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一起事故、一场争执、一段漫长的维权路，背后往往是群众急难愁盼的真切心声。从2011年在广州率先设立首个道路交通事故诉前联调工作站，到联动交警、保险机构构建三方联调机制，再到联合金融监管部门织密全域多元解纷网络，广州市越秀区人民法院在道交纠纷化解一线默默耕耘十五载。

十五年坚守，关口前移、靠前调解；十五年创新，多方联动、协同共治。广州市越秀区人民法院用耐心释法抚平对立情绪，用高效调解减轻群众诉累，把矛盾化解在诉前、解决在源头，以司法温度守护出行平安，以实干担当绘就基层社会治理的生动答卷。

成立工作室：引入首家保险公司探索三方联调

这件事情，广州市越秀区人民法院一做就是十五年。

2011年，广州市越秀区人民法院与广州市公安局交通警察支队东山大队事故处理中队合作，建立道路交通事故诉前联调工作站。这是广州市首个道交事故调解工作站，法官定期走进设点在交警中队的工作站，通过走到事故前端，居前调停，不仅能更加直观地掌握纠纷发生的“第一手素材”，为后续调解、审判打下良好基础，更能让事故争议双方在交警和法院都在场的情况下，接受释法和劝导，更利于各方形成共同接纳的和解方案，实现矛盾纠纷的快速解决。

2022年10月，工作站升级为道路交通事故诉前调解工作室，广州市越秀区人民法院联合交警越秀大队、平安财险广东分公司建立三方联动调处机制。法官每周四准时到工作室驻点，与交警协同开展调解，风雨无阻。

保险公司的加入，让“一揽子解纷”更易落到实处。工作室曾成功调处一起拖延6年的道交事故纠纷。2017年，一辆出租车撞伤一名精神病患者，造成伤者腿部受伤，双方就责任承担的比例问题产生争议。2019年涉事司机不幸离世，伤者家属索赔无门，只能向出租车公司和保险公司主张权利，各方多年争议不下，2023年，在保险公司的指引下，他们共同来到工作室。

广州市越秀区人民法院民一庭副庭长邹海媚多次组织约谈调解，耐心沟通协调，最终促成出租车公司与保险公司按比例赔付，法院出具调解书予以确认。

事后，伤者家属送来“勇于担当 善于作为”的锦旗，坦言多年纠纷让家人身心俱疲，诉前调解既省去诉讼麻烦，又快速拿到赔偿，一次性解决了多年难题。这正是法院将矛盾化解在诉前的生动体现。

从点到面：探索“法院+”多元解纷新局面

近年来，机动车、电动自行车保有量持续增长，网约车、出租车等运营车辆广泛普及，道交事故民事案件逐年增多，给纠纷化解带来新挑战。广州市越秀区人民法院坚持司法为民、综合施策，全力破解道交纠纷治理难题。

2025年，在国家金融监督管理总局广东监管局支持下，广州市越秀区人民法院推动保险行业全面参与道交纠纷一体化处理。由数量有限的合作保险公司，扩展至各大保险公司均派出调解员共同参与工作室的调解，使工作室调解范围更广、驻点时间更多、人手更加充足，更加便民利民。增加调解员后，提供咨询服务、进行居中调解的工作效能提高到以前的三倍，实现了法院、金融监管部门、保险行业、交警部门等多方合力，矛盾纠纷调解效率大大提升。

数据显示成效：2025年全年，工作室处理道交纠纷530余件，调解成功率65%，调解金额达1000万元。

在此基础上，2026年广东金融监管局与越秀法院试点推进“共享法庭”共建，进一步延伸多元解纷触角，构建“司法审判 + 行政监管 + 行业调解 + 科技赋能”的协同治理体系。通过完善诉调对接规则、优化司法确认程序、强化技术平台支撑，持续推动解纷关口前移，实现矛盾多元化解的良性循环。

将纠纷一次性解决思路延伸到案件办理全过程

广州市越秀区人民法院始终将“一次性解决纠纷”理念贯穿案件办理全过程。2025年6月，谭先生驾车追尾网约车，负事故全部责任。保险公司赔付维修费后，未赔偿车辆停运损失，网约车司机杜先生遂诉至法院索赔1900余元。

案件受理后，法官认真审核相关证据，耐心向谭先生释明法律规定，告知经营性车辆合理停运损失应由侵权人承担，并多次答疑解惑、疏导情绪。谭先生从最初抵触对抗，逐渐转变态度，同意承担赔偿责任。经法院线上调解，双方快速达成协议，谭先生当场完成赔付，双方握手言和。

广州市越秀区人民法院民一庭庭长张婧表示，部分轻微道交事故案件中，当事人因不懂法律或情绪对立，拒不履行赔偿义务。法院坚持换位思考、耐心疏导，全力实现案结、事了、人和。

2025年，广州市越秀区人民法院道交民事案件调撤率达67%，同时探索当庭给付机制，有效避免后续执行纠纷，获得当事人广泛认可。

深调研重建议，促进社会综合治理提质增效

面对道路交通事故民事案件数量显著增多的形势，广州市越秀区人民法院专门组织开展相关案件疑难问题调研，统一类案裁判尺度，积极为改进和优化道路交通治理工作建言献策。

例如针对网约车、货运车等运营性车辆因道路交通事故产生的停运损失计算标准争议较大的问题，法院深入调研行业运营情况，提出相对合理的停运损失赔付计算方法，帮助双方当事人回归诉讼理性，引导形成合理预期，推动此类社会矛盾问题在法治轨道内高效解决。

在案件审理中，法院发现个别网约车司机存在故意制造事故、虚构维修记录、骗取超额赔偿等行为，随即向公安、交通管理部门发出司法建议，建议加强从业人员普法监管，规范汽修行业管理。交管部门迅速响应核查，开展行业整治，完善监管机制，交警部门也加大对“碰瓷”违法犯罪的打击力度。

广州市越秀区人民法院党组成员、副院长刘治家表示，司法建议得到积极落实，各部门通过建章立制、行业整治等方式净化行业生态，筑牢安全防线，护航平安出行。

广州市越秀区人民法院党组书记、院长蒋伟表示，广州市越秀区人民法院坚持将以人民为中心贯穿审判工作全过程，践行司法为民宗旨，努力以司法智慧和力量守护群众幸福生活，服务社会高质量发展。

来源：羊城晚报