谷雨将近，春耕正忙。在连州市丰阳镇丰阳村北门片区，800多亩曾经杂草丛生的撂荒耕地如今已全面翻耕平整，富硒芋头、富硒大米、水果玉米等作物种子已播入土壤，嫩芽初绽，荒芜多年的土地重新涌动生机。

这一变化，源于村里一场治理机制的创新——推动村级基层立法联系点、丰阳片区人大代表联络站、丰阳村党群服务站“三站”深度融合，构建起“法治把关、代表履职、村组落实”的一体化工作机制，让法治力量沉到田间地头，破解了撂荒地整合难、招商落地难、群众增收难三大核心问题。

丰阳村盘活了800多亩撂荒地，助力产业发展、村集体和村民增收。

法治引领

让土地流转有法可依

“三站”融合，首先破题的是村民和企业的双重顾虑。

长期以来，丰阳村耕地撂荒问题突出。“青壮年外流、耕地零碎、种地效益低，大片土地无人耕种。”该村党总支书记吴彬德说，更棘手的是，村民担心土地流转后权益受损，怕失地、怕失收、怕纠纷；农业企业则顾虑投资缺乏法治保障，不敢轻易落地。两难之下，大量耕地持续荒废。

如何破局？丰阳村级基层立法联系点成为关键。

依托《清远市耕地利用促进条例》，该联系点牵头梳理“组织开展撂荒耕地整治”“鼓励撂荒耕地依法自愿有偿流转”等核心条款，结合《中华人民共和国土地管理法》中“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”、《基本农田保护条例》中“连续2年弃耕抛荒的基本农田可依法收回”等规定，编制通俗易懂的法规解读材料，用群众听得懂的语言讲清法律要求与权益保障，让法治精神真正走进田间地头。

通过全方位的法治把关，该村土地流转全程于法有据，既守住了耕地保护红线，也打消了村民与企业的顾虑，撂荒地整治工作由此有了坚实根基。

代表履职

架起盘活土地连心桥

法规有了，关键在落地。丰阳片区人大代表联络站成为连接村民、企业与政府的关键纽带。

工作推动以来，驻站人大代表深入一线，通过实地调研、入户座谈、田间议事，用接地气的方言向村民细致宣讲：土地流转后不改变耕地性质、不改变农业用途。一句句直白的话，逐一化解村民心中的疙瘩。

经过耐心沟通，800多亩撂荒地全部签订流转协议，1800亩耕地实现连片整合，规模经营的基础就此打下。

人大代表还主动对接优质农业企业，向湖南省瞬溪农业发展有限公司、连州市泽禾农业科技有限公司详细解读撂荒地整治相关法规政策，清晰讲明企业投资经营的法律保障与政策支持，搭建起村民、企业与政府之间的高效沟通桥梁。

同时，他们协助企业完成土地摸排、协议签订、项目落地等全流程服务保障工作，推动撂荒地整治相关法规政策真正落地见效，成功引入“公司+合作社+基地+农户”合作模式，让撂荒地从此有了产业依托。

党群落实

凝聚土地增效大合力

丰阳村党群服务站聚焦服务落地“最后一公里”，统筹村组干部、党员群众力量，将三站融合优势转化为实实在在的工作成效，成为撂荒地增效、村民增收的重要保障。

村党总支书记吴彬德身兼多职，主动扛起三站联动协调职责，带领村、组干部冲锋在前，既带头入户开展法规宣讲、化解村民土地流转顾虑，又主动对接落地企业，协助打通项目落地审批、生产运营等各项通道，推动三站高效衔接、协同发力。

依托坚实的法治支撑，该村成功打造了“中山大学技术赋能+企业运营+村集体村民受益”的特色发展模式。该模式由中山大学提供专业技术指导，依托当地富硒土壤资源优势，企业负责资金投入与运营管理，村集体与村民参与土地流转、务工就业，实现高校技术、企业资本、农村土地资源的有机融合，让特色农业产业落地与村民增收实现无缝衔接。

在产业布局上，丰阳村则创新推行错峰种植、多元互补模式，建成550亩香芋种植基地、200亩富硒水稻种植基地、230亩水果玉米种植基地。通过统一流转、统一经营、统一管理的集约化模式，让昔日“望天收”的零散薄田，变身“高产、稳收、增收”的连片良田，真正实现“一块土地多份收益”，推动资源变资产、土地变财源。

荒地变良田

村民家门口实现增收

数据最能说明成效。

800多亩撂荒耕地全面盘活。通过土地流转和配套农事服务，村集体每年预期经营性收入达100万元，彻底打破了过去土地闲置、零收益的困局。

富硒特色产业日均带动80余名村民就近就业。村民足不出村就能务工挣钱，既照顾家庭，又增加收入。全年预计为村民增收约100万元，截至目前已累计发放务工费30万元。家门口就业，成为村民最踏实的幸福。

富硒特色产业日均带动80余名村民就近就业。

曾经荒芜的土地，如今成了群众的增收田、乡村的振兴田，千年古村焕发出前所未有的发展活力。

下一步，丰阳村将继续深化三站融合效能，持续用好《清远市耕地利用促进条例》及国家、省耕地保护相关法律法规，全程跟踪服务合作项目发展，及时收集基层民意与立法建议，不断提升基层法治服务与治理水平；以法治力量为引领，丰阳村正持续推动乡村特色产业提质增效，努力打造撂荒地整治和乡村产业发展的典型样板，为清远市“百千万工程”贡献来自基层的实践力量。

南方+记者 黄津

通讯员 沈益尧