水边镇紧扣“百千万工程”部署要求，立足镇域发展实际，坚持问计于民、问需于民，创新推行“三个一点三不补”共建模式，以政府小额投入撬动社会资金、村民人力双向合力，走出一条低成本、高效率、聚民心的乡村基础设施补短板新路径，让民生实事精准办到群众心坎上。

精准对接民之所需

把民生项目建在群众心坎上

民生无小事，枝叶总关情。为精准找准乡村基础设施短板，切实解决群众急难愁盼问题，水边镇以“英州夜谈”为重要载体，组织镇村干部常态化下沉一线，与村民围坐在一起，面对面拉家常、听诉求、解难题，把“村里哪条路需要修缮”“灌溉设施是否完善”“夜间出行照明是否便利”等群众切身关切的问题，逐一梳理、逐一落实。

截至目前，全镇累计开展“英州夜谈”151场，实现所有村民小组全覆盖，通过深入摸排、广泛征集，精准梳理出机耕路维修、桥梁修复、路灯加装、闲置场地整治等基础设施补短板诉求167个，全部纳入镇基础设施补短板项目库，形成清单化管理、项目化推进的工作格局。

同时，水边镇建立健全驻村团队工作经费保障机制，2025年以来累计投入33万元，落地落实一批民生微实事，让民生决策始终贴合群众真实需求，用看得见、摸得着的变化持续提升群众幸福感、获得感。

创新共建共治模式

实现“要我做”向“我要做”转变

钱从哪里筹？事要怎么办？占地、青苗、拆旧补偿等矛盾如何化解？针对乡村民生建设中的堵点难点，水边镇在充分听取群众意见、总结基层实践经验的基础上，提炼形成“三个一点三不补”共建模式，即政府出一点料、集体筹一点款、村民出一点力，占地不补、青苗不补、拆旧不补，充分激发乡村内生动力。

在热水村香坑组，此前村中唯一道路常年泥泞不堪，群众出行难题困扰当地十余年。2025年，驻村团队通过“英州夜谈”收集群众诉求后，村里老人率先提出共建思路：由政府支持部分建材，村集体自筹资金，在家村民自愿投工投劳，土地协调、闲置房屋拆除等事宜由村内自主协商解决。起初虽有个别村民心存顾虑，但经过镇村干部耐心沟通讲解，最终全体村民达成无偿让地共识。最终，政府投入价值1.1万元建材，村集体筹资2.1万元，7名村民义务投工5天，一条长80米、宽3.5米的崭新村道顺利建成，彻底解决了群众出行难题。

这一创新模式迅速在全镇推广，乌城村土屋组主动借鉴，村长带头提议、村民积极响应，在申请政府1万元建材支持、村集体自筹1.2万元资金后，10余名村民自发参与施工，仅用一周时间就完成400平方米闲置空地硬底化改造，村容村貌焕然一新。

从“干部干、群众看”到“群众主动参与、齐心共建”，水边镇通过新模式打破政府大包大揽的传统思路，以政府投入建材发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，以村集体筹资激活集体活力，以村民投工投劳强化主人翁意识，真正实现了民生建设从“要我做”到“我要做”的深刻转变。

健全闭环管理机制

保障资金用在刀刃上

为让“三个一点三不补”模式长效运行、落地见效，水边镇建立全流程闭环管理机制，制定简易材料申请流程，严格按照“村民小组申报、村党组织登记、驻村团队研判核定、竣工验收”的规范程序推进项目实施，全程严把项目审核、建材使用、工程质量关口，确保每一分财政资金、每一份建材都用在民生项目关键处，切实把好事办好、实事办实。

截至目前，“三个一点三不补”共建模式已助力水边镇解决基础设施短板问题54个，惠及群众1.5万人次。其中，镇财政仅投入35.6万元，便成功撬动社会资金45.8万元，发动村民义务投工投劳560人次，三股力量累计投入92.5万元，以有限财政资金汇聚起强大民生建设合力，高效办成一大批群众期盼的民生实事。

从“夜谈听民声”到“共建聚民力”，从破解民生难题到密切党群干群关系，水边镇始终坚守为民初心，以小创新破解大难题，以小投入收获大成效，不断筑牢民生保障底线。如今，“英州夜谈”持续走深走实，“三个一点三不补”共建模式不断完善升级，水边镇正以共建共治共享的生动实践，在推进“百千万工程”、实现高质量发展的道路上，奋力书写群众满意的民生答卷。