践行正确的政绩观，既要锚定高质量发展这一硬道理，以高质量发展夯实安全根基；也要坚守底线思维，以高水平安全护航发展进程

文｜胡文涛（肇庆学院副校长、教授、博士生导师）

曾丹凤（肇庆学院党委宣传统战部副部长、副教授）

政绩观是干部履职的价值导向，从根本上回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一核心命题。党的二十届四中全会强调,“十五五”时期经济社会发展必须坚持统筹发展和安全。发展与安全犹如车之两轮、鸟之两翼，彼此赋能、彼此支撑。践行正确的政绩观，既要锚定高质量发展这一硬道理，以高质量发展夯实安全根基；也要坚守底线思维，以高水平安全护航发展进程。我们要立足政绩观的根本立场，以新发展理念为认识论指引，以统筹发展与安全为实践路径，系统阐释政绩之本、政绩之核、政绩之要，为“十五五”时期经济社会持续健康发展、筑牢国家长治久安根基提供思想引领和实践参照。

政绩之本：坚守人民立场

政绩之本，在于为民。政绩观的首要问题，是明确政绩为谁而树、靠谁而树、由谁评判。把为民造福作为最大政绩，是中国共产党人一以贯之的根本价值追求。

从本体论层面审视，正确政绩观的核心要义在于人民性。人民既是政绩的根本归宿，也是政绩的创造主体，更是政绩的最终评判者。树立正确政绩观，首要就是廓清“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本立场，牢记权力由人民赋予、只能用来服务人民。从这一初心出发，正确的政绩观既要抓实让老百姓看得见、摸得着、得实惠的显绩，更要深耕为后人作铺垫、打基础、利长远的潜绩。

从国际视野审视，一些国家深陷“中等收入陷阱”、频发社会动荡，深层根源就在于发展失衡、安全失序。我国能够长期保持经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，正是中国共产党始终坚持以人民为中心，在动态平衡中实现发展与安全互促共进。各级领导干部要胸怀“国之大者”，在关乎根本、全局、长远的重大问题上保持战略清醒，始终把人民利益放在最高位置。唯有把人民满意作为政绩的最高标尺，才能确保发展不偏向、安全不失守。

政绩之核：贯彻新发展理念

政绩之核，在于理念。政绩观是发展理念在干部思想和工作中的具体投射，发展观与政绩观内在统一、同构共生。习近平总书记深刻指出，新发展理念是“管全局、管根本、管方向、管长远的东西”，是引领发展的“指挥棒、红绿灯”。推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既是践行正确政绩观的核心要求，也是统筹发展与安全的重要抓手。要把新发展理念贯穿发展全过程各领域，完善政绩考核评价体系，以制度刚性约束纠偏正向，让政绩导向更精准、更务实。

从创新发展维度看，政绩不能只看“量”的增长，更要看“质”的突破。创新是引领发展的第一动力，也是保障安全的根本支撑。当前，关键核心技术“卡脖子”是我国面临的最大安全挑战之一。依赖传统路径、低端重复建设的所谓“政绩”，既无法支撑长远发展，更会危及国家产业安全乃至经济安全。真正的政绩，体现在对基础研究的耐心投入、对“硬科技”企业的精心培育、对高水平科技自立自强的扎实推进。要走出“短平快”的思维定式，以“十年磨一剑”的定力谋创新、抓创新，以科技自立自强夯实发展安全根基。

从协调与绿色发展维度看，政绩不能只看“点”的亮丽，更要看“面”的均衡。协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件。畸轻畸重、竭泽而渔是政绩观错位的典型表现。以牺牲环境换取一时增长，既违背绿色发展要求，更埋下生态安全、公共健康隐患；城乡区域发展失衡极易引发社会矛盾、影响大局稳定。在推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实践中，需警惕和防止用“开小灶”“吃偏饭”的方式催生典型、打造“盆景式政绩”。真正的政绩，不在一时的“显山露水”，而在长久的“强基固本”。必须统筹推进区域协调发展，在“点”的突破中带动“面”的提升，在绿色转型中厚植生态安全屏障，实现全域协同、永续发展。

从开放与共享发展维度看，政绩不能只看“进”的速度，更要看“稳”的底气。开放是繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。但高水平开放必须以高水平安全为基础。在全球贸易保护主义抬头、地缘经济碎片化加剧背景下，单纯追求出口规模而忽视产业链供应链韧性，无异于舍本逐末。衡量开放发展的政绩，不仅要看“引进来、走出去”的速度，更要看风险防控的底气，最终要落脚到人民群众的获得感、幸福感、安全感上。这就要求我们在对接国际规则的同时，要筑牢经济安全屏障，让开放发展的成果不仅“看得见”，更要“守得住”。

政绩之要：强化统筹兼顾

政绩之要，在于统筹。“十五五”时期是全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键期，也是应对各类风险挑战的攻坚期。统筹高质量发展与高水平安全，既是对干部治理能力的实战考验，也是衡量政绩观是否正确的实践标尺。正确的政绩观，坚决反对“重发展轻安全”的急功近利，也摒弃“只安全不发展”的因噎废食，始终在多重目标中寻求动态平衡、实现最优发展。

以高质量发展夯实安全根基。发展是安全的基础，没有雄厚的经济实力，维护安全就缺少硬核支撑。践行正确政绩观，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。在实践中，要自觉把地区和部门工作融入党和国家事业大局，在推进粤港澳大湾区建设等重大战略中找准定位、主动作为。对于广东而言，地处“两个前沿”，面对外部经济承压、技术封锁叠加的复杂局面，更要以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，在服务国家战略中交出合格政绩答卷。

以实体经济为根基保障产业链安全。实体经济是强国之本、富民之基，脱实向虚是最大的安全隐患，也是最大的政绩败笔。抓政绩、谋发展，必须把实体经济作为安身立命之本，坚持制造业当家，围绕重点产业链关键环节攻坚克难，推动传统产业提质增效、新兴产业聚链成群，培育更多万亿级产业集群。同时，推动服务业优质高效发展，在“制造强省”与“服务高地”双向赋能中加快构建更有竞争力的现代产业体系，坚决摒弃急功近利、“摘桃子”式的短期行为，以持续发力的韧劲涵养发展底气。

以人民为中心增进民生福祉。城乡区域发展不平衡、收入分配差距较大，既是高质量发展的短板，也是影响社会和谐稳定的关键变量。树立正确政绩观，就是要站稳人民立场，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。对于广东而言，要以“百千万工程”等为抓手，扎实推进城乡区域协调发展，既要培育先进典型、打造示范标杆，更要推动全域振兴、共同富裕。广大党员干部要甘于做打基础、利长远的工作，既要下功夫培育典型，更要花大气力推动全域振兴，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

以底线思维为保障筑牢安全屏障。安全是发展的条件，没有安全和稳定，一切都无从谈起。当前，我国发展进入各类风险挑战的交汇期，任何一个领域失守都可能迟滞甚至中断民族复兴进程。正确的政绩观，必须强化底线思维和忧患意识，坚持总体国家安全观，为高质量发展“筑牢堤坝”“拧紧阀门”。在经济领域要守住不发生系统性金融风险的底线，在社会领域要坚持新时代“枫桥经验”把矛盾纠纷化解在基层，在生态领域要以未雨绸缪的常态防范应对灾害风险的突发冲击。身处改革开放前沿的广东，防范化解重大风险既是重大政治责任，也是治理能力的试金石，唯有以高水平安全保障高质量发展，才能为全国大局提供有力支撑。

政绩连着党心民心，功业写在当下、评在长远。广大党员干部要深刻领悟习近平总书记关于正确政绩观的重要论述，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把为民造福作为最大政绩，把安全发展作为基本前提，在高质量发展中冲锋在前、在改革攻坚中扎根实干、在风险防范中坚守底线，推动中国式现代化巨轮乘风破浪、行稳致远。

【本文责编】李育蒙

【文章来源】《南方》杂志2026年第6期

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