敢饮头啖汤，改革闯将佛山又有新动作。

这一次，佛山把目光投向“钱”的流向——如何让财政和国资的资金从“渔翁撒网”变成“精准滴灌”，实现产业发展和资本回报的双赢？如何让资本招商从蓝图变实景？如何有效推动产业转型升级？

答案，就藏在佛山全新搭建的新动能产业基金体系里。这组基金，正是一场以“专业引领、价值投资、智慧经营”为理念的实践——做产业的战略投资人和合伙人。

2025年佛山正式推出总规模200亿元的新动能产业基金。戴嘉信 摄 

重构产业引导逻辑

2025年2月，佛山在高质量发展大会上，正式推出总规模200亿元的新动能产业基金，构建“1＋N”基金矩阵：1只市级新动能产业母基金为主体，搭配N只合作子基金、专项基金、主题基金，以基金矩阵金融供给实现对“智造强市”与“现代服务业兴市”的双重赋能。

这组基金并非简单的“钱袋子”，而是精准发力的“资本推手”，直接亮出三招“杀手锏”，重构了产业引导逻辑：

第一招，多元募资，精准赋能。为了解决资金成本高、来源单一的问题，佛山提出了“国资引领+央地联动+股债贷协同+政策赋能”的组合模式，果断抓住国家新型政策性金融工具出台支持战略性新兴产业发展的机遇，通过市级产业引导基金的领投撬动，引入国家资源、省级资源和社会资本，为市、区多个重点产业项目定向引入政策性金融工具和商业银行多元化融资，成功争取长期低息借款和贴息支持，大大降低了各方的融资成本，为佛山重点产业项目注入源源不断的金融“活水”。

第二招，资本结盟，以投促引。为推动新兴产业招商引资的弯道超车，在激烈的城市竞争中闯出一条新路，佛山将新动能产业基金定位为“链接顶尖，引大引强，生态共建”以投促引，精准对接央国企基金、政策性银行、商业银行及一线城市国企，建立“项目互荐、利益共享”机制，使好项目能引进来，好企业有多渠道投资。

第三招，深耕本土，市区共建。新动能产业基金成立后，一个重大变化就是强化市级统筹，改变各自为战、分散投资的局面，积极赋能五区，密切配合五区重大项目建设，除重大招商引资项目领投外，还针对扎根佛山多年的优质企业增资扩产、院士领衔技术攻关项目、专精特新技术量产这三类项目进行重点支持：如南海东方精工具身智能机器人训练基地、顺德稳泰新能源、三水金戈新材、三水粤海信科技、高明溢达纺织、季华实验室超滑产线、仙湖实验室轻量金属产线等。

这“三板斧”让社会资本吃下了定心丸。截至2025年底，母基金注册规模20亿元，社会资本认缴已超70亿元，超额完成目标，市场用真金白银认可了佛山的资本运作机制。

据悉，新动能产业基金用短短9个月时间已完成了主体设立、建章立制、募集资金、项目库及专家库组建、母基金注册备案、子基金设立等多项开局任务，跑出了资本赋能的“佛山速度”。

2025年11月，南方电网与佛山合作的“南网战新（佛山）新动能基金”落地，这是体系下首只100％投资佛山、首只央地合作的子基金。

这只规模5亿元的基金，重点投向新型电力、算力装备、新型储能、智能机器人等领域，联动南方电网体系内的电网公司、南网能源等实体资源，为被投企业送上“产业＋金融”双重赋能。

同月，总规模100亿元的广东智能机器人产业投资基金也成功落地，重点布局人工智能、机器人产业链。

资本磁吸催生产业裂变

改革成色如何，最终要看产业落地的质量。

新动能基金投资项目100％主动管理，投资金额100％反哺本土，以“赛道好、技术好、团队好、估值好、退出渠道好”的“五好”标准，科学以投促引，聚焦电力算力储能、半导体、集成电路、机器人、新能源新材料等领域。运行一年多来，基金的磁吸效应已然显现——“以投促引”落地招商项目6个，投资超10亿元；市场化投资服务于招商引资金额超10亿元，其中两个项目即将上市。一批链主企业的资本招商及增资扩产项目将陆续落地。

城市的核心竞争力，不仅来自于产业的蓬勃，也来自于城市的宜居品质、温暖的人文情怀和优越的营商环境。因此，作为市级产业引导基金，不能忽略对城市软实力的塑造。

目前，作为新动能产业基金的母基金管理人，佛山金控以先进制造业基金为根基，构建了“两业协同”“产投＋科创”的基金矩阵——以先进制造业基金服务“三箭齐发”战略；以“环两江”文旅基金和人才科创基金赋能第三产业和科创企业，形成 “先进制造业＋现代服务业+科技创新生态+百县千镇万村高质量发展工程”四轮驱动的良性生态，成为佛山推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”的重要力量，为加快构建现代化产业体系、服务广东制造业当家、服务于城乡一体化协调发展注入了强劲金融动能。

从“撒钱式招商”到“产业精准投资”，从“一投了之”到“全周期服务”，从“财务投资人”到“产业合伙人”，当国企基金真正学会“战略投资、价值投资”，真正树立产业思维、投行思维、服务思维，为产业谋事、育人，精准滴灌、细水长流、久久为功，这座城市的发展才能真正行稳致远、厚积薄发。

撰文：刘明