走进茂南区社会治安综合治理中心，宽敞明亮、整洁规范的群众接待大厅映入眼帘。区综治中心是统筹全区社会治理、矛盾化解、信访服务的综合性枢纽平台，以“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”为核心定位，科学设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能板块，构建起权责清晰、运转高效、服务便民的社会治理新格局，推动服务触角延伸至基层治理的每一个末梢。

茂南区检察院自入驻区综治中心并实体化运行以来，坚持“阵地融合、力量融合、机制融合”，以检调对接化解矛盾纠纷，以司法救助兜底民生保障，探索出一条具有茂南特色的基层治理新路径。

阵地前移：从“群众多跑”到“数据跑路”

“以前群众有诉求，可能在多个部门之间来回跑。现在进了综治中心这一扇门，就能找到我们。”茂南区检察院相关负责人介绍，该院实现人员常驻，将检调对接与司法救助职能向中心延伸，让中心的平台优势为检察办案赋能。

在功能集成上，该院将“检调对接室”打造为“调解+救助”双功能窗口。对于综治中心接访中发现的涉检矛盾纠纷，就地受理、就地调解；对于检察院受理的因民间纠纷引发的轻伤害、交通肇事等轻微刑事案件，以及办案中发现的因案致贫被害人，则依托这一平台引入中心资源，开展联合调解和多元救助。

与此同时，该院借助综治中心的统筹优势，建立涉检信访快速响应机制。综治窗口接待中发现的涉法涉诉信访苗头，可直接引导至检调对接室，检察人员即时接访、即收即办。通过“双向延伸”，检察办案与综治平台实现无缝对接。

数据共享让救助更加精准。依托综治中心信息平台汇聚公安、法院、信访等部门数据的优势，该院建立常态化筛查机制，将刑事案件被害人信息与低保、特困等数据进行比对，主动发现符合救助条件的困难群众。去年12月，一起盗窃案的被害人系低保户、孤寡独居老人，通过数据比对被及时发现，该院立即启动救助程序，发放救助金1.5万元。

力量聚合：从“单打独斗”到“多元共治”

基层矛盾纠纷往往涉及面广、成因复杂、对抗性强，仅靠检察机关一己之力难以有效化解。茂南区检察院跳出检察看全局，通过借力、借势、借智，构建起多元化解的“同心圆”。

“检察官+属地干部”双向联动机制是其中一项重要探索。对于因邻里纠纷、琐事口角引发的轻伤害案件，在启动检调对接程序前，检察人员先通过案发地街道干部、综治干部了解当事人的性格特点、家庭背景及矛盾的深层次根源。调解过程中，邀请熟悉情况的属地干部参与旁听和劝导，用“地方话”解“群众结”，大大提高了调解成功率。

在处理涉轻伤害、涉未成年人、涉妇女权益、涉小额侵财等特定类型案件时，该院还根据案件需要，邀请人民调解员、心理咨询师、公安民警等共同参与联合调解。

梁某锋多次小额盗窃案便是其中一例。茂南区检察院依法作出不批准逮捕决定后，梁某锋起初并无主动退赔意愿。经联合公安机关、依托检调对接平台，并引入社会力量持续释法说理，梁某锋最终转变态度，自愿赔偿被害人损失，双方达成和解。综合全案情节，该院对其作出不起诉决定，实现了案结事了人和。

在司法救助领域，该院推行“1+N”多元救助联动机制，依托区综治中心协调职能，将公安、司法、人社等常驻单位纳入救助“朋友圈”，推行“司法救助+社会救助+心理疏导”的复合救助模式。

单亲母亲符某某抚养两名未成年孩子，长子患有言语残疾、幼子检出中度弱听，其无固定工作收入微薄，孩子生父一直不支付抚养费。符某某向检察机关申请支持起诉后，茂南区检察院依托综治中心与检调对接室开通绿色通道，依法提供支持起诉法律服务，并同步启动司法救助程序，以检察温情筑牢民生保障底线。

机制贯通：从“单一办案”到“全链治理”

机制的完善，让治理更有章法。茂南区检察院将检调对接与司法救助作为参与综治中心实体化运行的重要抓手，改变过去“单一办案”的模式，构建起“主动发现、多元帮扶、跟踪回访”的全链条工作体系。

在“全口径”线索筛查方面，综治中心常驻干警根据中心汇集的数据，对检察院受理的刑事案件进行“回头看”，重点筛查因案致贫、因案返贫的刑事案件被害人，以及符合救助条件的未成年人、残疾人、退役军人等特殊群体，共筛查救助线索44条。通过“数据跑路”代替“群众跑腿”，司法救助实现了由“被动申请”向“主动发现”的转变。

在“全周期”跟踪回访方面，对于通过检调对接达成和解的案件和已发放救助金的救助对象，该院开展定期回访，通过中心平台协调案发地街道干部、综治干部了解协议履行情况、救助对象生活状况以及是否还有新的困难。自检调对接室运行以来，已对44名重点对象通过电话或实地开展回访45次，协调解决后续困难4个。

在“全方位”风险管控方面，该院注重评估案件可能引发的次生风险。对于调解过程中矛盾激化风险较高，或救助对象对案件处理仍有心结可能引发信访上行的案件，及时向区综治中心报送风险信息，由中心统筹协调相关镇街和部门提前介入、联动化解。自入驻以来，累计报送涉稳风险线索2条，均得到有效处置，实现了矛盾纠纷化解与风险隐患防范的有机结合。

在做好检调对接与司法救助的同时，茂南区检察院还将履职触角延伸至社会治理的其他领域。

聚焦食品安全领域重点环节，茂南区检察院精准监督守护群众食品安全，为地方特色产业健康发展提供法治保障。针对罗非鱼预制菜产业，检察干警深入加工车间，对照清单逐项核查原料清洗、加工、包装、消毒、储存保管等全流程生产环节，重点核验原料索证索票、进货查验、渠道管理及检验检测等关键节点，严把原料合法合规关、质量溯源关和新鲜无病害关。针对监督发现的个别企业添加剂管理不规范等问题，该院向行政机关发出磋商函，推动开展专项监督检查和全链条整治，累计约谈培训从业人员14人次，检查企业217家次，责令整改3家。

从“一门进”到“一站解”，再到“一链通”，茂南区检察院正以“三个融合”为牵引，将检调对接室真正建成密切联系群众的桥梁、化解社会矛盾的“终点站”。以检察履职助力平安建设，茂南检察的实践仍在继续。

南方+记者 叶洁 通讯员 陈力历