连日来，在惠东县的产业园区、古村落、基层机关，活跃着一支特殊队伍的身影——省社科联“南粤大地写论文”广东哲社县域发展专项调查团。

这支由深圳大学陈星宇教授领衔的调查团，深入园区、企业、乡镇，为惠东这座沿海县城提供智库支持。

惠东地处粤港澳大湾区，历史底蕴深厚，女鞋、服装、商贸等传统产业基础扎实，海洋经济、数据产业、新能源、新材料等新兴赛道加速布局。但在传统产业数字化转型、产业链协同、高端人才引育、城市品牌打造、海洋资源开发等方面也存在短板。

围绕上述问题，调查团聚焦传统产业数字化、新兴产业建链强链、海洋经济规范发展、人才与招商体系完善四大方向，开展调研。

探寻山海之间的文旅答卷

走进平山街道碧山村，300余年的古祝山客家围屋修葺一新，村道整洁，文化广场的墙绘色彩鲜明，畲族元素点缀其间。这个全国文明村，还拥有全省首批少数民族特色村寨——大湖洋畲族村小组。

然而，调研当天村里却十分冷清。调查团了解到，近些年村内年轻人大量外流，常住人口以老人小孩为主。村里传统手工艺如手工炒茶虽保留，但传承人年龄偏大，年轻一代大多不会。

继续深入村里，为推广乡村旅游而建设的直播基地，全套设备齐全，却无人主播、设备落灰。

“这些设备均由上级资金扶持建设，硬件都搭好了，没人来，没有流量。”当地干部坦言。该基地曾尝试与电商平台和高校合作，但帮扶项目多为短期，缺乏持续投入。碧山村虽有高铁惠东站，但景点间缺乏接驳交通，无法形成有效串联。

在调查团看来，“有硬件、缺人气”是惠东乡村和山区旅游的常态，旅游产业尚未形成规模效应，传统特色的节庆活动未能转化为常态化旅游产品，地方特色文化传承面临断层，缺乏系统保护与活化利用，亟需探索市场化运营路径。

事实上，惠东文旅产业的发展优势得天独厚——这里既有深厚的历史底蕴，也有丰富的山海资源。尤其是滨海旅游，一直是惠东的传统长板。稔平半岛坐拥大亚湾、红海湾两大湾区，全县旅游收入至今仍高度依赖这一区域。

但调查团同时注意到，滨海旅游服务质量偶有不稳现象，让滨海旅游业长期处于“叫好不叫座”状态。

调查团表示，后续将重点走访港口镇等滨海旅游区，核实文旅监管机制运行情况，发挥智力，帮助惠东探索建立乡村文旅可持续运营的长效机制。

问计新旧动能如何接续发力

作为粤港澳大湾区东翼的经济大县，惠东的“家底”颇为厚实。其中，传统制造业——惠东女鞋产业发展已有40余年，2025年产鞋9.3亿双，产值435亿元，入选全省首批“跨境电商+产业带”试点。

除了传统产业，战略性新兴产业也在加速崛起。粤港澳大湾区（惠州）数据产业园在白花镇加快建设，润泽国际信息港智算中心将成为大湾区首个超大规模智算中心；惠州新材料产业园累计落户项目42宗，千亿级新材料集群正在形成。

显而易见，惠东正处于新旧产业转换、转型升级的关键阶段，亟需顺应产业发展趋势的营商环境和精准的政策工具。对此，调查团围绕市场监管、数字化治理、营商环境等话题，展开了密集走访。

在惠东县市场监督管理局，调查团了解到，该局每年受理投诉约2万余件，主要集中在旅游住宿和女鞋售后两大领域；全县数字化监管能力有待提升，特种设备监管系统无法覆盖移动设备，商事登记审核缺乏数据互通。

针对这些问题，调查团与长三角地区市场监管及数字经济领域专家进行了深入交流。专家对照浙江“整体智治”经验，认为惠东已初步形成“传统转型有探索、新兴产业有布局、高端资源有潜力”的发展态势。

专家建议，惠东应进一步发挥稔平半岛大科学装置和数据产业园的独特优势，将高端科研资源与地方鞋业升级、海洋经济开发有机融合，加快形成“以数赋能、以智提级”的县域发展新范式。

调查团表示，将充分吸收专家意见，后续重点围绕鞋业赋能中心实效、大科学装置人才配套、滨海旅游合规路径以及“后花园”IP落地转化等方向深化研究，确保成果兼具前瞻性与可操作性。

采写：南方+记者 乌天宇

通讯员：罗钦芳