清远市承接产业有序转移主平台；广大附中广德学校一期、汕昆高速连接线、安置房等关键配套建成投用，大大提高了园区产业承载力和人才吸引力；园区荣获2025粤港澳大湾区营商环境创新实践评选“年度经济功能区优秀奖”及“区域投资价值产业园区”称号。

近三年来，广清经济特别合作区经济呈现“总量跃升、增速领先、效益向好”的高质量发展态势，核心指标实现历史性跨越，2025年工业总产值362.9亿元（含空港新城全域范围达450.2亿元），同比增长22.1%，大幅领先于全省产业转移主平台平均增速；相较2022年的216.4亿元，三年实现倍增。

“三园”之外，各县（市、区）省级产业园建设均凝聚广清两地合力。通过投入市级、区县帮扶资金，助力县域省级产业园快速发展；深化园镇协同，探索“园区+企业+村集体+农户”合作模式，通过村企共建、消费帮扶等形式，壮大村集体经济，带动农户增收。

推动纺织服装产业有序转移，建成清远-海珠招商招工中心，利用广州海珠会展优势多次组团参展，支持石角镇打造“星链矩阵”产业模式，推进纺织服装智版样衣共创项目，举办时尚发布会（时装周），建立15家“一针一线”培训基地，助力清远打造“万亩千亿级”快时尚制造业主平台。

县域产业各生辉，在广清帮扶协作团队大力推动下，清城建设金御时尚（服装）创意园、胜牛食品应急产业园，引入岭南集团，加快建设中国南部枢纽园区、广清粮油食品产业园等；清新建设海珠清新特色产业园区，推进“工业上楼”，力促“上下楼集合上下游”；英德产业园绿色化工新材料产业集群成功入选广东省中小企业特色产业集群名单，广盐鹰金钱麻竹笋深加工基地落户广德产业园，何镜堂院士团队设计提升英德红茶产业展示平台，梅子寨共富乡村案例获央媒推广；佛冈建设龙山智造城和助动车特色产业园，建设任务清单式管理、项目式推进、销号式落实，吸引企业总投资超100亿元；设立农产品展销中心，探索“山品入湾、湾品进山”双向循环模式。

2025年11月24日，在广清帮扶协作团队助力推动下，英德市共富乡村建设试点项目在龙华村梅子寨正式启动。广清指挥部供图

广清指挥部立足广清产业互补优势，推行“梯度转移+集群发展”“广州研发+清远制造”“湾区市场+广清产品”模式，推动产业高质量发展。“围绕各园区主导产业，推动产业链环节精准衔接与差异化布局，形成引进一个、带动一批、形成一链的集聚效应，有效提升产业集群的根植性与区域竞争力。”褚大军说。

探索“飞地+基金”招商模式，拓展湾区资源导入通道。

园区是产业转移的“硬核”载体，“反向飞地”则是广清探索出的产业协作“软性”链接。

在广州市黄埔区的核心地段，佛冈-黄埔协同创享中心内，企业正利用广州的科创资源进行研发孵化，形成“研发孵化在黄埔、生产转化在佛冈”的产业协作模式。目前，广清已建成这样的“反向飞地”26个。

2025年6月11日，广清经济特别合作区深圳招商联络处在深圳市福田区揭牌并举行招商引资推介会。广清指挥部供图

“通过创新‘反向飞地+正向承接’机制，在广州设立对外窗口，为入驻企业提供全链条产业生态服务，加速打造承接省内产业有序转移的前沿阵地。”褚大军介绍，这种“前台对接、后台落地”的模式，打破了行政区划壁垒，让清远得以深度嵌入大湾区产业链，也是广清合力推动招商引资新突破的缩影。

近年来，广清指挥部深度对接广清两市现代化产业体系布局，落实“一把手统筹”“一体协调推进”招商机制，有效推进“专班+驻点+商企”联动，组团参加广州投资年会、广州博览会，举办清远（上海）美妆大健康产业协同发展大会、“珠江游船上的招商会”等，打造26个广州（清远）融合发展前台，推动招商工作从“引资”向“选资”“链资”深化。

2025年8月22日，广清指挥部统筹清远231家企业参展第33届广州博览会。广清指挥部供图

三年来，广清指挥部助力清远新增签约项目191个，计划投资额超392亿元，实现累计签约项目857个，计划投资额超2200亿元，成功引进岭南集团广清粮油食品、炎石赛车谷、万洋众创、娇联集团等投资规模超10亿元项目，为“群链一体化”打造具有区域特色的现代化产业集群奠定了坚实基础。

广州市粮油食品产业园（广清园）一期项目。广清指挥部供图

广清产业帮扶不仅助力建大楼、修厂房、优基建，还以广清经济特别合作区为牵引，对标广州开发区打造一流营商环境，形成广清承接产业有序转移主平台标杆，为清远厚植一片营商环境的“沃土”。

2025年4月23日，在2025粤港澳大湾区营商环境创新实践评选中，广清经济特别合作区广清产业园、广德产业园、广佛产业园均荣获“年度经济功能区优秀奖”。广清指挥部供图

通过对标广州营商环境改革6.0，持续深化审批制度改革，实现跨城通办3008项，推行“领办”“帮办”17项办事清单，“并联审批”“容缺审批”常态化推进。广清产业园、广德产业园连续多年获评“广东省五星级服务园区”，今年同时获评全省县域产业园区标准化建设“定档定级”A类园区，并入选“粤港澳大湾区营商环境创新实践案例”；广佛产业园荣获2024、2025年粤港澳大湾区营商环境创新实践“年度经济功能区优秀奖”。广清产业园于2025年获评国家级“2025区域协调发展示范园区”，广德产业园荣获“2025区域最具投资价值产业园区”国家级行业奖项。强化要素保障创新，推行“园校共建”“订单培养”人才模式，积极融入“五外联动”开放格局，帮助企业实现降本增效，全力打造“清远成本+湾区服务”最佳营商环境样板。

为项目建设保驾护航，助力项目攻坚提速，健全“一个领导挂点、一个工作专班、一个项目联络员”三级服务机制，为项目解决施工用房临时用地、临时道路、施工用电等实际问题；举办季度集中签约动工投产活动，形成“开工一批、建设一批、投产一批”良性滚动发展局面，力促重点产业项目从“施工图”转化为“实物量”和“新产值”，为经济持续增长提供硬支撑。

扩展“科创应用+产业协同”联动，打造内涵式增长动力源。

广清“平台共建—技术共研—产业共促”协同，推动科技创新与产业发展深度融合，联合链主企业、华南理工打造“微生物联合实验室”；位于广清经济特别合作区广佛产业园的中山大学华南生物安全四级实验室纳入国家规划，聚合物国家工程研究中心加快建设，科创攀高带来产业协同增强。

持续深化产学研合作，累计实施科技合作项目超20项，促成25家企业与高校院所签订产学研协议，培育专精特新企业25家、高新技术企业115家。推动超60家规上工业企业完成数字化转型，落地博士站7家及省市工程技术研究中心44家、科技型中小企业45家、绿色工厂3家，产业发展的科技含量和绿色水平显著提升。连山大叶茶、竹山粉葛、水晶梨深加工等一批特色农业科技项目有序推进。

2025年，广清产业园超60家规上工业企业完成数字化转型，欧派、加茜亚分别获评国家级、省级绿色工厂。广清指挥部供图

推进“双向赋能+共建共享”，打造产业要素流动全渠道示范。

从援建广清工业园区，到分立广佛产业园区，到接管广德产业园区，再到推进空港新城开发建设，广清坚持市场化改革方向，推动产业园区开发筹建创新实践，聚焦人才、资本、技术等核心生产要素，完善要素配置机制，推动要素在合作区内高效流动、优化配置，助力湾区市场扩大，促进地方税收增长，为区域协调发展锻造新势能。

褚大军表示，奋进“十五五”，广清指挥部将在广清两地市委、市政府领导下，坚决扛起帮扶协作责任担当，围绕纵深推进“百千万工程”，大力推动产业有序转移，深化广清一体化，加力双向赋能、加快产业赋能，快干苦干实干。通过重塑广清产业园、广德产业园、广佛产业园以及各县域产业园等组成的“三园并进、多点支撑”新格局，主动承接广州“12218”产业体系外溢资源，推动加快建设具有清远特色和优势的“14321”现代化产业体系，让各产业在清远真正扎下根、长出链、形成生态，助力清远“工业立市、产业强市”，为推动区域协调高质量发展贡献广州力量。

乡村振兴新活力

绘就和美乡村新画卷，探索“生态变现+文旅融合”新路径

产业扎根清远沃野，特色农业“生金长银”。

走进清新区禾云镇中心小学，由广州派驻清远清新禾云镇帮镇扶村工作队帮助改造后的饭堂，整洁宽敞、环境舒适，结束了全校800多名师生长期在教室就餐的历史。而在相距15分钟车程的北社村，芳香产业基地已成为一片花的海洋，万寿菊、薰衣草竞相绽放，目之所及皆是缤纷色彩，吸引不少游客慕名而来。

2025年9月5日，广清帮扶协作项目——清新禾云镇中心小学新食堂正式揭幕启用。广清指挥部供图

更令人惊喜的是当地非遗项目的“跨界出圈”，工作队推动“沙河鸟笼工艺”非遗项目活化利用，联合广州塔文创公司开发“流光溢彩”竹编广州塔模型，荣获广州公园（景区）文创大赛优秀奖和最受欢迎成品奖，成功在广州塔文创商店上市。

“这款文创产品源于一次精准的帮扶对接。”薛杏桃是沙河鸟笼工艺的传承人，她回忆道，在工作队的帮助下，其与广州城投集团达成项目合作，共同研发特色文创产品，为沙河鸟笼这项传统工艺推开了通往更广阔市场的大门。

从教室就餐到崭新食堂，从撂荒地到芳香花海，从传统工艺到文创爆款，禾云镇的蝶变，正是广清帮扶协作推动“兴业富民”的鲜活写照。

清远市委副秘书长、广清指挥部副指挥长贺进云介绍，广清指挥部近年来全面深化驻县帮镇扶村，打造城乡融合高质量发展的“广清样本”。协力推动广清融合片区建设，夯实共同富裕乡村基础；支持清远南部地区深度融入大湾区产业链分工，提升产业集聚度和规模化水平；支持清远北部地区聚力培育发展具有山区民族特色的现代化产业；支持镇村发展特色产业，改善城乡人居环境，推动乡村振兴由“颜值提升”向“价值跃升”转变，助力清远建设城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园。

典型镇村作示范，蝶变焕新入画来。

春回大地，万象“耕”新。在佛冈县迳头镇楼下村的一处育秧田，一幅生动的“春耕图”正徐徐展开。四五位工人正弓着腰，手持农具仔细地整理着苗床，确保土壤细碎平整，为即将落地的种子铺好温床。

对于即将开始的新一季耕作，种植户马哥充满了期待，他介绍，今年计划种植丝苗米“金贵”品种400亩左右，希望亩产能达800至1000斤。

佛冈迳头镇楼下村农房“换新衣”，村容风貌焕然一新。广清指挥部供图

在广州派驻清远佛冈迳头镇帮镇扶村工作队等各方力量的共同推动下，2026年初，迳头镇再迎好消息：迳头镇入选广东省第三批“百千万工程”典型镇。楼下村作为首批典型村，实施了范仲淹勤政文化园改造、村史馆新建等31个重点项目，对标先进提升乡村基础设施建设。

走进楼下村，干净整洁的硬底化村道延伸至各家各户，美丽的“四小园”和“口袋公园”点缀其间，村民捐出的瓦片、水缸等旧物被巧妙用于景观改造。范仲淹勤政文化园进行了高标准活化设计。村史馆里，游客们通过展陈了解这个村庄从古老围屋到文明新村的蝶变历程。

“我们村比以前漂亮多了，建好后相信将更加漂亮，会有越来越多人来村里打卡。”村民范桂堂大姐满怀期待。

产业帮扶同样成效显著，工作队推动建成清远首个丝苗米数字化平台，打响“迳头白鹭”品牌，建成粮食烘干中心设备，彻底解决种粮大户晾晒难问题。民生服务更是暖人心脾，“春禾爱心课堂”为辖内儿童提供暖心服务，楼下村长者服务中心成为老人们的乡村乐园，正在打牌的范叔笑着说：“长者饭堂长期开放，不用回家买菜做饭，集中供餐还能保证营养。”

从产业强基到风貌焕新，从医养结合到爱心课堂，广清帮扶的每一项举措都精准切中民生痛点。正如工作队队长乔定义所说：“帮扶力量带着温度沉下去，乡村生活就会充满温暖地好起来。”

一村一落皆新貌，道不尽广清情深几许。

实施“百千万工程”以来，广清指挥部坚持以“典”带面，推动乡村建设创先创优，助力连州、英德、佛冈推进新型城镇化试点，推动广州帮扶的18镇99村创建典型镇村；建设795个帮扶车间，吸纳就业5.02万人，引导1909家企业投资72亿元。

放眼各地，帮扶干部积极推动建设连江口美丽圩镇，支持连樟村特色产业发展，建成灌溉水渠、初心驿站、“连樟山居”特色民宿等。投资建设民族地区首例双帮扶项目结合体（花都石泉中学+花都大道），“硬环境”提升引来“金凤凰”投资兴业。连山建成2500亩有机种植示范基地，复垦撂荒田200亩，购置深加工生产线，配套1600立方米恒温冷库，形成“从田间到餐桌”全产业链，“生态+生产”为山区县提供了“保护中发展”的范本。

英德市大洞镇，这个地处山坑谷地的山区镇，曾因经济薄弱、人口外流而深受困扰。2024年，广州派驻清远英德大洞镇帮镇扶村工作队用1万元的启动资金，撬动了一个年营业额超百万元的强村公司。

“虽然启动资金有限，但我们还是要实现效益最大化。”工作队队长马跃，带着队员们走田间、搞设计、拉订单，将全镇8个村居的零散资源整合起来，成立了英德市洞茶农业发展有限公司，签约丝苗米及红薯耕地，统一提供种子、技术指导和销路。公司成立一年后营业额突破百万元，带动300多名村民就业，村集体和村民增收34万元。

这种“强村公司＋村集体＋农户”的模式，被总结为“1+N”产业帮扶模式（“1”是指各镇成立至少1家镇办企业，或者对现有镇的国资公司提质增效；“N”是指积极推动有条件的行政村成立强村公司）。目前，广清各帮扶镇共引导649家企业到帮扶地区，成立34家镇办企业、40家强村公司，年产值超500万元的企业达96家。大洞山茶、即食笋、丝苗米等农特产品成功“出山入湾”，摆脱了“散、小、弱”的尴尬。

贺进云介绍，广清指挥部坚持以“特”促进，做强“一镇一业”“一村一品”特色农业，坚持用产业思维推动一、二、三产业全链条发展，建设广清消费帮扶馆、广清协同发展中心，建立“指挥部+工作队+科技特派员”服务机制，助力清远农产品出山入湾，力促“五大百亿”农业产业增速超15%。

与此同时，积极拓展“五大百亿+”、特色产业，把更多“小特产”做成“大产业”。大力培育英德西牛镇麻竹笋、大洞镇洞茶早稻、阳山大崀镇松林小筑民宿等特色产业；助力清新区桂花鱼养殖面积超1.11万亩，实现从传统养殖到科技赋能、集群发展、国家地标品牌的跨越式发展；共建乡村振兴帮扶体验馆，拓展“线下展销+线上直销”模式，2025年消费帮扶金额6.2亿元；协调金融机构发放涉农贷款超3.6亿元，为农业产业发展提供资金支撑。

绿水青山巧“变现”，文旅花开客自来。

春山可望，茶香盈袖。走进广德产业园内的红旗茶厂，斑驳沧桑的红砖厂房诉说着半个多世纪的历史，充满年代感的制茶设备旁，游客正在大厅茶桌上围坐。这个建成于1958年的全国最早大叶红茶生产厂，曾一度停工停产，近年来在广清帮扶协作力量推动下被园区国有平台收购，开启了工业遗产活化之路。

广德产业园红旗茶厂。广清指挥部供图

“我第一次来，终于实现了英德红茶发源地的寻根之旅！”一位来自广州的游客感慨道。厂区内的红砖拱门长廊、“为人民服务”标语墙等复古景致，成为游客定格美好瞬间的绝佳点位；红旗冰室推出的红茶冰淇淋、英红九号奶茶等特色茶味小食，更成为游客人手一份的“打卡标配”。2026年春节假期，依托国家级工业遗产的独特魅力，这里吸引近10万游客慕名到访，成为英德茶旅打卡的“顶流”景区。

红旗茶厂的文旅热潮，同样在清远各地蔓延。

近年来，广清指挥部不断深化农文旅融合发展，助力清远构建南部“清远长隆+北江生态”、北部“国家公园+壮瑶风情”千亿级文旅格局；大力促进北江生态文旅经济带建设，推动湾区北生态文化旅游合作区加快发展，以长隆为核心，推动清远南部银盏、美林湖、石角等重点片区与广州北部景点串珠成链，协力打造环花都王子山－清远长隆生态文旅带。

联合举办文旅推介会，推动生态“+休闲”“+康养”“+研学”活动，组织文旅企业参加广清韶旅游联盟、华南五市旅游联盟等推介活动；大力推广广清惠民旅游年卡，加快推动文化旅游消费升级；联动广州友谊举办“山海非遗”IP发布活动，深化文旅与非遗文创协同赋能；持续深化红旗茶厂综合片区整体规划，努力打造文旅地标世界级红茶文化展示平台；协力举办广清文献共享“羊城烟火气”联展，“山环水润·大美英德”农文旅体商融合发展暨清远英德旅游（广州）推介会等，助力“广州后花园”品牌出圈炫彩，2025年清远游客量、旅游收入分别同比增长23.33%和28.01%，绘就广清文旅融合新画卷。

清远是广东重要的生态屏障，其中连山、连南森林覆盖率位居全省第一、第二名。广清指挥部创新“生态+产业”“生态+金融”模式，助力清远生态价值加速变现，实现“生态美”与“百姓富”双赢。依托广州碳排放权交易中心搭建生态产品价值实现平台，累计实现碳排放权现货成交3.10亿吨、金额达74.72亿元；支持连南34个村实现碳汇收益469.32万元，惠及群众8.5万人，探索出生态产品价值实现的“广清路径”。

此外，持续推进绿美生态建设，协同开展植树造林、生态修复工作，清远绿美广东生态建设成效显著，筑牢广清生态根基，实现经济发展与生态环境协同推进。

贺进云表示，2026年是广清帮镇扶村工作的产业帮扶年，广清指挥部将快马加鞭、赶超奔跑，扎实推进“五年显著变化”走深走实，将持续强化“1+N”产业帮扶模式，推进产业提质升级，进一步提升镇域经济和村集体收入水平；持续抓实民生各项工作，多做让驻地百姓可感、可及、提升幸福感的实事、好事；持续优化“24+2”消费帮扶联动机制及“1+N”电商带货模式，推进消费提质扩面。

民生福祉新篇章

聚焦民生福祉提升，夯实公共服务共建共享根基

“走进校门就觉得这里和广州的学校一样漂亮！”新落成的广大附中广德学校成为广德产业园园区就业人群和周边群众子女享受优质教育的新选择，一位送孩子上学的家长难掩兴奋道，“想不到在家门口就有这么好的学校，小孩能够在这上学，我非常开心。”

广德产业园广州大学附属中学广德学校。广清指挥部供图

在硬件设施方面，该校由广州大学建筑设计研究院规划设计，融入了“广附理念+当地特色”，高标准打造功能场室，涵盖课室、科学实验室、阅览室、美术室、信息技术室及云教室等，为学生提供舒适的学习环境。在师资构成上，学校由广大附中派出的管理团队、骨干教师、广州市增城区帮扶支教团队，以及英德市选派的优秀教师组成。

“帮扶协作的温度，最终要体现在老百姓的感受上。公共服务均等化是广清同城化的温度计，更是区域协调发展的试金石。”褚大军认为，公共服务发展水平的不平衡，是城乡区域不平衡最突出的表现之一，也是广清帮扶协作必须做好的必答题。

广清指挥部始终坚持民生为本，以群众满意度作为帮扶工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、就业等民生关键领域，完善“公共服务+就业增收”保障网，不断夯实民生福祉根基，让广大清远群众“家门口就业”“就近入学”“便利就医”的体验可感可及。

教育帮扶精准发力，优质资源全域覆盖。

从连南迎宾大道驶过，进入一条以“花都大道”为名的宽敞车道。紧挨着花都大道，花都石泉中学项目正在火热施工中，工地上的脚手架支撑着工人施工作业，也托举起瑶山未来的希望。

2025年9月，由广州市花都区帮扶援建的花都石泉中学项目高中部教学楼顺利完成封顶。广清指挥部供图

“作为正在打造的‘百千万工程’帮扶标志性项目，花都石泉中学+花都大道双联双促、珠璧联辉，双帮扶项目结合体总投资规模超过3.69亿元，目前是连南投资最大的建设项目。”连南副县长、广清指挥部驻连南工作队队长洪裕山介绍，花都石泉中学已纳入省重点项目，规划占地约155亩，建设内容包括新建教学楼、学生宿舍楼、综合楼、图书馆、师生食堂、教师工作休息房等，购置配套教学设备，办学规模达60个班共3000个优质学位。

2025年12月29日，《广州市花都区组团式融入式托管帮扶清远市连南瑶族自治县花都石泉中学合作协议》正式签署。根据协议，自2026年春季学期起，广东省一级学校、花都区教育龙头——秀全中学将对花都石泉中学开展为期三年的“组团式融入式”全面托管，标志着连南在引进优质教育资源、推动教育优质均衡发展上迈出关键一步。

项目不仅缓解连南学位紧张问题，也致力于将学校打造成为清远北部“三连一阳”地区首屈一指的重点中学，辐射带动连南整体教育水平提升。

悠悠万事，民生为大。在深化教育结对帮扶方面，广清指挥部促成广州市146所学校与清远市163所学校结对；创新“名校+”模式，引入广大附中、广铁一中、广州六中、秀全中学等，实现“五同”教学；广清玉岩学校、广大附美林湖校区、广大附英德校区、广大附广德学校一期、连南花都石泉中学先后落成，极大便利园区就业人群及周边群众子女就近入学，聚力打造园区宜业宜居环境。

广州市花都区与连山教育局联合主办的跨学科融合·促教育振兴支教帮扶活动，通过课堂创新+专题研讨+云端联动模式，为革命老区注入教育新动能。广清指挥部供图

另外，广清两市互派120名教师换岗交流，连山支教教师创新“课堂展示+专题教研+云端联动”模式，送教帮扶惠及当地师生600余人；通过“花东学校跳绳队驻校支教”“特长学生异地培养”等举措，为民族地区留下带不走的人才梯队，助力阳山跳绳队获世界锦标赛银牌，实现清远跳绳国际荣誉“零的突破”；开展创客教育共建活动，实施职业教育结对帮扶行动计划，开展人才培训、招聘会，大力促进当地群众就业。

医疗协作纵深推进，基层服务能力跃升。

继2024年首次为200余名患者开展筛查义诊，并为部分患者进行治疗救助之后，2025年8月，一场先心病义诊活动再次在清远7家医院同步展开。广州医科大学附属妇女儿童医疗中心的心外科专家团队，携便携式超声设备深入清远县域，为当地少年儿童进行筛查义诊。

“专家说两句，我就踏实一半！”在清城区人民医院，何女士带上孩子前来，她说，“我是通过社工联系了解到这个活动，听说有很多帮助措施，对于我们来说能减轻不少经济压力，广州专家来到清远义诊，让我们看病也方便很多。”

从跨城看病到家门口看病，广清医疗协作让清远当地群众有了实实在在的获得感。

数据勾勒出更广阔的幸福图景：随着广清医疗帮扶不断深化，广州50家医疗机构与清远46家医疗机构结对，建立48个专科联盟、12个远程诊疗平台、9个以省级高水平医院和县级医院为依托的紧密型医联体；累计派驻专家超1400人，援派医生驻点坐诊1311人次，开展培训397场、培训人员超1.4万人次，广州医院接收清远医生来穗进修247人次。

在广清指挥部大力支持下，2025年2月26日，英德市中医院晋升为粤北首家县级三甲中医院，成为粤北地区首家县级国家三甲中医医院。广清指挥部供图

另外，在广清帮扶力量的大力支持下，英德中医院晋升三甲中医院，成为粤北地区首家县级国家三甲中医医院；连南人民医院胸痛中心通过省级认证；开展广清医保联合专家评审，推动广清医保参保有效凭证互认、国家医保信息平台对接，1400多家定点医疗机构实现服务信息互联互通。

就业增收多措并举，为群众托住稳稳的幸福。

2025年7月，在广清帮扶资金助力下，以“铸南粤家政匠心，展清远最美风采”为主题的第三届“广清杯”清远“南粤家政”技能大赛，在历经公益训练营赋能、县区选拔赛激烈角逐、市总决赛巅峰对决后圆满落幕。这场覆盖全市、辐射粤北的家政行业盛会，不仅为从业者搭建了展示技能的舞台，更以“培训+竞赛+就业”的创新模式，推动清远家政服务向专业化、标准化、品牌化迈进。

来自英德市的郑淑怡凭借育婴员项目的出色表现摘得一等奖，赛后她激动地表示：“这次培训和大赛让我学到了更规范、更专业的育婴知识和技能。”

获得家政服务员项目一等奖的吴寒梅已有六年从业经验，她坦言比赛不仅考验实操能力，更注重综合素养的展现，“备赛期间参加的公益训练营，让我系统提升了专业水平。”

近年来，广清指挥部积极助力清远深化群众家门口就业，举办“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训超400期，第三届“广清杯”南粤家政技能大赛培训学员近500人，带动超2.6万人就业。协力举办“汇聚英才、职创未来”人才招聘会，集结园区知名优质企业，集中释放优质岗位，高效对接岗位需求，助力精准择业。推行“园校共建”“订单培养”人才模式，对接清远职教城，推进广清技工院校交流合作，实现公共就业服务信息互通、劳务资源共享，为产业发展提供人才支撑。

基础设施迭代升级，城乡融合一展新颜。

在广清帮扶力量的大力推动下，阳山产业园晋级省级产业园，防灾减灾工程进度达90%；推动重建连州市西岸镇中心学校教学楼，建设高考中考标准化考点；在清新禾云镇，以美丽镇圩建设“七个一”工程为引领，美丽乡镇入口通道、美丽示范主街等建设让当地风貌“颜值”跃升、群众受益；各工作队累计新建道路5.3公里、管网超40公里，推动开通公交专线6条……

广州优质资源加快向清远县域沉下去，清远公共服务水平加速提起来，广清帮扶成果更多更广更公平惠及清远群众。

---

从偏僻荒地蝶变为产业高地，从输血赋能迭代为造血生肌，从单向帮扶升级为双向赋能。新一轮广清对口帮扶协作的三年，是清远蓄势腾飞、不断实现跨越的三年。站在“十五五”开局的历史新起点，清远发展其时已至、其势已成、其兴可待。广清两座城市正以更紧密的融合姿态、更务实的行动步伐，向着同城化目标全速冲刺，共同书写中国式现代化的广清篇章。

砥砺奋进新征程，褚大军表示，广清对口帮扶协作将继续锚定高质量发展首要任务，紧扣现代化产业体系建设核心要求，聚力推动“双区”建设，加力双向赋能，不断深化广清资源互补与要素流动，以产业引擎之强、区域动能之活、协作样板之优，大力推动清远加快建设城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园，奋力为促进全省区域协调发展贡献更多可复制可推广的“广清经验”。

南方+记者 陈国飞

通讯员 温生昌

---

点击图片，一键报料↓↓↓