广东省委全面深化改革委员会召开十三届省委深改委第十次会议指出，2026年是“十五五”开局之年，要深入实施创造型引领型改革，推动重点领域和关键环节改革实现突破，以经济体制改革为牵引，进一步加大在“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）等领域的改革攻坚力度，以改革实效推动“十五五”开好局起好步。

本周“百千万 粤改行”的主题为“全域土地综合整治”，展现广东推进全域土地综合整治的实践与探索。今天推出第三期“东莞市东坑镇‘减量发展’破题记：从‘粗放散乱’到‘和美宜居’”。

当不少地方仍在“摊大饼”式扩张时，东坑镇却选择了一条“减量”之路——减的是低效与违建，增的是品质与宜居。近年来，东坑镇以全域土地综合整治为抓手，统筹多部门协同作战，系统推进空间腾挪、存量盘活、违建治理、生态修复等工程，让城镇空间从“零散粗放”转向“集约高效、和美宜居”。

规划引领，土地“瘦身”强筋骨

东坑镇严格落实“以减定增、以增促减”刚性管控要求，以国土空间规划为统领，严控开发强度，推动建设用地总量合理调控、结构持续优化。

在存量盘活方面，东坑镇分类施策、精准发力：对批而未供土地，加快征地拆迁和供地手续办理；对闲置土地，依法依规采取收回、置换、督促开工等方式“唤醒”沉睡资源。低效工业用地整治同步推进，通过政府收储、企业自主改造、市场化并购等多种路径，推动零散地块整合、连片空间整理，让“小散乱”向“高大上”转变，确保有限的土地资源向优质产业、公共服务和基础设施倾斜，真正实现“好钢用在刀刃上”。

存量盘活，空间“焕新”提品质

东坑探索老旧村庄连片自主更新模式，以坑美村为试点，通过村集体统建，推动拆旧腾挪、集中共建安居房，让旧村低效用地“重获新生”。

“一河一路”引领综合交通整治：东坑内河全面升级，两岸人行道、非机动车道、桥梁、绿化景观一体提升，都市生活中心轴雏形初显；科技路、东坑大道、迎宾路提质改造后高效接入莞番高速和生态园大道，内畅外联加速成型。同时，建筑业“智改数转”扎实推进，智能建造、绿色建造、绿色建材三位一体，建筑能耗持续下降；房地产市场也向小户型、低能耗、绿色环保住宅发力，进一步减少空间资源占用。

拆治并举，生态“添绿”筑宜居

东坑镇全面开展违建排查清零，2025年依法拆除新增违法建设48宗、总面积4786平方米。“散乱污”场所整治同步发力，创新零地招商、镇村联动等“六大抓手”，倒逼低效产能退出，累计盘活存量产业空间超1000亩，为优质项目腾出空间。

生态建设方面，严格落实河湖长制，推进河道清淤，杜绝新增违法用地；有序推动耕地恢复、农田基础设施建设，实现复耕复种33亩。绿美节点合理布局，成功打造13个“家门口”的荔枝公园，总面积329亩，真正“变废为宝”，并建成绿美小园28个、绿美巷道16条，新增城市绿化面积33.3亩。

从“减量”中见“增量”，在“整治”中提“品质”，东坑镇用实践证明发展不必一味求大，精打细算、集约高效同样能走出一条宜居宜业的可持续之路！

【来源】广州日报新花城