“我很关心工程的进展情况，希望能早日搬进这未来的家。”4月10日，九江镇上西村西山经济社村民关宇强（化名）在该村新型村民住宅项目工地外围向里张望，眼神里满是期盼，时不时拿出手机拍摄工地进度，嘴角难掩对未来新居的憧憬。

包括关宇强在内，上西村120户村民即将圆上自己的住房梦，而这一切，要从一项关键改革说起。

上西新型农民住宅项目效果图。 九江镇供图

困局：二十年期盼，破解无门

关宇强的住房困境，是村中众多家庭的真实写照。他与家人同住父辈上个世纪90年代建的90平方米老屋，随着兄弟成家生子，狭小的空间愈发捉襟见肘：客厅摆不下完整餐桌，孩子无活动角落，长辈来访无舒适落脚处，几代人起居相互打扰，改善住房的需求愈发迫切。

2006年前后，关宇强兄弟向村委申请宅基地建房，却遭遇现实阻碍：村内宅基地审批排队者众多，且建设用地指标极度紧张，审批工作举步维艰。村委坦言，宅基地审批需符合整体规划和“一户一宅”政策，而村中三代同堂家庭增多，住房供需矛盾突出，短期内无法满足所有建房需求，关宇强兄弟的建房心愿只能搁置。

上西新型农民住宅项目施工现场。 九江镇供图

上西村党委副书记关裕坤介绍，为了解决村民的住房难题，村委曾主动对接镇农业农村部门，还赴狮山、里水等兄弟镇街取经，试图借鉴住房问题解决经验。但因各镇街土地资源、村情民意差异较大，现有模式难以适配，村委虽反复研讨、多方调研，却始终未找到可行方案，上西村的住房难题破解工作，一度陷入停滞。

转机：政策赋能，试点破局

2025年，佛山市全面推进新型村民住宅建设相关政策，以集约用地、改善民生、促进城乡融合为核心，为破解农村住房难题带来新方向。南海作为佛山城乡融合发展核心区域率先响应，上西村凭借突出的住房需求、扎实的前期基础，成功入选全区首批新型村民住宅建设项目试点，让长期受住房难题困扰的村民看到希望。

为让村民尽享政策红利，上西村委主动发力推进项目建设。一方面班子成员分片包干，入户一对一宣传政策，详细讲解项目规划、建设标准、分配方式等核心问题，耐心解答村民疑虑；另一方面聚焦规划引领、集约用地等五大关键环节，最终选定约13亩闲置土地作为建设地块，这里涵盖闲置菜地、低效村心塘和废弃厂房，盘活后既能满足住房需求，又能优化周边景观与公共空间，助力农村风貌整体改造提升，让乡村颜值与居住品质同步升级。

在项目推进过程中，上西村委坚守“村民主体、民主决策”原则，多次召开村民代表大会、户主大会征求意见。村民们对此纷纷表示支持，不少人还主动配合土地清理、旧屋退出等工作，该项目最终在村民表决中获得超95%的通过率，筑牢项目推进的群众基础。

为让项目更贴合村情、更科学可行，上西村委牵头，委托佛山市城市规划设计研究院量身编制村庄规划。从前期调研到成果定稿，村委全程把关、村民全程参与，一步一步把新居蓝图落到实处。

上西新型农民住宅项目由专业规划院主导设计。  通讯员 九江镇供图 供图

根据规划，该项目拟建两栋25层村民住宅，总投资约1亿元，分两期推进，建成后可满足120户村民居住需求。其中一期为72套165平方米普通型公寓，二期为48套186平方米大户型公寓，精准匹配村民的不同居住需求。

新生：品质安居，赋能振兴

据介绍，不同于上世纪90年代村民自发建设的集资楼，上西村新型村民住宅一个“新”字，彰显了新时代农村住房建设的诸多特点，更严格遵循国家“好房子”标准，既保障了村民的居住品质，也为村庄发展注入了新活力。

上西村党委书记关满初介绍，其“新”体现在四方面：建设规范专业，由专业规划院设计、正规施工队建设，全程监理监管，安全标准符合国家强制要求；空间舒适宜居，采光通风好，厨卫干湿分离，配套无障碍设施，兼顾各类群体需求；绿色智慧赋能，采用节能建材、践行低碳理念，配备专业物业和智能安防；风貌精致协调，参考周边高端住宅，融入现代元素，与村庄环境和谐共生。

在关满初看来，新型村民住宅着实惠及村民与村集体。对村民而言，可告别拥挤老屋，预计约以4000元/平方米认购新房，仅为周边商品房一半，减轻购房压力，同时通过住新退旧摆脱旧宅困扰、获得有偿退出收益，进一步帮助村民住上好房子，提升幸福感。

对村集体而言，集约用地盘活闲置资源，破解建设用地紧张难题，为产业发展和公共服务腾出空间；统一建设的公寓优化村庄布局、提升乡村风貌，为公共服务完善提供支撑，助力乡村振兴。

上西新型农民住宅项目让村民住上“好房子”。 九江镇供图

从一纸蓝图到工地轰鸣，从上西村村民盼了二十年的安居心愿，到如今主动认购、静待入住，这场新型村民住宅建设，不仅圆了几代人的新居梦，更走出了一条有温度、有力度的城乡融合新路。

相关负责人表示，作为佛山环两江先行区的重要一员，九江把村民最关心的住房事，当成城乡协调发展的重点事项。上西村的试点探索，没有照搬模板、不搞一刀切，而是把话语权交给村民，把闲置地变成安居家园，把“好房子”标准落到细处，让政策红利真正走进家家户户。

从零散老屋到集中住宅，改变的不只是居住模样，更是乡村发展的新格局。集约用地腾出发展空间，品质新居提升生活幸福感，村集体与村民双双受益。

如今，上西村的成功经验正在九江逐步推广，水南、南金、下西等村居纷纷跟进，让安居红利惠及更多群众。这不仅是村民住宅建设政策的生动落地，更是九江深耕“百县千镇万村高质量发展工程”、助力环两江先行区建设的扎实脚步。

上西村用实践证明：把村民的急难愁盼放在心上，乡村就会既有颜值，更有温度；既有烟火气，更有新希望。

南方+记者 孙景锋

通讯员 何万里