城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。惠州今后将如何建设这座城市，让其成为人们的美好家园？惠州市委召开的这一重要会议给出了答案。

4月16日，惠州市委城市工作会议召开，全面学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话和中央城市工作会议精神，深入贯彻落实总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委城市工作会议要求，研究部署当前和今后一个时期惠州城市工作，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

坚守“1+1+1”国土空间大格局

惠州是一座资源禀赋丰富的山水城市，从地理形态上看，惠州北部主要是南昆山、罗浮山等山区，中部拥有东江、西枝江及西湖等，南部拥有稔平半岛以及大亚湾、巽寮湾、双月湾等。

在北部，近年来，惠州着力建设的环南昆山—罗浮山引领区出圈出彩，218旅游公路以及沿途的驿站、民宿吸引不少游客。惠州老城区位于中部，东江和西枝江穿城而过，西湖景区备受游客和市民青睐，惠州着力推进老城焕发新活力。而南部是惠州发展海洋经济的重要平台载体，特别是着力开发建设的稔平半岛，最近获得省里加持，将建设广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区。

结合城市特点和发展情况，惠州着力构建“1+1+1”国土空间大格局。惠州将锚定千万人口、万亿GDP特大城市目标，把准城市内涵式发展的战略取向，坚持产城并举、城乡并重、陆海并进，持续增强城市综合承载力，加快打造广东高质量发展新增长极。

惠州将实施空间优化计划，做强“3+7”工业园区，北部重点高水平建设运营环南昆山－罗浮山引领区，中部一体统筹西湖、东江、西枝江和古城更新，南部重点开发建设稔平半岛这一省级海洋经济改革创新实验区，推动临深片区域整体规划、一体打造，形成首位突出、城乡融合、区域协调的城市发展格局。

城市的发展要有好的规划引领，更要有规划的刚性执行。惠州市委城市工作会议强调，要强化规划引领和刚性约束，强化粤港澳大湾区东部门户枢纽建设，坚守“1+1+1”国土空间大格局，高水平构筑“3+7”产业空间，优化城市内部空间格局，严格落实规划法定原则，着力构建高水平的城市空间格局。

人工智能赋能智慧城市建设

近日，惠州市人工智能和机器人发展局揭牌，该局将聚焦平台搭建，推动创新链、产业链、人才链深度融合，强化能源、算力、模型、数据等要素保障，加快行业AI场景落地应用，打造一批具有示范效应的“AI+”应用场景。

当前，惠州正举全市之力发展人工智能和机器人产业。在城市工作上，惠州将用人工智能赋能智慧城市建设。惠州将实施智慧城市计划，以开放心态拥抱AI时代，夯实AI时代基础设施体系，组建智慧城市合伙人矩阵，加快推进人工智能全域全时全行业场景应用，强化人工智能和机器人产业招商，打造人工智能时代的城市治理新标杆。

特别是在场景应用上，惠州将推动更多“人工智能+”场景融入城市肌理，推动城市治理从粗放管理走向精细治理、从经验决策走向数据决策。探索“AI+人工协同”服务模式，在消费、产业、民生、政务等领域推出更多AI应用场景。

用科技赋能城市发展的同时，惠州也将保护传承好历史文化资源。惠州将实施古城更新计划，推进西湖及周边地区优化工程，构建“一核四区”历史文化保护格局，赓续城市历史文脉，打造国家历史文化名城典范。

其中，惠州将聚焦以西湖及其周边老城区为代表的城市核心区域，按照“修旧如旧、微改造”原则，统筹推进水东街、金带街、铁炉湖、祝屋巷等历史文化街区保护提升，建设西湖荟客厅、府城片区保护提升等重点项目，推动西湖片区、府城片区与水东片区连片发展文旅经济。

营造高品质城市生活空间

人民城市人民建，人民城市为人民。城市发展一方面要让生活在其中的人们感到幸福美好，另一方面也要让广大市民参与其中，共享城市发展成果。

惠州将着力提升城市品质，让城市更加美观。根据会议部署，惠州将实施品质提升计划，完善城市基础设施网络，攻坚城中村和老旧小区改造，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，营造高品质城市生活空间，加快建设宜居宜业宜游的现代化人民城市。

良好的生态是惠州的城市名片，为了擦亮这一名片，惠州将实施绿色韧性计划，筑牢生态屏障，深化污染防治，发展绿色经济，提升安全韧性，打造人与自然和谐共生的美丽惠州。

为避免“千城一面”、彰显城市特色，惠州将强化城市设计理念，坚持整体设计、分区管控、重点塑造，精细化开展建筑物设计，着力彰显岭南特色的城市风范。

为了调动广大市民的积极性主动性创造性，惠州将实施共建共享计划，畅通群众参与渠道，激发社会参与活力，提升市民文明素养，完善利益共享机制，凝聚人民城市人民建的强大合力。

城市工作是一项系统工程，需要形成工作合力。根据会议部署，惠州坚持和加强党对城市工作的全面领导，树立和践行正确政绩观，压实工作责任，强化要素保障，深化改革创新，转变工作作风，奋力开创惠州城市工作新局面。坚持党建引领城市治理现代化，着力建设更高水平的平安惠州，持续深化文明城市建设，构建共建共治共享的社会治理格局。

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南方惠评｜锚定“双万”，惠州向“特大城市”进击

文字：南方+记者 罗锐

图片：南方+记者 王昌辉