2025年以来，韶关市坚持有效市场和有为政府相结合，深入开展规范涉企行政执法专项行动，通过优化执法行为、固化执法规范、强化执法监督、深化科技赋能，全力推进科学公正文明涉企执法，成功实现行政检查数、行政处罚案件及罚款数额、行政诉讼败诉率、行政复议纠错率“四个”下降，有力助推法治化一流营商环境建设。

优化执法行为

让执法更加暖企惠企

推行企业“安静生产期”制度，建立“刚性约束+柔性服务+智慧监管”制度体系，进一步规范集中检查，遏制乱检查，让企业专心谋发展。

“粤执法”平台显示，2025年全市行政检查数同比下降48%。

推行执法“观察期”制度，对当事人立即整改或在“观察期”内完成整改的可依法不予处罚。2025年，相关执法部门对37家违法情节轻微、及时整改的企业依法作出不予处罚决定；对18家适用公开道歉承诺制度的企业依法作出减免处罚决定。

推行“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”。目前“综合查一次”检查任务清单涵盖31个行业大类和82个检查事项。

2025年8月，南雄市市场监管局联合南雄市卫健局对某医疗机构开展麻精药品经营使用检查

固化执法规范

让执法更加公平公正

严格涉企行政检查事前报备制度，确保日常检查事前报单位负责人批准，专项检查事前报政府批准并送司法行政部门备案。2025年全市报备专项计划检查170户（次），同比减少32%。

构建镇街综合执法“1+2+3”制度体系，出台“一项统筹机制、两项制度、三项工作指引”，协同推进指导培训“导师制”“镇街自主审核+县级部门支援”双轨法制审核机制。2025年全市镇街一审行政败诉率同比下降2.3个百分点。

深化重点环节指导监督机制，及时纠正部门制定的规范性指导文件和违反法定程序的规定，指导规范执法流程。2025年全市通过行政执法监督纠错机制帮助企业挽回经济损失138.1万元。

始兴县开展行政执法人员培训

强化执法监督

让执法更加阳光透明

健全监督体系，出台《关于进一步推进法治政府建设的若干措施》，指导24个市级重点执法部门明确内部监督机构，在市级以及10个县（市、区）政府全部成立行政执法协调监督局，指导镇街协助履行县级政府执法监督职责，实现全市司法所全覆盖设立涉企执法线索收集点，建成市县镇三级全覆盖的行政执法监督工作体系。

贯通各类监督机制，出台《建立法治督察与行政执法监督、行政复议协作配合机制》《关于加强行政执法与刑事司法双向衔接工作的指导意见》，推进执法监督与其他监督衔接联动。2025年纪委监委、司法行政、工商联、信访等部门联合排查发现并完成整改涉企执法问题155个。

拓宽社会监督与评议渠道，建立行政执法监督员队伍，常态化参与执法检查、案件评查等活动；设立行政执法监督企业联系点，收集涉企执法问题线索和相关工作意见建议；邀请人大代表、政协委员组建专题调研组深入企业商会开展实地走访调研。2025年共制发提醒函5份，反馈督促整改问题18个，收集涉企执法监督等意见建议5类30余条。

深化科技赋能

让执法更加精准高效

大力推广使用“粤执法”平台办案，2025年全市使用“粤执法”办理行政检查、行政处罚、行政强制案件26771宗。

大力推广“非现场执法”模式，在生态环境、交通运输、城市管理等领域积极推广运用无人机巡查、在线监测、视频监控等非现场执法手段，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

2025年全市采取非现场方式执法572次。大力推行“亮码入企”，执法全过程记录上传平台，实现监督机构实时跟踪监测定位信息、行踪轨迹、涉企检查等情况，确保执法行为全过程有留痕、可追溯。今年以来全市累计亮码547次。

来源：广东司法行政、韶关市司法局