近年来，揭阳着力夯实教育根基、回应群众期盼，通过扩大优质资源供给、深化办学内涵特色、激发多元主体合力，推动基础教育从“规模增长”向“质量升华”转变，努力交出一份更公平、更温暖的教育民生答卷。

筑牢公平普惠之基，让优质教育触手可及

为办好人民满意的教育，揭阳将攻克学位供给难题作为主要抓手，多处“上新”补齐短板。

大型多媒体教室、室内篮球场、图书阅览室、舞蹈室、书法室等功能场室一应俱全，宽敞明亮的教学楼与设施完备的生活区域相得益彰，独具匠心的建筑风格更勾勒出活力满满的校园氛围，为师生打造了适宜学习探索、助力成长成才的优质环境。这是榕城区的一所全新的九年一贯制公立学校——揭阳真理实验学校。

这所依托揭阳真理中学优质教育资源承办的学校，于2024年7月正式投入使用。学校规划设置27个教学班、可提供优质学位1200个，有效缓解了区域学位紧张压力，进一步扩充了优质基础教育资源供给。目前，学校已开设15个班级，在校生663人，其中，小学部483人、初中部180人。

优质教育的落地，离不开精良师资的支撑。“学校汇聚了一支由名师领衔、骨干支撑的专业教师队伍，为学子成长筑牢根基。”揭阳真理实验学校校长吴燕山介绍，为打造高水平教师团队，榕城区教育局从教育系统内择优选聘16名优秀教师，同时邀请多名学科带头人入驻，为学校教育教学发展注入强劲动力。

在师资团队的引领下，学校特色育人品牌逐步成型。黄启明原是榕城区教研室兼职教研员，如今担任揭阳真理实验学校语文教研组组长。为了让经典文化浸润青少年心灵、照亮成长之路，他牵头打造了“真‘悦’读”特色育人体系，涵盖晨读素读、经典诵读、校刊创作三大核心板块。

“首先在每日素读中引导学生虔诚‘口诵心惟’，筑牢经典积累根基；再通过诵读舞台的‘声情并茂’，引发师生深度情感共鸣；最终在校刊创作的天地里，助力学生实现‘我手写我心’的自主表达。这三个环节环环相扣、自然承续，彼此激荡形成强大的文化育人力量。”黄启明说。

面对群众从“有学上”到“上好学”的迫切诉求，揭阳多地主动发力，持续加大教育投入，补齐优质学位短板，推动优质教育资源向全域覆盖。

以“崇文揭东，向上教育”为理念的揭东区，绘制“学段地图”，挂图作战。仅2023年以来，便投入4.38亿元推进校舍新（改、扩）建，新增公办学位9630个，更创造了13个月建成高标准揭东区第一初级中学的“揭东速度”。

在扩容的同时，揭东区第一初级中学同步推进教育信息化建设和师资队伍专业化发展，通过名师工作室引领、青年教师培养等方式，全面提升教育教学水平。目前，学校有正高级教师1人、省特级教师2人、省百千万人才培养对象2人、省级骨干教师21人领航，各学科结构合理，专任教师学历100%达标。

揭东区第一初级中学校长林钦宇介绍：“学校以拔节出彩教育为引领，全面提升内涵质量，为学生提供更具选择性的课程体系和更优质的学习环境，让每个学生都有人生出彩的机会。”

普宁市同样在基础教育扩容方面持续发力。近年来，通过新建、改扩建一批中小学，累计新增学位近万个。其中，普宁二中在原有基础上扩建新校区，新增学位1800个；流沙东街道新建中心小学，有效缓解中心城区学位压力。同时，普宁市积极推进集团化办学，以优质学校带动新建学校、薄弱学校快速发展，推动优质教育资源均衡配置。

惠来县的扩容成效也十分显著。2022—2024年，累计新增优质学位超1.5万个；2025年规划建设的15个学位项目已全面启动，建成后将再增学位1.13万个。高中阶段，总投资13.9亿元的惠来县第三中学已开工建设，首期将提供5000个高中学位，拟于2027年开始招生；惠来一翔职校进入征地等前期准备阶段，建成后将填补县职业教育空白。义务教育方面，投入1449万元推进6个镇寄宿制学校提升建设项目，确保实现“一镇一寄宿制学校”；投入1929万元完成15所农村学校厕所和42所学校体育场地改造工作，切实改善乡村学校办学条件。优化撤并农村小规模学校59所，推动教育资源集约高效利用。学前教育方面，打包16个幼儿园建设项目总投资2亿元，已启动6个。碧桂园幼儿园等7所公办园已于2025年秋季投入使用，新增学位1870个。

“扩大优质学位供给，是回应群众关切的基础工程。”揭阳市教育局相关负责人表示，“我们坚持规划引领、分类推进，确保学位增长与人口流动、城市发展相匹配。2026年，全市计划新增优质公办学位1.26万个，全力保障‘有学上’的需求，并在此基础上推动‘上好学’。”

铸就内涵发展之魂，让每一所学校都出彩

如果说扩大供给是“硬基础”，那么提升内涵、办出特色就是“软实力”。近年来，揭阳除了夯实“硬基础”，更多措并举增强“软实力”。

作为省级示范高中，揭阳第一中学在“新课程、新教材”改革中勇当先锋。学校通过重构课程体系，开发3门校本课程，组织编写校本材料，形成了独具特色的课程资源库。同时，革新评价体系，建立数字化成长档案，将过程性评价占比提升至40%，打破“唯分数”壁垒。

为培养拔尖创新人才，揭阳第一中学于2024年秋季创新设立“黄旭华班”，以人工智能为特色，探索“强基计划”与“科技特色”并举的培养路径，并得到校友会的全方位支持。

普宁则立足本地实际，将科学教育作为学校特色育人的重要突破口，积极探索实践路径，着力培育青少年的科学素养与创新精神，为区域创新发展储备后备人才。普宁市教育局将2025年确立为“科学教育年”，把科学教育纳入学校特色发展的整体规划，鼓励各中小学结合自身资源条件，打造“一校一品”或“一校多品”的科技教育特色。

普宁市教育局局长温伟涛表示：“普宁坚持以科技创新为引擎，推动素质教育与科学教育深度融合。近年来，一批学校在科学教育领域形成了鲜明特色和显著成果。”

在特色育人探索方面，普宁市流沙西街道南山小学深挖国家级非遗“普宁英歌”资源，聘请国家级非遗传承人陈来发亲自执教，将其打造为校园文化品牌。从组建少年英歌队屡登央视春晚、卫视舞台，到编排英歌大课间操向全市推广，再到承办全市英歌文化直播讲座，南山小学让“北有安塞腰鼓，南有普宁英歌”的文化自信，在学生的一招一式中得以传承。

普宁市流沙第一实验小学构建“五艺进校园”体系，版画、国画、武术等特色项目成果丰硕，其版画工作坊更代表揭阳参加省级展演。普宁市育才学校构建了以美育为核心的多元化社团生态圈，每学期的社团文化展示中，通过艺术展演、作品巡展、公开课等形式，实现以美育德、以美启智、以美润心的育人目标。

为缩小城乡教育差距，揭阳聚焦乡镇基础教育高质量发展，将其作为乡村振兴与民生保障的重要抓手，持续加大投入、优化布局，推动乡镇“三所学校”建设取得阶段性成效。

揭西县棉湖镇新湖幼儿园是当地的中心幼儿园，其前身为棉湖镇新湖小学，2009年因学前教育发展需求完成转制设立。近年来，该园持续完善基础设施，不仅新建教学楼，还推进校门、运动场、戏水池、百草园等功能区域的升级改造，全面优化校园环境与办园条件，为幼儿打造了一个健康成长的快乐天地。

“棉湖镇是拥有千年历史的粤东古镇，文化底蕴深厚，更是潮汕文化的重要发源地之一。”新湖幼儿园园长林玲燕介绍，幼儿园深度挖掘本土文化资源，将其与中华优秀传统文化相融合，贯穿园所教育各环节，开发形成中华优秀传统文化园本课程。通过故事讲述、手工制作、游戏互动等多样化形式，让幼儿在潜移默化中感受传统文化魅力。

揭西县教育局相关负责人表示，特色园本课程的开发与实施，不仅丰富了学前教育的教学内容，满足了幼儿多样化的学习需求，更为幼儿的个性发展提供了广阔空间。

据了解，揭西县为促进城乡学前教育均衡发展，充分发挥优质幼儿园的示范引领作用，积极组建“优质园+薄弱园”帮扶对子和学前教育高质量发展共同体，全方位推动学前教育提质增效。

揭西县上砂镇新东小学则是破解农村留守儿童教育短板的典型代表。作为一所乡镇中心小学，该校于2021年开办寄宿制，精准对接周边群众需求，为留守儿童的成长保驾护航。

“开办初期难度很大，我们先外出学习先进管理经验，再结合本校实际调整优化，逐步形成专属管理模式。”新东小学校长庄巧玲回忆，寄宿学生从四年级开始入住，初期普遍存在自理能力不足的问题，比如不会洗衣服，学校教师便手把手教学，推行精细化照料式管理，帮助孩子们逐步适应集体生活。

新东小学曾接收一名比较特殊的学生，此前他在教学点就读，因父母缺位、长期跟随叔公生活，性格内向、极少开口说话。转入寄宿制后，在老师的关怀和同学的陪伴下，这名学生逐渐变得开朗活泼，不仅积极参与各类校园活动、实现生活自理，还主动申请担任小组组长。

“我们家里都管不到这么仔细。”家长的认可，更坚定了庄巧玲做好管理工作的决心。自2021年春季优先面向山区片招生以来，学校持续完善各项管理制度，通过规范化管理与集体生活培育，留守儿童逐步养成良好学习习惯和生活习惯，组织纪律观念、人际交往能力显著增强，综合素质全面提升。

“寄宿制学校从开办初期，家长观望、社会疑惑、学生零入学的困境，一步步发展到如今学位供不应求、满额招生的可喜局面。”上砂镇教育组相关负责人表示，有目共睹的办学成效，极大解决了外出务工家长的后顾之忧，显著提升了群众对教育的满意度和获得感。

近年来，上砂镇也积极筹措资金，加大对学校住宿环境的升级改造力度，为住宿学生提供舒适的学习、生活环境，确保学生在校住得安心、吃得开心、学得专心。

在揭阳乡镇教育提质的过程中，榕城区砲台镇竞智中心小学以百年老校的转型升级，为乡镇学校高质量发展提供了又一范例。学校历史可追溯至1913年吴梅卜先生创办的竞智学校，原址位于砲台社区海平路。2020年初，新校区在风景秀丽的海滨文化广场旁落成启用。

学校以“书香竞智”为核心办学特色，深耕“书香育人，学海竞智”校园文化，着力培育“雅智竞小人”。创新构建“三维书香育人体系+3H校本课程”一体化特色育人模式，提炼形成“书香启智、书香益智、书香明智、书香竞智、书香修身、书香铸魂”24字校园书香文化内核，以读书分享会、经典吟诵、读书节等丰富活动为载体，推动书香文化与3H校本课程深度融合。

近年来，竞智中心小学先后获评全国优秀少先队大队、全国吟诵教学先进单位、广东省小学语文教学先进单位、广东省中小学最美阅读空间及市文明校园、市德育特色学校等多项荣誉，赢得社会与家长的普遍赞誉。

激发多元办学活力，让全社会共筑教育梦

教育事业的蓬勃发展，离不开政府主导，也更需社会力量的滋养。近年来，揭阳各地尊师重教蔚然成风，捐资助学热情高涨，形成了多元协同的育人新格局。

正午时分，走进惠来县靖海镇资深小学，恰逢学生放学时段。校门口人头攒动，翘首以盼的家长笑意盈盈，身着校服的孩子们排着整齐的队伍有序走出校园。

“近年来的捐资助学行动，不仅让资深小学的硬件设施实现从‘有’到‘优’的跨越，更在精神层面为学校发展注入了源源不断的力量。”资深小学校长周秋松由衷感叹。

这些变化的背后，是资深村各界人士对家乡教育的拳拳之心。多年来，他们持续投身捐资助学事业。2025年7月，多名热心人士联合捐资365万元，推动资深小学迎来“焕新升级”：教学楼墙体翻新，校园面貌焕然一新；地砖全面铺设，校园环境品质大幅提升；沟槽式厕所完成改造，卫生条件显著改善；多媒体设施全新装配，教学手段向着现代化大步迈进；1000套课桌椅及时到位，稳稳保障学生学习需求；足球场硬底化工程顺利竣工，为孩子们的体育锻炼提供了优质场地。

惠来县全力营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、商以助教为善、师以从教为荣”的浓厚氛围，通过搭建教育基金组织这一慈善平台，广泛动员乡贤、企业家及社会各界力量投身教育事业。一方面，全面推进学校基础建设改造，为师生打造优质教学与学习环境；另一方面，表彰奖励表现优秀、成绩突出的师生，激发教育教学活力。

如今，情系教育、回报桑梓的乡贤越来越多，尊师重教的文明新风在惠来蔚然成风。据统计，惠来县已先后成立县级教育基金会2个、镇级教育促进会5个、村（社区）级教育促进会7个、学校教育促进会7个，形成了全社会共同助力教育发展的强大合力。

在惠来县葵潭中学，崭新的教学楼、学生公寓、教师公寓、食堂、大礼堂等建筑拔地而起，于2025年秋季正式投入使用，一举新增3000个高中优质学位，有效缓解了当地优质高中学位紧张的难题。

“学校发生了翻天覆地的变化。”葵潭中学校长胡楚国介绍，这所始建于1942年的学校，前身为抗日名将翁照垣创办的葵峰书院，1956 年迁址现址。2024年，学校获捐赠5500万元，专项用于综合楼等扩建工程。该扩建项目占地32亩，总建筑面积达21088.74平方米，为学校发展拓展了广阔空间。

目前，葵潭中学初高中共开设70个教学班，所有教室均配备希沃智能系统，录播室、音乐室、书画室、物化生实验室等专业化功能场馆一应俱全，教学设备全面升级。师资力量也持续壮大，学校近年来通过公开招聘引入了80余名新教师；同时依托高校资源开展教师培训，不断推动学校管理创新与教师科研能力提升，为培养高素质人才筑牢根基。

普宁市占陇镇桥柱中学也在社会力量的赋能中激发了内生动力。近四年，学校累计接收社会和个人捐资助学资金402.28万元，主要用于博学园景观改造、篮球场建设、教室护眼照明，以及总额超200万元的奖教奖学，形成了“基金会引领、村政支持、校友反哺、社会响应”的多元捐赠格局。桥柱中学还与企业合作设立“英才奖学金”，每年奖励品学兼优的学子，激发了学生的学习热情。

这所农村中学近年来在教学质量上实现突破，桥柱中学校长杨舜鸿表示：“我们的秘诀是‘三个聚焦’，即聚焦课堂改革，推行小组合作学习；聚焦教师成长，建立校内导师制；聚焦家校共育，每月举办家长学堂。”

揭东区玉湖镇郑厝小学这所典型的乡村小规模学校，则在抱团办学与捐资助学的“双轮驱动”中，悄然走出了一条内涵式发展新路。面对师资、资源等共性短板，2025年2月，学校所在的郑厝村与邻近的洪厝埔村通过联谊活动化解嫌隙，隔壁的詹厝村也合并一起，实现抱团办学。

郑厝小学校长林龙波介绍：“学校还积极融入镇域小学发展联盟，与邻近学校组成教研共同体，实行师资互派、课程共享、联考联评。音体美等紧缺学科依靠镇内‘走教’教师支持，确保课程开齐开足，教学质量稳步提升。”

深厚的乡土情结化为支持教育的实实在在行动。郑厝小学主体教学楼维修工程专项资金全部由乡亲们捐赠。同时，学校还成立奖教奖学专款，持续激励师生奋发向上。通过机制创新整合区域资源，并积极引导社会力量有序参与，郑厝小学的实践表明，乡村学校能够突破资源瓶颈，为学生提供更优质、更温暖的教育。

从扩容学位到提升质量，从政府主导到社会参与，揭阳教育正以系统性思维推进综合改革，以扎实举措回应群众期盼。一个个生动的案例，一组组温暖的数据，不仅是学位的增加，更是教育生态的优化；不仅是硬件的改善，更是内涵的升华；教育不仅是政府的责任，更是全社会的共同参与的事业。在这片重视教育、尊师重教的土地上，温暖的民生答卷正在书写，公平而有质量的教育梦想正在照进现实。

数读“十四五”揭阳教育

● “十四五”期间，全市累计投入28.98亿元，增加基础教育优质学位24.28万个，其中，学前教育4.46万个，义务教育18.7万个（含政府购买学位），普通高中1.12万个。公办义务教育在校生（含政府购买学位）占比95%以上。本科教育和专门教育实现零的突破，广东工业大学揭阳校区和揭阳市陶正学校顺利建成。

● 全市公办幼儿园在园幼儿占比52.55%，公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比89.16%，学前教育三年毛入园率达到101.55%。义务教育巩固率97.54%，高中阶段教育毛入学率达到97.84%。公办义务教育标准化学校覆盖率达100%。

● 创建基础教育集团29个和城乡教育共同体21个，覆盖学校173所，学生19万多人。

● 现有省中小学“百千万人才培养工程”省级培养学员11名，省级名书记、名校长、名教师、名班主任工作室17个，市级名书记、名校长、名教师、名班主任工作室60个。

本文全文刊发于《广东教育》（综合）2026年4月刊