4月8日，记者从广州市人大获悉，《广州市燃气管理条例》（以下简称《条例》）于2025年12月31日经广州市十六届人大常委会第四十五次会议表决通过，2026年3月26日经广东省十四届人大常委会第二十四次会议批准，将于2026年5月1日起正式施行。

该条例聚焦燃气“建、储、输、用”全链条管理，以法治手段破解管道老化、配送不规范、隐患整改难等突出问题，为超大城市燃气安全筑牢屏障。日前，市人大常委会法工委负责人就相关问题进行解答。

主动防控，立法破解燃气安全突出问题

燃气安全直接关系千家万户生命财产安全。目前，广州共有管道燃气企业20家，年供气约19.7亿立方米，用户约357万户；瓶装燃气企业27家，年供应约54万吨，用户约135万户。《条例》将于2026年5月1日起施行，为广州燃气安全提供坚实法治保障。

法工委负责人表示，管道老化、瓶装燃气配送不规范、企业及用户责任落实不到位、部门监管协同不足等问题，是燃气安全事故频发的重要原因，亟须通过立法实现从“被动应对”向“主动防控”转变。

《条例》对燃气设施建设作出刚性规定：新建建筑红线内管道由建设单位投资，其余由经营者投资；未配套管道的已建成住宅区和城中村，经营者应制定改造年度计划并实施。配套燃气设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，未验收或不合格不得投用。

在技防方面，新建建筑使用管道燃气的，建设单位须安装自闭阀等切断装置及物联网智能燃气计量装置，用气异常时可自动切断并报警。

瓶装燃气全流程溯源，规范化配送

针对瓶装燃气流转环节多、追溯难的问题，《条例》构建“全流程溯源、规范化配送、严标准存放”体系。实行实名制销售，建立“一瓶一码、一户一档”用户档案。市燃气管理部门会同交通、公安等部门制定配送服务制度，经营者须配备合规人员和车辆，实行“人车对应、固定范围”定位监管，每次送气同步开展免费入户安检。

严禁在地下、半地下及高层建筑内存放气瓶；餐饮经营者存瓶总重量超100千克的，须设置专用气瓶间。

管道保护划定安全范围，强制老化更新

广州现有燃气管道12228公里。《条例》明确：燃气计量表出口接头前（含接头）设施由经营者维护，之后由用户负责。划定燃气设施安全保护范围，禁止危及设施安全的活动。沿河、跨河燃气设施除防洪通航必要作业外，不得抛锚、拖锚。

施工前须查明地下燃气设施情况并在信息管理系统会签。管道燃气经营者须编制并实施老化更新改造方案。危及设施安全的，对单位处五万至十万元罚款，对个人处五千至五万元罚款。

用户端安全：压实责任，出租屋“双重保障”

用户端事故占总量75%以上。《条例》明确禁止使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具，禁止向无证经营者购气。餐饮经营者须安装可燃气体报警装置及泄漏安全保护装置。

针对出租屋，创设“双重保障”制度：出租人确保设施安全并负责维护维修，承租人承担日常使用安全责任；出租人发现违规须督促整改并报告。

入户安检：免费服务全覆盖，超期未安检可中止供气

经营者每年至少提供一次免费入户安检，瓶装燃气每次送气同步安检。针对“到访不遇”，推行延时和错时服务。因用户原因超一年未安检，预警无效后可中止供气。用户申请恢复用气的，检查合格后立即恢复，涉及施工的12小时内完成。

市燃气管理部门会同市场监管、交通、应急、消防、公安等部门建立燃气安全管理服务平台，整合“建、储、输、用”全链条数据。管道经营者须上传管线地理信息、巡查、安检等数据；瓶装经营者须上传气瓶数量、充装、供应、配送人员及车辆路线定位等信息，实现从“人防”向“技防+人防”升级。

对经营者未实名销售、违规存放气瓶等行为，处一万至十万元罚款，情节严重吊销许可证；用户违规存放气瓶、拒不整改重大隐患的，单位处十万元以下罚款，个人处一千元以下罚款。检查结果纳入诚信档案，多次违法者重点监管。阻挠抢险抢修、破坏设施等行为从重处罚。

南方+记者 郭苏莹

通讯员 穗仁宣