为深入落实《关于支持企业“上规”发展的若干措施》（下称《若干措施》），进一步营造支持小微企业上规模、促发展的浓厚氛围，提振企业发展信心，4月3日下午，东莞市2026年“小升规”启航大会举办。大会聚焦政策宣讲与服务落地，为全市2025年新上规工业、服务业企业送上政策“大礼包”与服务“组合拳”，助力企业实现更高质量发展。

当前，东莞市正处于产业转型升级的关键期，量大面广的小微企业是经济活力的重要源泉。为继续引导和支持小微企业上规发展，东莞此前修订形成了新一轮《若干措施》，新政策在保留资金激励的基础上，重点强化了服务供给，通过“政策明白卡”的形式，整合跨部门资源，解决企业在升规过程中遇到的融资难、用工难、办事难等现实问题，真正让企业“愿意升、升得上、稳得住”。

亮“实招”、讲干货，职能部门现场开讲

会上，市发展和改革局、市政数局、市工信局、市教育局、市卫健局、市公安局等相关职能部门有关负责人轮番上阵，亮“实招”、讲干货，切实打通政策落地“最后一公里”。

市发展和改革局作为牵头部门，率先解读新一轮“小升规”政策核心亮点：针对工业、服务业企业差异化激励政策，解读“工业企业年度入库最高奖5万元、投产即上规（月度入库）最高奖15万元；服务业企业年度入库最高奖5万元、开业即上规（月度入库）最高奖10万元”的具体标准与适用情形，系统讲解“政策明白卡”十大核心亮点。

市政数局详细讲解企莞家平台服务功能，该平台作为东莞一站式企业综合服务平台，已汇聚56万市场主体，实现“一站享政策、一键提诉求、一网办政务、一窗找服务”，不仅上线“免申即享”政策兑现模式，还提供智能政策匹配、7×24小时AI管家、免费管家代办等服务，让企业办事少跑腿、好办事。

市工信局聚焦企业融资、市场、服务三大需求，解读贷款风险补偿白名单、产业链供需对接、企业服务专员三大举措：符合条件的新上规企业将优先纳入融资白名单，享受无抵押信用贷款、利率上限管控、政府风险兜底等福利；政府全年将举办不少于100场供需对接会，为企业免费搭台找市场、拿订单；每家企业将配备专属服务专员，把服务送到企业“家门口”。

市教育局推出上规企业员工子女义务教育入学优先支持政策，为企业提供公办学位、政府购买民办学位、学位补贴三类学位支持，每家上规企业至少获1个学位优待指标，超出指标的员工子女有机会享受小学每年5000元、初中每年6000元的学位补贴，且全程由入学服务专员提供政策解读、报名指导等全流程服务。

市卫健局介绍全国首创的“健康副厂长”服务，为上规企业免费配备专属医护人员，提供职业健康指导、免费健康服务、长周期健康管理三大核心服务，把健康讲座、义诊筛查、就医指导送到车间门口，实现“健康送上门，服务零距离”，既守护员工健康，又为企业降成本、提效益、稳人才。

市公安局则推出26条惠企服务措施，畅通经济服务渠道，并为企业提供出入境证件办理绿色通道、车驾管业务批量办理服务、居住证驾驶证上门办理、企业安全隐患排查等全方位保障，全力护航企业生产经营。

享礼遇、添动力，企业领卡迎新机

活动现场，各镇街（园区）企业代表位居核心座席，成为本次大会的绝对主角。现场举行隆重的 “政策明白卡” 颁发仪式，来自南城、松山湖、大朗、长安等各镇街（园区）的新上规企业代表分批次上台领卡，一张张承载着满满惠企诚意的卡片，让企业收获了仪式感与荣誉感。

这张“政策明白卡”，是新上规企业的专属“服务通行证”，系统整合十大惠企服务：持卡企业可有机会纳入中小微企业贷款风险补偿白名单，享受信用贷款优先支持；员工子女可获义务教育入学优先保障；享受水电气供应服务、免费“莞家代办”、链主企业供需对接、申报建议量身定制、税务和统计业务辅导、“健康副厂长”及企业服务专员、公安联系专员“点对点”服务等全方位支持。

“最大的感受是被认可和踏实，有了这张明白卡，能清晰了解各类扶持政策，心里多了份踏实。”东莞市东实产城发展有限公司有关负责人领卡后表示，政策明白卡涵盖了企业服务、教育服务、健康服务、公安服务等方方面面，让企业感受到政府支持的力度与温度，更坚定了扎根东莞、做大做强的信心。

本次启航大会以“市级主会场+镇街分会场”联动形式举办。市级大会政策宣讲结束后，各镇街（园区）接续举办镇级启航大会，将重心转向精准服务与实操落地。接下来，东莞将持续深化“小升规”培育服务，以《若干措施》为抓手，做好政策落地跟踪与企业需求对接，推动更多小微企业“愿升规、敢升规、能升规”，为全市经济高质量发展注入源源不断的市场主体新动能。

撰文：龚菊

图片：刘冠希