4月10日下午，佛山市顺德区推进村（居）民委员会下属委员会建设现场会在龙江镇甘竹滩红色教育基地召开。会议深入学习贯彻省、市关于加强基层治理的部署要求，解读最新政策，分享典型经验，明确下一阶段“路线图”与“任务书”。

4月10日下午，顺德区推进村（居）民委员会下属委员会建设现场会在龙江镇左滩村举行。 受访者 供图

三个法定100%覆盖，小规模可合并履职

会议对《关于进一步加强村（居）民委员会下属委员会建设的通知》作了政策业务解读。根据通知，人民调解、治安保卫、公共卫生三个法定下属委员会必须100%设立，不允许不设、漏设、虚设。其他如社会福利、老年人和妇女儿童、教科文体、环境和物业管理等委员会，则按需设置，不搞“一刀切”。

顺德区委社会工作部对《关于进一步加强村（居）民委员会下属委员会建设的通知》作政策解读。 受访者 供图

譬如，服务对象集中，老年人、妇女儿童、残疾人、困难群众等群体数量较多、需求突出的村（居），应设立对应老年人和妇女儿童委员会；治理任务繁重，小区数量多、物业矛盾多、环境整治任务重的村（居），应设立环境和物业管理委员会等。

另外，小规模村（社区）可对下属委员会进行合并履职、不单独挂牌。例如，规模较小、任务较轻，村（社区）人口少于5000人，事务简单、力量有限，可合并履职；职能相近、业务关联，如教科文体与老妇儿工作、社会福利与志愿服务等，可跨职能整合。

在人员组成上，每个委员会设3至9人，主任一般由村（居）委会成员兼任，吸纳党员、村民代表、志愿者、新就业群体及专业社工等力量，推行“选+聘”结合模式。程序上须经村（社区）党组织提名、资格审查、村（居）民代表会议推选、公示确认，任期与村（居）委会一致。

六项制度+年度评议，让委员会规范运行

会议强调，原有的各类专班、小组、协会要按职能相近原则整合归并，纳入下属委员会运行管理，原有机构一律撤销。各下属委员会须建立入户联心、议事协商、信息收集、项目实施、宣传动员、应急响应等六项制度，每年开展年度评议，不合格或不胜任的及时调整。

会议现场，龙江镇和左滩村作为先行代表，现场分享了建立健全村（居）民委员会下属委员会实践经验。龙江镇选优配强，激发全域村（居）委员会下属委员会活力，并依托党群服务中心开展常态化培训；左滩村则将下属委员会履职与“议事协商”“网格巡查”深度融合，让基层工作人员真正“有事干、能干事、干成事”。

顺德区司法局、区委政法委、区卫生健康局分别就人民调解、治安保卫、公共卫生三个委员会提出了专业指导意见，明确各自职责边界：人民调解聚焦矛盾化解与普法宣传；治安保卫负责平安建设、群防群治及重点人员摸排；公共卫生主抓爱国卫生、健康服务和防疫保障。

顺德区委社会工作部部长陈伟成表示，加强村（居）委员会下属委员会建设是破解基层“小马拉大车”问题的关键之举。他要求各镇街、各部门在“规范设置”上下功夫，在“选优配强”上出实招，在“履职尽责”上求突破，在“保障支持”上聚合力。力争用3年左右时间，在顺德全面建成机构健全、职责清晰、保障有力、运行高效的村（居）委员会下属委员会工作体系，打造基层治理“顺德路径”。

会议对下一阶段重点工作作部署。 受访者 供图

会议还明确了推进工作的“四条红线”：法定委员会必须全覆盖，不打折扣；机构整合必须到位，不保留旧牌子；人员推选必须按程序，不简单应付；运行履职必须务实，不搞形式主义。

下一步，顺德区委社会工作部将加强督导检查，对推进不力、流于形式的通报批评，同时鼓励基层创新，推动下属委员会规范化、项目化运作，真正成为组织群众、服务群众、凝聚群众的重要平台。

采写：南方+记者 欧阳少伟

顺德区委社会工作部供图