一条悄悄藏在广州市交通运输局网站3月6日互动交流栏目中的消息，到月底才被人发现：华南快速干线一期（以下简称“华快一期”）收费期限将于2026年8月7日届满后终止收费！这可不是愚人节新闻，而是喜大普奔的佳讯！这条被广州市民称为“最贵上班路”的城市快速路，在收费运营近27年后，终于回归公益。

一则悄悄的通知。

从“全球最贵”到免费：一条高速的争议史

华快一期全长约15.6公里，双向8车道，起于番禺大桥，止于天河岑村立交，串联番禺、海珠、天河三区，是全国第一条城市快速路。然而，自1999年通车以来，其收费模式长期饱受争议。

华快上的番禺大桥。

“中山大道-黄埔大道不足一公里收费3元”事件，是华快收费争议史上的标志性案例。据2009年就有市民质疑：“中山大道至黄埔大道站仅600米，却要收3元，是物价局核定标准的8倍多！”这一收费标准引发强烈反响，最终在舆论压力下，该路段收费从3元下调至1元。这一事件也成为华快“高价收费”公众印象的重要注脚。

另一长期困扰车主的问题是黄埔大道出口的拥堵。作为珠江新城区域的重要出入口，黄埔大道收费站长期承受巨大车流压力。2009年，广州市政府重拳治堵，推出一揽子方案。当年10月，官方宣布从11月1日起至次年6月底，每天7：00-20：00对华快广园东立交、中山大道立交、黄埔大道立交三个节点之间的通行实施政府补贴，实现“点到点”免费通行。这一临时措施旨在引导车辆使用华快，分流黄埔大道的交通压力。

为缓解拥堵，相关部门于2015年1月开通花城大道收费站（潭村立交），为珠江新城、员村片区及花城大道沿线车辆提供新的出入口选择，分流原本集中于黄埔大道的车流。2019年8月，省高院出口及北行入口的开通，进一步丰富了区域路网选择。

2012年6月，在多年舆论压力下，华快一期收费标准从1.25元/公里下调至0.6元/公里，但叠加番禺大桥等过桥费后，从番禺大桥至天河中山大道出口单程仍需约10-11元。

除了收费问题，华快一期的通行效率也备受诟病。作为城市快速路，其限速80km/h的设计被许多车主认为过于保守，与“快速”之名不符。在早晚高峰期间，由于龙洞、岑村等收费站节点的车辆缓行，拥堵成为常态，“华南慢速”的调侃不胫而走。

延期收费成“潜规则”？华快免费打破行业惯性

记者注意到，在社交网络上，网友评价称，华快一期的如期免费，在当下的收费公路行业中显得尤为珍贵。根据规定，经营性公路收费期限一般不得超过30年，但若进行改扩建，投资扩大，收费期限便可重新核算。这一“合法漏洞”让不少早已赚得盆满钵满的高速得以继续收费。近年来，高速公路到期后借故续期收费已司空见惯，华快的“按时退役”反而成为例外。

不少车主认为，此次华快一期的免费，严格按照《收费公路管理条例》执行，体现了法治精神的回归。值得注意的是，华快一期的运营方华南快速公众号也在年度报告中提及，将“平稳推进一期资产移交……完善‘零收费’管理制度”。华快一期选择不改扩建、不延期、按时免费，确实成了显眼包。

免费之后：新挑战与新期待

番禺大桥收费站将成为历史。

有专家认为，华快一期免费将直接利好物流、电商、网约车等行业，推动番禺-天河-白云形成“半小时经济圈”。也有政协委员提醒，这是一种“隐性减税”，但需防范“诱增型交通”带来的拥堵风险——“以往因收费而绕行市政道路的市民，可能会重新选择华快一期”。

2024年3月，广州北环高速免费后日均车流量激增，短期内拥堵加剧的情况已是先例。华快一期免费后，黄埔大道、中山大道等枢纽通道可能形成新的交通瓶颈，这对城市管理提出更高要求。

从1999年到2026年，华快一期见证了广州城市版图从天河向番禺的扩张，见证了万博商务区、大学城的崛起，也见证了市民从“有车一族”到“通勤成本敏感”的转变。它的免费，不仅是一条道路的转型，更是收费公路政策从“经营优先”向“公益优先”回归的标志性事件。

南方+记者 项仙君