广东县域普惠金融改革再出新动作。4月9日，记者从广东金融监管局获悉，该局组织全省69家金融监管支局联动基层党政部门、基层银行保险机构，创新建立“三基协同”工作机制。2025年以来，推动首批23家普惠金融特色支局落地运行，聚焦小微金融、“三农”金融等重点领域，探索形成一批可复制、可推广的县域普惠金融新模式，为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”注入金融动能。

据了解，“三基协同”是指统筹发挥基层金融监管部门的协调优势、基层党政部门的组织优势、基层银行保险机构的专业优势，推动金融服务更好下沉县镇村，打通县域普惠金融“最后一公里”。围绕这一机制，广东金融监管局研究出台金融监管支局加强“三基协同”做好县域普惠金融工作方案，明确2025年全面强基、2026年提质增效、2027年总结推广的三年分阶段目标，并部署党建引领镇村普惠金融服务、推进县域信用体系建设、规范提升农村普惠金融服务点建设等9项重点任务。

当前，县域正成为广东经济新的增长极，也成为金融资源进一步下沉的重要空间。数据显示，全省县域贷款增速高于全省平均增速6个百分点。广东金融监管局推动创建普惠金融特色支局，就是要把县域作为金融活水滴灌实体经济的“主战场”和服务基层的“最后一公里”，通过“小切口”做实普惠金融大文章，推动“百千万工程”等重大部署在基层落地见效。

从各地实践看，首批特色支局已围绕地方资源禀赋和产业特色展开探索，形成一批具有辨识度的工作品牌。

在服务小微企业方面，目前，广东省普惠型小微企业贷款余额已突破4.9万亿元。广东金融监管局各支局深入企业生产经营一线，走访摸排融资需求，推动实现“一企一策”精准对接。从化支局围绕“专业市场金管家”主题，梳理编制金融支持专业市场优势产品库，打造专业市场线上金融服务专区，首期上线44款金融产品。惠阳支局聚焦电子信息特色产业集群，联合银行保险机构组建党建园区金融服务队，今年一季度走访企业13.32万户，发放贷款35.36亿元。丰顺支局立足“中国电声之都”产业资源禀赋，建立覆盖448家电子电声企业的融资需求台账。广宁支局则推动整合邮政物流产业数据与企业信用信息，首创“邮银保”全链协同机制，指导银行机构为竹产业协会授信3亿元。

在支持特色农业方面，广东金融监管局辖内普惠型涉农贷款余额已突破6000亿元，年均保持两位数增速。各支局围绕“粤字号”农产品和地理标志品牌产业，持续拓宽链式金融服务。阳春支局聚焦八大精新特优农业产业，推动地方政府出台1000万元农业产业振兴贷款贴息（保费）补助政策。揭东支局指导银行机构创新推出“竹笋贷”，目前贷款余额近亿元，带动产业总产值突破10亿元。曲江支局、紫金支局则围绕食用菌、蝉茶等特色产业，推出食用菌产业贷、茶园抵押贷、种植气象指数保险等金融产品，提升金融服务乡村产业振兴的精准性。

在支持县域主体培育和投融资改革方面，目前，全省县域贷款达1.83万亿元，县域存贷比一年多来提升近5个百分点。各支局持续发挥融资融智优势，推动金融顾问联县赋能行动走深走实。高州支局联合高州市财政局举办国企投融资宣介对接会，推动银行与市属国企达成意向授信33亿元。海丰支局指导金融机构协助国企盘活停车场、广告位等存量资产经营权，助力打造AA+主体信用评级国企。遂溪支局依托镇村组织网格化体系，对辖内新型农业经营主体建立动态名录库，推动融资需求高效对接。

针对农村抵质押融资难题，各支局还联动地方政府和相关部门探索改革破题。封开支局会同林业、财政等部门，推动封开县颁发全省首张林下经济收益权证，并指导当地农商银行发放首笔林下经济收益权质押贷款。龙门支局支持农业银行龙门支行通过“农村住房增信+村集体推荐+银行授信+政府风险补偿及专项奖励”模式，落地全市首批农村住房增信贷款，进一步拓宽农户融资渠道。

与此同时，各地还依托特色支局建设“一站多能”的县域金融服务枢纽。目前，全省基础金融服务保持100%全覆盖，累计建设县镇村智慧场景项目1.86万个，投放政务服务自助机2.2万台。潮阳支局指导银行保险机构建成5个乡村振兴金融服务站，为412个行政村配备510名“乡村金融管家”，实现农村金融需求实时响应。

广东金融监管局表示，下一步将以普惠金融特色支局创建为抓手，持续深化“三基协同”机制效能，在深化联动、改革破题、精准滴灌、守正创新等方面持续发力，进一步提升县域金融服务质效，为“百千万工程”提供更有力金融支撑。

南方+记者 陈颖