近年来，怀集县立足山区县情与人口大县实际，将服装加工产业作为稳就业、惠民生、促共富的惠民工程来抓，把产业发展与民生福祉深度绑定。通过党建引领、政策护航、平台搭建、服务保障，全力构建“核心园区+卫星工厂+微型车间”三级产业体系，让小小缝纫机走进千家万户，把“指尖技艺”转化为“增收技能”，让1.5万群众在家门口捧上“饭碗”、5000多名妇女返乡就业，走出一条“产业旺、百姓富、家乡美”的山区富民新路。

把就业岗位送到群众家门口

怀集是百万人口大县，曾有超30万群众背井离乡外出务工，“老人空守、儿童留守、妇女空巢”是长期的民生痛点。

怀集县委、县政府看在眼里、急在心上，将解决本地就业、吸引人员回流列为“一把手”民生工程，坚决不搞“重面子、轻里子”的形象工程，精准锁定门槛低、覆盖广、吸纳强的服装加工产业，打造“家门口的经济”，把政绩根基扎在群众最需要的地方。

怀集高规格规划建设服装产业集聚区，出台专项扶持政策，从用地、用工、资金、物流全链条保障。近4年，服装经营主体从344家增至1028家，产值突破20亿元、增长超3倍，形成覆盖19个乡镇的“1小时供应链圈”，以打基础、利长远的务实举措夯实产业根基。

怀集高规格建设服装产业集聚区。受访者 供图

该县服装产业协会相关负责人表示，依托跨境电商“小单快反”模式，有关企业订单已排至今年6月，产品远销欧美市场，跨境电商头部企业承诺年内带来近10亿元订单，为产业持续发展注入强劲动能。

怀集县以广佛肇（怀集）经济合作区为核心，承接大订单、做精深加工；在冷坑、梁村、马宁、岗坪等乡镇建“卫星工厂”，盘活闲置校舍、旧厂房；在行政村建设“微型车间”，发展锁边、钉扣等简易工序，让“村村有车间、户户能就业”，把就业服务延伸到群众“最后一米”。这一“园区接订单+镇村车间+微型作坊”三级联动模式，有效盘活乡村闲置劳动力，让“怀集制造”48小时入仓、走向全球。

让挣钱顾家“两不误”

怀集服装产业女工占比超90%，多为需照顾家庭的“宝妈”与留守妇女。怀集县委、县政府引导企业创新“妈妈岗”弹性工作制，推行“灵活上下班、计件计酬、农忙可请假、接送可早退”，从制度上破解“务工顾家两难”，用贴心举措彰显政绩温度。

该县推动锦良、辰尚、盛泽等龙头企业设立“儿童之家”“托管室”，配备专职老师，提供课后辅导、午餐托管、寒暑假照看。“上班把孩子放在托管室，下班接回家，挣钱带娃两不误”，成为怀集“宝妈缝纫队”的真实写照。一个个暖心场景，呈现了怀集柔性用工与贴心服务，让返乡妇女实现就业与顾家双赢。

返乡妇女投身服装产业。受访者 供图

服装产业的大发展，全县涌现一股返乡潮。幸福街道黄美容说：“以前在深圳打工，月入虽高但开销大、顾不了家；现在家门口上班，月薪5000-6000元，勤快的过万，每天能陪老人和孩子，幸福感更强。”留守儿童数量锐减64.9%，家庭更稳、乡村更暖，以民生改善的实效检验政绩成色。

务实担当筑牢富民根基

产业兴则百姓富，关键在党委领航、政府实干；政绩实则民心聚，核心在担当作为、服务为民。

怀集始终坚持党建引领产业、服务保障民生，把支部建在产业链上、把党员冲在服务一线，形成“党委统筹、政府推动、企业主体、群众参与”的强大合力，以党建“红”引领产业“兴”、夯实政绩“实”。

一方面，精准服务破难题。组建党员服务专班，常态化开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”。建成县镇村三级就业服务体系（1中心+19站+326点），通过“燕都招聘”小程序、直播带岗、现场招聘会，实现“出家门、上车门、进厂门”一站式对接。

与此同时，怀集一批乡贤回归为服装产业增添活力。马宁、岗坪、梁村镇20多名乡贤返乡办厂，盘活闲置资源建30多家作坊，带动千人就业。双丰鞋厂等企业吸纳近900名村民务工，年产值超亿元，让“闲置厂房变增收车间、留守劳力变产业工人”，乡贤力量激活乡村振兴一池春水。

梁村镇“微型车间”建在家门口。受访者 供图

怀集县还抓好技能培训，开设免费缝纫、裁剪、质检培训班，超万人次受训，人人掌握一技之长。从“不会干”到“熟练工”，群众收入稳步提升，人均月增收2500元，日子越过越红火，以技能赋能筑牢长久政绩、可持续政绩。

下来，怀集将乘势而上，抢抓产业集聚和网络品牌效应，规划建设更高标准服装产业集聚区，力争引进20家头部企业及配套服务商，持续扩大跨境电商合作规模。依托跨境电商“小单快反”，产品远销全球，订单排至年中。产业带动仓储、物流、电商同步发展，形成良性循环，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入强劲动能，走出质量更好、效益更高、惠及更广的高质量发展之路。

南方+记者 刘亮

通讯员 谭上洲 何丽玲 陈亦飘