近日，广东省第三批“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）典型村评定结果出炉，佛山市南海区大沥镇水头社区在列。

作为集体共富型典型村，水头社区在改革开放后迅速崛起，形成了以有色金属加工为基底的产业格局。此后，水头社区又积极破解传统村级工业园模式带来的土地利用率低、产业层次不高、环境压力增大等问题，对产业逻辑、空间品质乃至治理机制进行系统性重塑。

近年来，水头社区、经济社两级集体经营性收入稳定在9位数，是名副其实的“亿元村”。站在省级典型的新起点上，水头社区计划在2026年推进大队前厂房建设、阳光营地运营、美丽田园建设等一批新项目，并打造大沥“爱家行动”试点村。

水头社区。

粤语里，“水头”有上游、优势、引领等含义。今年初，大沥提出面向未来的六个关键自问，其中之一为“同在南北中轴，大沥是做水头还是水尾”？水头这个位于千灯湖中轴线上的名字，不仅代表着一个社区，更象征着一种始终力争上游、担当引领的精气神。

从村级工业园区，到“两业协同”集聚区

水头的产业基础，建立在上世纪八九十年代的区位与交通优势之上。有色金属加工、铝型材、冶铸、包装、通讯电缆等产业在此聚集，构成典型的“村级工业园”形态。依托这些优势，社区集体经济长期保持较高水平，但是其中存在的问题也在同步累积。

当原有村级工业园不再适应高质量发展的要求，水头社区抢抓千灯湖城市中轴北延开发机遇，通过政府协调，合力推进整体谋划、连片开发、引入项目、完善配套、优化环境，加快改出产业发展的新空间、新形态和新动力。

2020年是水头产业格局真正开始转向的一年。这一年，水头工业区城市更新项目被纳入南海区城市更新十大示范片区范围，全球创客小镇项目正式启动。7月，时代中国以65.05亿元摘得启动区首期地块，总用地面积335.9亩，若算上租赁成本，总价高达105亿元；同年10月，金地以4.07亿元摘得二期地块。两宗大体量地块先后落定，意味着市场用真金白银认可了水头的转型方向。

此后，水头社区土地出让、产业载体建设与旧村改造同步推进，原有分散、低密度的工业空间，开始向集中开发与系统运营转变，并不断注入新兴的产业元素、时尚的潮流活力。

时代TIC艺术中心。

如今，时代中国打造的TIC艺术中心已成为佛山城市更新的一大典范，也在公园经济、网红经济的大潮中，成为区域最火热的网红打卡点之一。以此为标志，水头社区旧的产业形态正在加速转型，制造业与生产性服务业协同的“两业协同”新生态加快成熟。

工商并举、打造新质生产力发展社区，水头社区走的这条路与原来偏重土地出租、成本为王的旧厂房逻辑很不相同。根据此前计划，社区将在3年内完成罗村原伟太厂房约38亩的“工改工”改造，5年内完成罗村工业区约51亩的改造提升，10年内完成桂和路东片区约80亩工业区改造。这是一个社区对自身产业存量逐步消化、逐步迭代的系统谋划。

与此同步的，是社区对集体资产运营能力的持续打磨。2025年，水头社区资产交易办全年上平台项目397宗，成交227宗，成交总金额约2.98亿元。截至2025年，水头社区有生产性企业160余家，覆盖机械、轻工、商贸等制造业和服务业多门类。2025年，村社两级集体经济年总收入达到1.7亿元，集体总资产6.5亿元。

面向未来，水头社区正在加快通过“出让+出租”“国有+集体”“住宅+产业”混合开发的方式，引入社会资本跨界共建，结合实际探索各种可行的分润模式，持续焕发“亿元村”的新活力。

从集体经济大体量，到城市服务高质量

对于一个“亿元村”来说，如果说产业转型重塑针对的是“钱从哪里来”的问题，那么城市品质与社会治理，则对应着钱如何分配、如何将集体经济的大体量真正体现为城市服务的高质量。

围绕“百千万工程”，水头社区大力推进人居环境提升与基础设施完善，通过高频次的村庄清洁行动、绿化种植与河涌整治，叠加“四小园”等微更新项目，将原本碎片化、低效利用的空间重新组织为可使用的公共资源。

特别典型的是社区的梁边一般农地地块，实现了从问题空间到美丽田园的华丽转身。这块地面积约3000平方米，旧貌为闲置农田，部分空间还有占耕乱种、偷倒建筑物料等现象。社区经过整体规划提升，改造出一片美丽田园。放眼望去，黄槐树、宫粉紫荆、紫花风铃木迎风而立，风光如画。如今，这里还引进了第三方运营团队打造“水头社区阳光营地”。

又如在2025年落成的水头村史馆，是社区危旧房改造提升的一大成功举措。社区放弃将建筑改造出租以获取产业收益，而是从服务民生公益出发，打造了一个有社区文化特色的村史馆，占地面积约400平方米。

水头村史馆。

在水头，类似的故事正在18个经济社里多点开花。这背后，一套制度性安排在持续发挥作用。

为激励各经济社加大对人居环境整治的投入，社区制定实施了“美城美家”方案和人居环境资助方案。2020年至2025年，累计已有11个经济社分别获得30万元的“美城美家”封顶资助，18个经济社共获得人居环境资助超2000万元。社区层面的资金激励，把分散的经济社主体纳入整体提升框架，是水头人居环境整治提升能够形成体系的关键支撑。

2025年，水头社区推进24项典型村建设项目。其中，种植乔木185棵、灌木120棵，打造“四小园”138个、绿美主题园林11个，提升农房风貌250余处，清理潘村涌、罗村涌，对梁边涌实施污水截污。清洁行动超150场次、出动1200余人次，从河涌到路面到宅前屋后，编织起人居环境整治的常态化网络。各党支部在“百社千园”行动中认领认管“四小园”，以《水头社区人居环境整治工作自查问卷》为抓手，动员党员群众找差距、补不足，“自己家园自己建”的理念正在转化为实际行动。

民生配套同步跟上。例如，2025年落成的水头游泳馆，被大沥镇选取为初中中考体育游泳考场；最快将于2026年6月完工的宏津市场提升重建工程，由陈村经济社投资3500万元，将把市场面积调整为2500平方米，并新增配套停车位，优化居民群众的“菜篮子”服务。

水头游泳馆。

议事会制度则是居民参与治理的具体通道。2025年，社区围绕桂江桥整修后车流量增大问题召开议事会，收集居民意见，聚焦水头大道疏导方案；水头卫生站完成提升改造后，就医环境和服务质量均有改善。这些事项不大，却直接关系居民的日常感受，让居民从“被通知”变成“参与者”。

“自己家园自己建”，在水头社区已经成为一种风尚。2025年，水头社区志愿服务累计100场次、覆盖超4200人次，在册新增志愿者超200名，新增骨干志愿者约10人，全年志愿服务时数达5000小时。水头社区还建有近百人的5支志愿服务队，包括“靓姨厨房”服务队、“鼓舞飞扬”非洲鼓乐队、“舞动人生”舞蹈队、“绿美志愿”服务队和“青少年志愿”服务队，各自扎根不同领域。

水头社区的转型发展，有些变化已经立竿见影，有些变化需要更长时间才能沉淀出效果。但是其通过城市更新提升资产价值，通过产业导入重构收入结构，再以环境与民生投入稳定社区运行，最终让每个人觉得社区的发展与自己有关、值得为之付出的转型打法，已经走在了前面。

撰文：熊程

水头社区供图