宠物疫苗接种该如何规范？不文明养宠行为是先行劝导，还是直接执法？文明养宠志愿服务该如何规范？

近日，桥头镇在邓屋村委会举办“文明养宠 共建和谐”专题培训会，直击文明养宠核心痛点，从疫苗规范到行为劝导，从志愿服务到部门协作，一个个具体问题被逐一拆解，提出系统解决方案。

这些看似琐碎的民生小事，背后关乎着全镇新业态的未来。当前，桥头镇正积极抢抓宠物经济赛道，重点布局宠物智能制造产品。桥头深知：产业发展，文明先行。通过构建系统化的文明养宠治理体系，桥头正为宠物经济新赛道筑牢社会根基，推动基层治理、城镇文明与产业发展实现同频共振。

规范治理主体，筑牢文明养宠根基

文明养宠新风的形成，首要在于治理主体的能力筑基与责任压实。

镇党委委员周大伟在讲话中指出，当前桥头镇正积极培育“宠物经济”新业态，文明规范的养宠行为是产业发展的重要支撑。文明养宠不仅是回应群众对美好生活期盼的具体行动，更是优化营商环境、提升城镇文明形象的内在要求。

培训紧扣文明养宠全链条管理需求，聚焦政策法规、防疫安全、纠纷调解和志愿服务四大核心环节，构建起“执法部门+专业机构+行业专家”的全方位赋能体系。培训现场，镇农技中心工作人员围绕宠物疫苗接种、人畜共患病防控知识开展系统讲解，分享基层防疫宣传实操方法；城管分局执法人员结合《东莞市养犬管理条例》及文明养宠管理规定，详细解读不文明养宠行为的劝导技巧、上报流程及多部门联动协作机制；公安分局警员结合基层执法实际，针对性讲解养宠纠纷调解技巧与安全防范工作要点。

活动还邀请了行业专家进行经验分享。东莞市宠物行业协会前会长邓朱哲讲授养宠志愿服务规范；香港宠物业商会荣誉会长李国威分享文明养宠公益事业发展路径与实践。

桥头将文明养宠的全链条规范，精准拆解到每一个责任主体、每一个执行环节，既为基层治理者补齐了能力短板、强化了实操本领，也为本地宠物经济产业发展划定了清晰的文明底线，推动宠物经济发展与全域文明建设深度融合。

构建全链条体系，破解养宠治理难题

“想着就一点粪便，没太在意，也懒得清理，就想直接走。”“平时也没注意这方面规定，根本不知道不清理粪便也要处罚。”近日，桥头城管分局执法人员在桥头广场、银海路巡查时，先后发现两位市民在公共区域遛狗后直接牵着爱犬离开，任由地面上的犬粪“原地躺平”。

执法人员当场普法，依据《东莞市养犬管理条例》第四十条规定，对两名当事人携犬外出未即时清理动物粪便的违法行为，分别处以50元罚款。

从这两起看似微小的案件里，摸到了不文明养宠行为的四大核心症结：要么是“不好清”，出门忘带拾便袋、找不到清洁工具，索性放任不管；要么是“不懂法”，对养犬管理条例一无所知，根本不知道不清理粪便、不拴绳是违法行为；要么是“没人管”，公共区域的管控存在盲区，不文明行为难以及时发现；要么是“不服管”，简单粗暴的罚款只会引发抵触，无法真正养成文明习惯。

针对这四大症结，桥头搭起了一套“便民设施、宣传培训、巡查清理、柔性执法”的全闭环治理体系，把文明养宠的每一个细节，都落到了实处。

“不好清”的借口，被全覆盖的便民设施消解。在桥头体育中心文明遛犬试点，入口处的文明遛犬告示牌清晰醒目，明确标注了养宠行为规范与违规法律后果。遛犬专属路径上，每隔一段距离便布设了犬只粪便收集箱，箱内常年配备免费拾便袋。专人负责物资补充、箱体清洁与日常消毒，确保拾便袋不空缺、收集箱不满溢、箱体始终洁净。接下来，这样的便民设施还将逐步覆盖全镇符合条件的公园绿地、居民小区。

“不懂法”的盲区，被线上线下全覆盖的普法网络一点点填平。3月以来，桥头城管线上通过官方微信公众号，持续推送文明遛犬科普知识、典型违法案例。线下依托社区宣传栏、沿街LED屏、公园广播，循环播放文明养犬提示，更组织村社区工作人员、物业管家，把法规条例点对点送到养宠居民的家门口。

“没人管”与“不服管”的难题，则被常态化的巡查机制与有温度的执法化解。桥头城管联合各村（社区）、环卫公司，组建起“城管片区队员+环卫保洁+志愿者”联合巡查队伍，每天活跃在公园广场、街角绿地等重点区域。环卫人员负责即时清理公共区域内遗留的犬粪，保持环境整洁，城管队员与志愿者负责现场劝导不文明遛犬行为，引导养宠人履行主体责任，实现了违法行为第一时间发现、第一时间处置。

当文明养宠成为街头新风尚，当邻里之间因养宠引发的矛盾持续减少，当公共环境始终保持整洁有序，桥头以扎实的文明治理培育出成熟、理性、文明的养宠消费群体，打造出全域覆盖的宠物友好环境，构筑起吸引宠物相关企业、高端人才集聚落地的核心竞争力。

从民生治理的“小切口”，到产业发展的“大棋局”，桥头走出了一条基层治理与产业发展双向赋能、同频共振的创新路径，为镇域经济转型、基层治理创新提供了可复制、可推广的桥头经验，实现城镇文明与产业发展共生共荣、双向腾飞。

南方+记者 罗靖瑜

受访者供图