上个月初，博罗县委书记周耿斌在广东广播电视台惠州记者站的镜头前，聊了不少实在话。

他说博罗是广东首个GDP破千亿的县，站在这个新起点上，怎么把全国两会精神落到行动上，怎么继续当好“百千万工程”的排头兵，得去现场找答案。于是带着记者跑园区、进企业、看学校，一路走一路聊。

“百千万工程书记访谈”拍摄现场

3月8日，他带队去深圳招商，和欣旺达这样的行业龙头坐下来谈合作。3月12日的惠州日报，整版都在讲博罗企业一季度“开门红”：有公司业务量涨了5倍，有公司订单排到下个月。

4月初又有新消息：2026年惠州乡村振兴招商资源对接会上，博罗一口气签下12宗项目，总投资14.43亿元，覆盖特色种养、农产品精深加工、农文旅融合等多个领域。另一头的制造业也没闲着——欣旺达200MW/400MWh独立储能电站项目年初在石湾镇智能装备产业园区开工，总投资约5亿元，这是博罗推动能源结构优化、加快发展新质生产力的重要举措之一。

看着挺热闹。

但热闹归热闹，咱们不妨坐下来聊聊：博罗成了广东第一个千亿县，这背后有哪些门道？往前走，又该往哪些方向使劲？

罗浮山下四时春

九百多年前，苏东坡写下“罗浮山下四时春，卢橘杨梅次第新。日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”的时候，大概没想到，他笔下的这片土地，有一天会成为广东首个GDP破千亿的县。

博罗是岭南四大古县之一，自秦代置县至今已有2200多年历史。当年苏东坡看中的是这里的山水风物，而今天的人们看中的，除了山水，还有产业。

先说明白，博罗能拿到这个“全省首个千亿县”，不是一天两天的功夫。

它的打法很实在：死死咬住“制造业当家”不松口。智能装备、新能源新材料、新一代电子信息——三大主导产业撑起了一片天。根据2026年博罗县政府工作报告，过去五年地区生产总值连跨4个百亿级台阶，年均增长6.9%；规上工业总产值突破2000亿元大关，工业增加值对GDP增长贡献率从34.8%提升至70%。规上工业企业1407家，连续三年居全市第1，高新技术企业710家，专精特新企业178家。过去一年，新引进项目266宗，计划总投资347亿元，投资总额在惠州排第一。

但这还不是最值得说的。

更值得说的是，博罗开始玩“产业链招商”了。周耿斌在专访里讲得很清楚：“我们开展了产业链招商，根据产业上下游的需要进行招商，推动产业的延链、补链和强链。”欣旺达来了，围着它引进上下游配套企业超过20家。今年2月，县政府主要领导又带队赴深圳招商，与欣旺达高层座谈交流。欣旺达在博罗的投资布局还在加码——200MW/400MWh独立储能电站项目已正式开工，预计每年可实现产值约0.9亿元。这叫“引来一个、带来一串”。

他打了个比方：很多企业“看起来是一个个企业，但其实在产业逻辑上是有上下游配套的”。

这套逻辑，放在广东“百千万工程”的大背景下来看，就是县域经济从“村村点火、户户冒烟”往“攥指成拳、集中发力”转。今年2月全省高质量发展大会上，省里明确提出要推动制造业与服务业融合发展。紧接着，省里印发了《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》，力争到年底前建成50个以上生产性服务业集聚区。博罗现在的打法，跟省里的方向是合拍的。

周耿斌还提到了另一个做法：成立行业协会。“同类产业的行业，我们成立协会以后，他们可以通过市场的逻辑，去解决上下游的信息对称和采购问题，然后让整个产业更好集聚地发展。”

这话听着不复杂，但做起来不容易。把一群竞争关系的企业弄到一个桌上吃饭，还得让他们互相配合、抱团发展，得有真本事。

看成绩，也看空间

可你要是觉得博罗从此就可以歇口气了，那倒也未必。

千亿县，听着挺提气。但咱们也得看看这个“千亿”是怎么构成的。

博罗的规上工业企业已经超过1400家，形成了八个百亿级产业集群。这些企业里，像雅顿空调、首亿电线电缆、申泰电子，确实都在爬坡，订单在涨、产能在扩。但它们代表的是“存量升级”这一头。

省里的布局很清晰：要培育“新物种”企业，要搞人工智能、低空经济、人形机器人。今年全国两会上，代表们关注的热点里，排在第二位的就是“培育壮大新动能”。

博罗在这些新赛道上布局了吗？布了。今年初的全县高质量发展大会上，他们提出了“3+3”产业体系——三大主导产业加三大新兴产业：生命健康、低空经济、人工智能和机器人。2月底的大会上，又明确提出力争全年招商引资落地项目超260亿元，重点瞄准的就是这些新赛道。

周耿斌在专访里也提到了接下来的方向：“我们会深化跟深圳福田区的对口协作，通过福田区招引更多的未来产业，像人工智能、机器人、低空经济等，把这个产业的基础做得更厚实。”

接下来要做的，就是把这些新赛道从“规划图”落到“施工图”。这中间当然有空间，也有文章可做。毕竟，新动能的培育，从来不是一蹴而就的事。

惠州博罗产业园区

还有一个数据值得留意。2025年，博罗生产性服务业营收达到181.2亿元，同比增长13.9%，但占GDP比重仅12%，低于全国、全省平均水平。这个数字既说明了短板，也预示了空间。全省两业融合行动方案已经出台，博罗能否抓住这个窗口期，把“制造强县”和“服务高地”同时抓起来，是摆在案头的一道必答题。

古人说，“山海，天地之藏也，待虞而出，待工而成，待商而通”。博罗的山水资源是老天爷给的，但怎么把这些资源变成产业、变成财富，靠的是人。

产和城，怎么走得更好

这次专访里有个细节让人印象挺深：周耿斌带着记者去看正在建的广大附中博罗实验学校，4500个学位，今年9月就要开学。

站在工地上，他指着规划图说了一番话：“今年的全国两会提出，要推进以人为本的新型城镇化。作为一座面向未来、产城人融合的现代化城区，我们一方面通过产业的发展，提供更多的就业岗位；另一方面也要补齐城市的短板。下一步我们会引入三甲医院，会建设商业综合体，会建设第四代住宅，通过城市功能的完善，能够更好地吸引年轻人进驻。”

这话说得很实在：产业引进来，人留下来，孩子要有书读。

这就是大家常说的“产城融合”。听起来挺理想，做起来得一步步来。

难在哪儿？难在时序安排。

产业进来了，人来了，学校、医院、商业配套能不能跟得上？年轻人拖家带口来了，孩子上学方不方便，家人看病有没有保障，这些看起来是“生活小事”，其实是“留人大事”。

博罗现在的思路，是把学校、医院、商业这些“城市功能”往前推，尽量跟产业同步落地。罗浮未来城的规划就是一个例子——在园洲和石湾两座省级中心镇中间，划出23平方公里，建一个县域副中心。学校今年干完，商业综合体今年动工，温德姆酒店已经落地，第四代住宅也在推进。远期目标是和两个老镇区连在一起，形成一座六七十万人口的产业新城。

位于罗浮未来城起步区内的科创服务中心已建成。

专访里，周耿斌指着规划图说得挺实在：“这个商业和这个酒店，也是在今年开始动工，两年内干完。第四代住宅也是今年开始干。医院可能要到明年才能开始干，这是中山大学附属第一医院。所以大概在三年后，这个片区会有新的起色。”

记者听了感叹：“产业引进来，人留下来，孩子们又有书读，这才是真正的产城融合啊。”周耿斌接了一句：“您说的就是我们想干的，我们有信心，也会把它干好。”

这话听着让人心里有底。当然，这些配套的建设和运营，需要持续的投入，也需要时间的沉淀。方向对了，步子稳了，剩下的就交给时间。

博罗未来城效果图

值得一提的是，博罗在2026年政府工作报告中明确提出，要深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进国家新型城镇化产业导入试点和省新型城镇化试点，规划建设博东新城。博罗的产城融合探索，正在从点到面、从局部到全域地推开。

靠得近，怎么借得上力

博罗的区位优势，明摆着——挨着东莞，挨着增城，隔着东江就是广州、深圳的后花园。

但也正因为靠得近，怎么借力、怎么发力，就成了需要琢磨的事。

专访里有个细节：广东川东智能科技，去年底刚从东莞搬过来。公司负责人带着记者参观全自动化的模具车间，介绍他们的产品是游戏机械键盘、高端鼠标，客户是联想、海尔、微星这些国内外知名品牌。一期产能满产的话，产值在5个亿左右。

为什么搬？地便宜、成本低。这是市场规律，也是博罗的吸引力。

博罗现在的做法，是把这种吸引力转化成“黏合力”。怎么黏？通过欣旺达这样的龙头企业，把上下游绑在一起。周耿斌在专访里说得很清楚：“因为这里面已经有一些龙头企业，就像欣旺达这样，我们借助它把它上下游引进来，这样的话能够让产业更快地发展，也更好解决产业成长的问题。”

广州大学附属中学博罗实验学校效果图。该校的启动建设标志着博罗在优质教育资源引进上迈出关键一步，未来将更好辐射带动区域教育水平整体提升。

今年博罗跟深圳福田搞“对口协作”，推行“五同”模式——同规划、同政策、同招商、同服务、同收益。福田招来的项目，可以放到博罗落地，收益两边分。这招挺聪明：与其被动承接溢出，不如主动嵌入深圳的创新链。

福博公共法律服务工作站就是个例子。深圳福田的法律服务资源丰富，博罗本地企业碰到出口退税、知识产权这些问题，以前得往深圳跑。现在工作站在园区落地，企业“足不出园”就能享受和深圳同等的法律服务。

这叫借力。当然，借力不是依附。怎么在借力的过程中培育出自己的根、长出自己的干，是博罗也在探索的课题。

司马迁写《货殖列传》的时候说，“待工而成，待商而通”。博罗的实践说明，靠得近是优势，但能不能把这个优势变成胜势，还得看自己有没有真本事。

望得见山，看得见水，记得住乡愁

说了这么多，其实就是一句话：博罗这个“尖子生”，值得多看几眼。

专访最后，周耿斌和记者登上观景台，凭栏远眺，塔吊林立，厂房错落有致，一座拔地而起的现代化产业新城尽收眼底。记者问：博罗产业园作为“百千万工程”的核心引擎，在全县发展大局中承担什么使命？

周耿斌的回答挺实在：“园区确实是我们产业发展的主引擎和主战场。面向‘十五五’，我们觉得主要抓三个事情：第一是做大产业，落实好今年省高质量发展大会的要求，推动制造业跟服务业的融合发展；第二是加快园区的建设，继续做好一个主打产业、一个国有企业、一套管理机构和一个融资方案这‘四个一’的做法；第三是加快协同和发展，深化跟深圳福田区的对口协作。”

福田-博罗共建产业园（博西）拔地而起，一批优质企业陆续入驻。

他还补了一句：“我们相信通过千亿级产业园区的打造，能够更好支撑起县域经济的高质量发展，支撑起‘百千万工程’在五年中的显著变化。”

有意思的是，博罗在做城市设计的时候，提了一个理念：打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的品质之城。他们在县城北边规划了“缚娄山水”郊野公园，在古城保护中保留了“三街六十四巷”的肌理，在最美旅游公路上建起了以苏东坡“赏心十六事”为灵感的驿站。

历史文化和现代产业，就这样在博罗相遇了。

博罗这一年的探索，给全省的县域经济至少留下几个话题值得琢磨：

第一，制造业是根，但新动能的培育也得跟上。省里布局的新赛道，怎么结合本地实际落下去，是个长久的课题。

第二，产城融合，功夫在诗外。学校、医院、商业配套，看着是“烧钱”的事，其实是“留人”的事。这个账怎么算，值得好好琢磨。

博罗县城文化广场入口处小公园航拍图。随着一个个利用边角地块建设的“口袋公园”相继亮相，“推窗见绿、出门入园”正成为市民生活日常。

第三，靠近大城市，怎么借势而不依附。既要承接溢出，也要培育自己的根。这个平衡，需要在实践中慢慢找。

千亿，是一个台阶，也是一个开始。

3月带队去深圳招商，4月初农业招商签下14亿大单，企业冲刺“开门红”——博罗这段时间的表现，看得出没闲着。

九百多年前，苏东坡说“不辞长作岭南人”，是因为这里的荔枝好吃。

今天的人们如果说“不辞长作博罗人”，大概是因为这里的产业有奔头、生活有盼头、孩子有学上、老人有医靠。

就像周耿斌自己说的：“我们有信心，也会把它干好。”

千亿之后，博罗的路，还在脚下延伸。

“罗浮山下四时春”——这句诗，九百年前是写风景的。今天再看，写的也是博罗的发展：四季常青，生生不息。

来源：粤TV惠州