在佛山环两江先行区建设进入关键之年、顺德全力争当“湾区小深圳”的背景下，基层党建如何从“做没做”向“优不优”跃升？

4月14日上午，杏坛镇启动“党建策划师”项目并发布和解读《杏坛镇构建“党建策划师”队伍推动农村党建提质增效工作方案》（下称“方案”），在全区乃至全市范围内首创“党建策划师”队伍。齐杏、雁园、桑麻、龙潭、南朗、光华6个村居作为首批试点被授旗。

这不仅是党建工作方法的一次革新，更是杏坛在“十五五”开局之年，紧扣省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），积极响应顺德区委“村居基层治理法治年”部署的关键落子。

《杏坛镇构建“党建策划师”队伍推动农村党建提质增效工作方案》发布。张艳青 摄

为何要做？

破解“四有、四没”瓶颈

长期以来，杏坛各村居在党建引领乡村振兴、基层治理方面投入巨大精力，涌现出许多好经验、好做法。然而，正如杏坛镇党委副书记陈马良所观察到的那样，“一些深层次问题依然存在，突出表现为‘四个有’和‘四个没’，即‘工作做了没提炼、经验有了没包装、亮点不少没系统、特色突出没品牌’。这些问题制约了党建工作的整体效能。”

面对“百千万工程”对农村风貌、产业、治理和城乡协调发展提出的更高要求，面对环两江先行区建设带来的发展机遇，传统的“埋头拉车”式的党务工作模式已难以满足新形势的需求。

在同期举行的首期培训班上，杏坛镇党委委员成臻宇分析道，基层普遍存在“酒香也怕巷子深”的窘境，若缺乏系统策划与品牌包装，再扎实的工作也难以形成可复制、可推广的范式，更难以凝聚党员和群众的认同感与参与感。

活动现场。张艳青 摄

而组建“党建策划师”队伍，正是杏坛镇针对这一瓶颈开出的“靶向药方”。其核心逻辑在于引入专业化的策划思维和方法，帮助村居把党建工作从碎片化转向系统化，从零散化提升为品牌化。

陈马良表示，杏坛希望通过该项目锻造出一支沉得下去、拿得出手的党建“特种兵”，逐步建立起杏坛农村党建领域的人才蓄水池，探索形成一套具有杏坛特色、符合农村实际、可复制可推广的系统化党建工作方法。

而值得关注的是，杏坛拥有30个村居，数量居顺德首位，类型多样，治理样态丰富。首批入选试点的齐杏、雁园、桑麻、龙潭、南朗、光华6个村居就是基于分类遴选机制确定的代表性样本。

例如，没有集体收入的齐杏社区通过党建来撬动资源；矛盾多发的雁园社区借力“党建+社工”实现由乱到治；文旅底蕴深厚的龙潭村将龙文化转化为发展动能；南朗村回答了“平常村”如何走好善治之路；工业型、流动人口聚集的光华村则提供了新市民融合方案。而这些试点经验，未来都有望为全镇、全区乃至全市同类型村居提供参考方案。

专业化党建“特种兵”如何造？

启动仪式上，随着“扎根杏坛，策划未来，一村一品，党建先行”的铿锵誓言响起，6支由“党组织书记领航员+村居骨干操盘手+驻村干部特战员+镇联络员”组成的复合型“党建策划师”团队授旗出征。

杏坛如何真正锻造出专业化的党建“特种兵”？方案明确了思路和路径。

构建“三步走”目标体系。方案明确了三大核心目标：一是锻造一支专业化队伍，通过建立“骨干策划师+后备人才库+储备力量”的梯次培育体系，保障人才可持续供给；二是打造一批具有杏坛辨识度的特色化品牌，推动形成“一村一品”党建品牌矩阵，实现 “品牌有特色、治理有实效、群众有获得感”；三是形成一套系统化农村党建工作法，将散落的实践亮点串联成线，形成从实践到理论再到实践的闭环工作法，让好经验可复制、可推广。

杏坛遴选出6个村居为试点。张艳青 摄

围绕上述目标，方案系统部署了七项关键举措。包括建立分类遴选与动态调整机制，精准锁定6个首批试点并预留补位通道；组建多元结构策划师团队，打破身份界限，实现党组织书记+村推荐人选+驻村团队代表+联络员的协同作战。

在培训孵化环节，杏坛依托镇委党校建立“名师带徒”机制，由分管党建的镇领导担任项目首任导师，通过培训、调研、研讨提升实战能力。在品牌创建方面，策划师将入村开展全面“党建体检”，协助村居系统梳理工作与资源，量身定制“一村一品”方案。

首期培训班上，成臻宇就化身“讲师”，结合北滘西海村将红色文化转化为治理效能、禅城紫南村用仁善文化促蝶变等本土实战案例，面对面传授了党建策划的“五步法”和“12345核心原则”，为策划师团队送上实操指南。

首期专题培训班开讲。张艳青 摄

方案还列出了清晰的推进时间表：4月完成调研与“党建体检”；5月至6月推动项目落地并开展季度评估；7月1日前举办首批试点成果路演，集中发布党建品牌及工作法；下半年启动第二批培育，并组织非试点村居观摩学习，形成“以点带面、全域提升”的格局。

如何将基层的“好想法”转化为推动杏坛高质量发展的“真办法”？陈马良表示，响应顺德区委“村居基层治理法治年”部署，杏坛将把“党建策划师”工作成效纳入村级年度考核和干部评价。“策划师负责提供‘脑力’，村居‘两委’必须负责提供‘执行力’。每个试点村居的党建品牌必须对应1—2个具体民生项目。”

随着6颗“种子”在试点村居播下，一个具有杏坛辨识度的农村党建品牌矩阵正加速成形。未来，杏坛将通过“党建策划师”这一支点，撬动农村党建从“有没有”向“优不优”“亮不亮”跨越，为顺德争当“湾区小深圳”贡献杏坛力量。

撰文：张艳青