4月21日，广州市税务局、广州市住房和城乡建设局联合多家机构，在广州图书馆举办了一场以“税爱羊城 更新向未来”为主题的税收宣传活动。

活动发布了《广州城市更新涉税业务系列指南》五本涉税业务工具书，通过政策宣讲、指南发布、现场答疑等形式，为广州城市更新注入强劲“税动力”，并解读了2026年广州城市更新的部分攻坚目标。

今年广州将推动375个老旧小区改造

现场发布的五本工具书分别为：《广州市城市更新税收实务指南》《不动产开发运营全周期纳税缴费指南》《房地产交易办税指南》《土地增值税一本通》《房产税城镇土地使用税合规申报指南》。这是继2025年发布三本工具书之后，广州税务部门再次对城市更新涉税政策工具进行系统性更新。

据主办方介绍，这五本指南以“政策—案例—操作”为框架，涵盖分税种解析和分行业场景应用。值得关注的是，指南专门针对几种典型的城市更新模式进行了梳理，包括“原拆原建”“工业园区升级”“村企合作改造项目”等，列出了相应案例中的涉税处理要点。

此外，针对当前推行的“依法征收、净地出让”新模式，指南逐环节拆解了拆迁补偿、安置房移交等环节的税务处理方式，明确了回迁安置物业计税价格的确定方法、代垫征拆资金的税务处理等此前企业反映较为集中的难题。

活动现场，广州市住建局专家介绍了“十五五”城市更新规划及2026年的具体攻坚目标：全年计划完成固定资产投资2000亿元，集中攻坚白鹅潭、广州北站等6大片区，推动375个老旧小区改造。

同时，广州市税务局业务骨干围绕土地增值税合规申报、广州城市更新税收政策等进行了政策解读。

从已公布的数据看，城市更新领域的投资正在提速。今年一季度，广州城市更新领域完成固定资产投资569亿元，同比增长42%，其中城中村改造投资同比增长77%，这显示税收潜力正在加速释放。

税务助力城市更新的几种方式

过去一年，广州税务部门围绕城市更新建立了一套工作机制。据现场介绍，这套机制包括：“重点项目领导包干、关键环节专班推进”，覆盖全市6个城市更新片区和52个专项借款项目；由363名业务骨干组成的“税爱羊城”志愿服务队，在全市重点片区设立志愿服务站。

在具体项目层面，税务部门的驻点服务出现在多个旧改项目中。例如，黄埔区岭头旧改与枫下村安置区相继封顶，天河冼村历时十五年实现1950栋村屋“清零”，白云三元里则创下全市“三个率先”。税务部门联合住建、规划和自然资源等部门，提供城市更新全周期的税费政策保障。

另一个值得注意的案例是房票安置。黄埔区税务局全程跟进了房票安置项目，开出了全国首张城中村改造房票。此外，广州税务推行“一项目一策”，已化解越秀杨箕、天河银河、荔湾西塱等片区4000余户安置房办证难题。

在税源管理层面，广州税务对全市272个城中村改造项目实行“一项目一抽屉”动态画像管理。据现场介绍，目前已初步采集141个项目的全周期信息，实现“项目进度—税源转化—政策落实”的可视化追踪。市税务局专家解释称，“我们就像给每个项目建立‘数字成长档案’，变被动响应为主动治理。”

依托这一架构，税务部门已为白云罗冲围、海珠康鹭等重点片区提供了定制化税源培植方案。同时，广州税务推广“非接触式服务”，建设了“云税厅”“房税通”等智能服务平台，平均服务时间压缩67%，并推出“不动产登记一码清”“税费业务一窗办、跨域办”等措施。其中，“交房即交证”已入选全市十大民生实事。

南方+记者 唐亚冰

通讯员 杨锐