4月17日，《中共广东省委 广东省人民政府关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》（下称《意见》）正式发布。《意见》提出加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点、培育塑造产业科技互促双强新优势、着力打造珠江西岸高水平开放高地、全面建设现代化人文精品城市、持续深化重点领域体制机制改革五大举措、共十九项内容。

目前中山低空经济领域的龙头企业福昆航空是中山耐心资本多年沉淀的成果。图为福昆航空生产车间。

《意见》在产业发展、科技创新、数字转型等方面系统部署了中山制造业高质量发展的行动路线图。

在战略性新兴产业集群培育上，《意见》明确支持中山国家健康科技产业基地扩区提质，大力发展生物药、化学药（含仿制药）、现代中药、医疗器械等板块；同时加快建设光电产业基地，做精做细光电光学产业链条。新能源方面，支持中山发展风电、光伏、氢能等产业，做大做强龙头企业，加快布局储能产业，并创新“海上风电＋海洋牧场”新业态。

备受关注的低空经济领域，《意见》提出培育发展低空经济，创新物流配送、城市空中交通、观光娱乐等应用场景，在翠亨新区建设医疗应急物资低空配送中心，打造低空智造特色产业体系，并明确“支持中山依托三角机场谋划建设无人机航空物流机场，布局一批无人机起降点，完善低空路网、低空智能网联、低空飞行数字底座等相关基础设施建设”。

此外，《意见》还提出推动省集成电路产业基金加大对中山发展半导体和集成电路产业的支持力度，支持火炬开发区、翠亨新区马鞍岛引进生物医药、新能源、新一代信息技术等重大产业项目。

推动传统优势产业转型升级同样被重点提及。《意见》支持中山申建国家制造业新型技术改造城市试点，推动智能家电、金属制品、现代家居、纺织服装等优势传统产业进行“链式改造” “集群式改造”。同时推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，加快“全屋智能”中小企业数字化转型。在产业载体方面，《意见》支持中山南区产业园区、三角高平化工园区扩容提质，高水平建设岐江新城和板芙经济开发区，为制造业拓空间、优布局。

为提升产业附加值，《意见》部署推进生产性服务业提质增效，包括支持东区软件园、翠亨软件园等创建省级软件特色产业园，推动软件和信息技术服务业集聚发展；在五金、家居等领域组建省级工业设计研究院，提升工业设计公共服务能力；打造电子商务集聚区，助力“中山智造”畅销国内外。同时鼓励中山制造业与港澳高端服务业加强合作，共同打造“先进制造＋现代服务”产业体系。

科技创新是产业升级的源头活水。《意见》明确支持中科中山药物创新研究院、中山先进低温技术研究院建设省级高水平创新平台，支持长春理工大学中山研究院创建光电光学领域省重点实验室，并支持创建小榄省级高新技术产业园。

为打通成果转化链条，中山将布局建设一批概念验证、中试验证平台，支持中山生命科学园创建省现代化中试服务平台，并加快中山知识产权保护中心建设，完善知识产权快速维权体系。

采写：南方+记者 林雨萱