潮涌潖江，奋进如歌。2022年以来，佛冈县深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），交出了高分答卷：连续两年获评省“百千万工程”考核“优秀”等次，成为全省三年初见成效工作中表现较好的15个县（市、区）之一。

发展之要，在于强基固本；城乡之美，在于内外兼修。佛冈以产业筑基强经济、以城乡共振提品质、以改革创新激动能，不仅重塑城乡风貌，更锻造产业筋骨，在强县、兴镇、美村的道路上步履铿锵，书写着高质量发展新篇章。

立足“强经济” 以产业筑基奠定强县路径

佛冈县人均GDP从2020年的4.23万元增加至2024年的5.96万元，年均增长4.3%，累计增长23.5%，位居全市第二。这份成绩单的背后，是“工业强县”战略的持续发力。

佛冈的“根”在制造业，未来也在制造业。打造产业集聚发展高地，是产业高质量发展之要。近年来，佛冈县委、县政府前瞻布局广佛（佛冈）产业园、清远佛冈产业园区等产业平台，以园区建设推动产业聚链成群，步履铿锵、久久为功。电动车制造、散热温控等特色产业集群崛起，昔日山城如今已逐渐蝶变为产业集聚、活力迸发的工业新城。

一直以来，广东华劲汽车零部件制造有限公司都是“广州总部+佛冈制造”“广州研发+佛冈生产”的典型企业代表。近来，这一模式有了新变化，华劲将原本位于广州的总部、研发中心迁到佛冈，计划将佛冈工厂打造成出口全球的产业基地。

华劲搬迁总部的大动作引来了外界关注，董事长郑耀华解释起背后的商业考量：“华劲增资扩产项目从拿地、审批到验收都很顺畅，佛冈政务服务细致、到位。”正因政府在土地等要素保障方面给予充分支持，服务细致高效，给了企业家投资信心。

凭借成本低、环境好、区位优的资源禀赋，佛冈吸引大批链主企业安心扎根，也推动产业聚链成群。中大医学创新园科研中心、大湾区生命科技园一期顺利封顶，雅迪公司入选2025年广东民营制造业100强，以约克为龙头的散热温控产业入选广东省中小企业特色产业集群……三年来，多个重点项目、链主企业的发展“成绩单”让工业强县信心更足，县域经济的“底盘”变得更厚实。

佛冈产业发展，基础在工业、根基在农业、潜力在文旅。坚定推进工业强县步伐的同时，佛冈也正以农业产业工业化理念培育，以产业链思维构建现代乡村产业体系，农产品向市场化、品牌化方向稳步迈进。

周末羊角山徒步穿越活动上，包装丰富精美的农产品展区引来了大家的驻足消费。蜂蜜水开发出柠檬、生姜、青柑等新口味，开盖即饮，便携味甜。竹山粉葛从“土特产”变身为即食的葛根粉羹、粉葛杏仁酥饼，摆上商超货架，包装体面且有特色……眼下，佛冈的农产品正从销售形式单一的田间“土特产”变为有品牌、有口碑的潮品手信。

守稳特色招牌、做强全链条，是佛冈农业发展的关键路径。佛冈拓展国家级电子商务进农村综合示范县试点带动效应，依托水果（柑橘）省级现代农业产业园、竹山粉葛科技小院、佛冈县农产品（越秀）展销中心等现代农业载体，打通做好益肾子、竹山粉葛、阳光鸡等“土特产”文章。水头农副产品加工中心基本建成，天聪魔芋深加工项目全面封顶，开发魔芋米等40余款产品，逐步形成育种—种植—加工—销售全产业链。

青山连绵、绿水悠悠孕育出优质农产品，也滋养出得天独厚的文旅底色。凭借自然生态禀赋，佛冈以文为魂、以旅为媒，锚定粤港澳大湾区北旅游度假目的地发展目标，已成功打造熹乐谷、聚龙湾、森波拉3家国家4A级旅游景区和3条省级以上旅游精品线路。

更多文旅新亮点正在打造。佛冈加快培育中医康养游、乡村休闲游等新业态，加快落地泷澜湾康养基地，正式签约投资29亿元的中电建佛冈风电和“北京山谷”文旅康养项目，水头荇竹里、汤塘特兰诺等省银宿级乡村民宿涌现，乡村高品质民宿产业生态不断完善。

佛冈乡村农房风貌升级。南方日报记者 曾亮超 摄

深化“城乡美” 城乡共振雕琢人居品质

常言道，“一看屋、二看路、三看市民、四看树”。“颜值”就是城市切面，城市品质的整体风貌、细节，反映出一座城市的精神面貌、管理水平。

如今漫步于潖江水头镇段两岸，村居房屋换上灰瓦白墙的雅致新装，农家庭院前黄皮、香水柠檬硕果满枝，村内小公园、休闲小广场星罗棋布。彩虹村道串联起各个自然村，红砖民宿与连片稻田相映成趣。断桥、古树、陂头相依相融，勾勒出乡村滨水公园的秀美轮廓，这里也成功入选广东省首批小微湿地示范点。

水头镇的蝶变，正是佛冈开展深耕典型镇村建设、打造宜居乡村的鲜活缩影。佛冈持续巩固“3+31”前三批典型镇村建设成果，重点打造镇村联动、产业协同的典型镇，同步培育第四批11个新晋典型村。凭借扎实工作，佛冈成功获评“2024年度全国村庄清洁行动成效明显地区”，为全省4个上榜地区之一。

水头镇新联村风景如画。南方日报记者 曾亮超 摄

将视野从村庄拉到镇圩，风貌品质同样得到提升。设施老旧、环境杂乱的农贸市场升级换新貌，引入综合性商业超市，成为干湿分区、智慧管理的现代农贸市场。圩镇客厅、生态绿道、书房驿站相继建成，曾经功能单一、人气寥落的新时代文明实践所，变成集产业展示、运动娱乐等功能于一体的美丽圩镇客厅。水厂提质改造、雨污分流、沿街商铺外立面改造等一批民生工程相继完成。

种种喜人变化发生在佛冈各个乡镇，圩镇不再只是仅供趁圩买菜、外来工人暂居之地，而是具备了持续承载能力的生活空间。随着“百千万工程”深入推进，佛冈半数以上乡镇上榜省“百千万工程”典型镇名单。

沿国道106线佛冈段行驶，常往返该路段的货车司机悄然发现，昔日陈旧杂乱的路域两侧已然焕新。交通标示线清晰可见，马路两侧绿化带四季有绿、层次分明，过去道路沿线的乱搭乱建、废旧围挡等一扫而空。

改变藏在细节里，落在整体上。佛冈以路域环境综合整治为抓手，推进城乡风貌全域升级。按照“由点到线、连线成片、由表及里”的思路，重点推进国道106、高速出入口及国、省道连接线等12条重点线路风貌提质。成功打造2条连线连片精品示范带，串联森波拉旅游景区、魔芋产学研中心、范仲淹勤政文化园等核心节点，京港澳高速等主干道路域环境实现全域焕新，绿美生态与城乡风貌相融共生。

一条条交通主干道洁净通畅、沿线景致规整有序，一片片乡村民房规整有序、绿植繁花点缀其间，昔日乡村、镇圩“脏乱差”的旧貌一去不返。

放眼人气最密集的县城，城市化进程也在加快。多年来，“面积小、建筑老、公园少”的县城常为当地人所诟病。紧抓入选第二批省级新型城镇化建设试点机遇，佛冈加力升级县城品质，“扮靓”门户形象。

以92平方公里县城核心区为中心，佛冈统筹推进老城区、龙凤新区、城西科技园三大功能区一体化建设，在拉大城市发展框架的同时，精雕细琢重构城市肌理，构建山环水绕、城绿相融的生态宜居格局。

聚焦县城功能扩容提质，全力推进体育公园、工人文化宫等20个重点项目建设，基础设施配套日趋完善，持续夯实县城高质量发展硬件支撑。与此同时，京港澳高速佛冈段改扩建、汕湛高速连接线、北江引水工程等重大基础设施项目加快实施，广韶高速佛冈服务区顺利开通，体育中心、龙凤大桥建成投用，71个老旧小区完成改造提升，县城不断增强聚人、聚商、聚产动能，为城乡高质量发展注入强劲动力。

龙凤大桥。

佛冈县体育公园。

依托“聚合力” 聚势赋能激活县域发展优势

动能强则发展旺。佛冈坚持向内改革破壁垒、向外协同聚合力，下功夫做好“人进城”“钱进县”“盘活土地”等文章，为“百千万工程”筑牢坚实支撑。

向内发力，让要素活起来。

金融赋能破局见效。2025年，佛冈县德城公司获评AA级主体信用等级，资产总值增至34亿元，综合实力、盈利能力与融资能力全面提升，获得资本市场权威认可。创新推进潖江流域水生态环境治理及生态产业开发EOD项目，总投资约8.9亿元，无需政府直接投入，通过7.1亿元政策性长期贷款撬动文旅开发与产业导入，走出“产业反哺生态、生态赋能产业”的良性循环新路。

土地整治提质增效。全域土地综合整治向纵深推进，全县半数乡镇纳入省级试点，与镇村国土空间规划深度衔接，创新采用“F+EPC+O”一体化模式，统筹实施62个子项目，打造竹山粉葛科技小院、上岳古村武魁休闲中心等乡村振兴新地标。水头镇入选全省7个省级联系点之一，经验做法在全省交流推广，让更多“沉睡土地”变身发展沃土。

体制改革释放活力。2025年，佛冈成功入选广东省县镇管理体制改革试点，加快推进县镇扩权赋能，优化权责配置、提升治理效能，为县域高质量发展释放更大制度红利。

向外借力，让资源聚起来。

众人拾柴火焰高。佛冈依托“百千万工程”新型帮扶协作驻佛冈县工作队（下称“驻县工作队”）等省级资源力量，构建多方联动、组团发力、市场运营的协作格局，推动优质资源下沉，切实把外部帮扶优势转化为内生发展动力，推动“百千万工程”走稳走实。

民生领域的帮扶成效最为直观。水头镇卫生院楼顶“广州中医药大学帮扶医院”的醒目牌匾，正是省级资源帮扶、民生服务提质的生动写照。自乡村振兴与“双百行动”开展以来，广州中医药大学先后派出三批25名专家常驻驻点，将优质资源辐射全县乡镇与县级医院，推动全县基层中医药服务实现从“有”到“好”的跨越。

乡村产业的发展则彰显了帮扶的深层力量。塘中水美鱼肥，复古庭院里游客享受慢时光……如今的龙山镇下岳村，既有现代农业的蓬勃生机，又有休闲文旅的悠然意趣。这一切的转变，得益于驻县工作队牵线搭桥，下岳村与中宿文旅启动“美丽渔场”项目。乡村鱼塘从传统零散布局升级为现代化养殖示范区，亲水餐厅将渔场风光转化为独特消费体验，成功实现“渔旅融合”促发展。

佛冈创新建立“合力配菜、组团上菜”帮扶机制，成功引进四季文旅、中宿文旅等企业，打造楼下村范仲淹勤政文化园、上岳村武魁中心、下岳村美丽渔场、汤塘温泉古村等特色节点。一批帮扶成果获省级表彰：省纵向组团帮扶佛冈县工作队获评全省“百千万工程”突出集体；广州中医药大学、仲恺农业工程学院校地共建成果连续两年入选“双百行动”省级优秀案例。

发展的成果，最终要转化为人民真切的幸福。在省级帮扶之外，佛冈积极对接央企资源，推动一批重点民生项目落地见效。

长期以来，宿舍床位紧张问题一直制约着大陂中学办学条件的提升。这一“急难愁盼”民生问题，最终在央企助力下得到有效化解。去年8月，中建四局援建的迳头镇大陂中学中建鼎学楼正式移交投用，为203名学生提供安全舒适的住宿环境。这栋有温度的建筑成为央企助力“百千万工程”的鲜活实践。

2024年以来，央企助力佛冈实施项目54个，2025年项目投资额与帮扶乡镇数量实现双增长。“公益+微利”运营模式推动一批民生工程全面建成，群众获得感、幸福感持续提升。

“百千万工程”是一场接力长跑。“三年初见成效”，于佛冈是重整行装再出发的新起点。一步一个脚印、一棒接着一棒，佛冈正以实干笃行绘就城乡共美、产业共兴、民生共富的壮美画卷，为广东高质量发展贡献县域力量。

 一线案例

以“织”为媒

铺就“百千万”共富路

走进佛冈顺亚纺织科技有限公司生产车间，机器有序运转，一件件成衣在工人们的手中快速成型。

这家于2006年第一批落户迳头镇的纺织企业，为服装品牌上游企业提供成衣布料。多年来，该公司产值一直徘徊在5000万元，直到2020年搭上全球电商巨头希音供应链的快车，才实现产值飙升。

2024年，希音助力佛冈县“百千万工程”提速，承诺给顺亚带来更多订单量，以实现产业帮扶带动当地村民增收。随着希音订单源源不断，顺亚2025年产值约2.5亿元，同比增长约20%，带动华亚、丽泓两家子公司整体产值接近4亿元，成为迳头镇纺织产业发展的重要支撑。

迳头镇年轻人在“家门口”就业。

广东纺织服装企业集中在珠三角，从地理位置上看，公司地处佛冈县北部的顺亚偏离了产业核心区，在产业配套的即时性上，似乎处于劣势。“这里上高速十分方便，物流时间和效率与珠三角企业一样，同样能高效对接客户需求。”在顺亚总经理助理刘锦超看来，“物流效率与珠三角城市相当的同时，佛冈的生产成本要素更低，这是企业愿意投资佛冈的关键。”

目前，希音订单占顺亚及其子公司总订单的四成左右，耐克订单占比达两三成，两大知名客户订单为顺亚发展注入持续动力。为进一步完善产业链布局、提升盈利能力，顺亚将原“希音共富坊”升级为独立制衣厂，正式命名为“佛冈阜衫服饰有限公司”，致力打造“织布—印染—制衣”全链条一体化产业体系。

佛冈阜衫服饰有限公司已有员工约30人，其中既有有制衣基础的妇女，也有中年男性及刚毕业的年轻人。“对于零基础的应聘者，我们提供岗前培训，仅需两天即可掌握车缝、剪裁、熨烫等基础技能。”刘锦超介绍，员工薪酬按件计算，新手月薪约4500元，熟手月薪可达8000元左右，为当地提供了稳定的就业岗位。

企业的稳步发展，离不开当地政府的大力支持。如针对企业最头痛的办证难题，迳头镇政府主动作为，安排专人协助顺亚完善用地手续，破解历史遗留问题，帮助企业完善用地合规性。十几年来，顺亚厂区一直使用河水生产，员工生活多有不便。得知顺亚想接入自来水的诉求后，迳头镇政府积极与水利部门沟通协调，克服铺管规划、私人水厂协调等多重困难，顺利帮助顺亚铺设自来水管网，不仅解决了企业生产用水难题，更显著提升了员工的生活质量。

锚定“百千万工程”发展航向，以产业为笔，迳头镇正以纺织产业为抓手，深耕乡镇产业培育、完善产业链条，将“小纺织”打造成推动乡村振兴的“大引擎”，把企业发展的“红利”转化为群众幸福生活的“底气”。

统筹：贺欢

文/图（署名除外）：罗沅琪 李桂芳 何文钦

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