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制造业企业需要改进某项工艺，短期内难以自行解决，怎么办？要检测某种新产品是否符合相关标准，又该去哪儿？这些问题的答案，都可以在生产性服务业里面找到。

在生产性服务业里面，各类科研机构和科技服务企业作为创新体系的重要组成部分，通过推进研发和成果转化，可以大大缩短制造业企业的研发周期、降低经营成本，从而提升企业的产品质量和竞争力。

作为制造业大市，惠州的科技服务业呈现蓬勃发展之势，成为制造业背后的一股强劲动力。2025年，惠州市科技服务业企业已达1.67万家；规上科技服务业实现营业收入46.29亿元，同比增长6.7%。当前，该行业正在不断扩大规模、提升服务质量，同时也为惠州制造业迈向更高端提供支撑。

从研发到产业化

科技服务业推动制造业做大做强

近日，位于惠州的东江实验室一片繁忙，研究人员正对一批核孔膜材料进行检测。这种材料依托重离子加速器在一张聚合物薄膜上打出径迹，然后经过化学蚀刻产生孔道，孔的直径相当于千分之一头发丝直径的量级。特殊的结构使核孔膜产生透气和锁水的功能，用它来生产果蔬纸箱便可达到保鲜效果，一般情况下能为果蔬延长约一周保鲜期。

东江核技术应用（广东）有限公司总经理刘广停介绍，该公司目前主要致力于推动核孔膜材料的产业化，近期正在和有关企业合作，拓展核孔膜保鲜箱的市场。从市场反响来看，前景非常好，需要尽快扩大核孔膜材料的产能。

中国科学院近代物理研究所党委书记、副所长胡正国透露，该所承接了东江实验室建设任务，并在推动技术研发和成果转化方面取得阶段性成效，其中之一便是核孔膜的生产。目前，惠州正依托强流重离子加速器，建设国际上首台大规模重离子核孔膜生产装置，项目将建成日产100万平方米的核孔膜生产线。

科研平台推动技术运用的突破，企业对技术实现产业化，这种模式促进了大量技术像核孔膜材料一样走向市场，催生一个又一个新产业。在这背后，科研平台的科技服务，为新产业的突破提供了技术支撑。

因此，一批聚焦细分领域的实验室得到重视。记者从惠州市科学技术局了解到，2025年，惠州首次认定了15家市重点实验室。依托相关企业、高校和科研机构，这些实验室将在精细化工、人工智能、绿色石化与高性能材料、高性能微型锂电池等多个领域开展基础研究、应用基础研究或共性技术研究，最终服务于惠州经济社会的发展需要。

各类科研平台的勃兴激活了科技服务市场，推动更多企业在市场上寻求技术合作，解决生产过程中的重大技术问题。2021年以来，惠州市科技局启动科技攻关“揭榜挂帅”制度，支持了20多个项目，由相关高校、科研机构或企业“揭榜”，为多家龙头企业解决了一批重大技术难题。

而在创新的后端，为了推进科研成果的转化和产业化，科技金融显得至关重要。去年，惠州市科技成果转化引导基金顺利落地，规模达2亿元，这是惠州市首个成果转化基金。它瞄准电子信息、新能源、新材料、生物医药等领域的科技成果，推动其落地转化，从而推动相关科技产业的大发展。惠州市科技局有关负责人介绍，目前，该基金已投资3个项目，投资额近7000万元。

从量和质补短板

规上企业占比仅为1%

作为制造业主导的广东经济大市，惠州对类似的科技服务需求非常强劲，因而在近年来成为惠州各地大力发展的领域。

惠州市科技局成果转化科科长余嘉鹏介绍，科技服务业是围绕科技创新全链条提供专业化服务的新兴产业，涵盖研究开发、技术应用推广、质检技术服务、工业专业设计、工程技术与设计、知识产权、环保生态监测、地理地质测绘服务等领域。它不仅直接贡献GDP增长，还通过技术外溢效应和产业关联效应，带动制造业服务化、服务业数字化协同演进，形成“创新—服务—产业”的良性循环，已成为衡量区域创新能力和经济现代化水平的核心指标。

和传统服务业相比，科技服务业有什么不同之处？“技术外溢效应”和“产业关联效应”是关键。

比如，投入科技服务业的1个单位，往往能带动制造业等下游产业数个单位的产值增长。具体到企业行为中，一个优秀的工程设计不仅能产生设计费收入，还能提升整个工程项目的建设质量和运营效率。

同时，科技服务业直接服务于制造，它推动制造业企业从单纯“卖产品”向“卖产品+服务”转变，这是提升制造业附加值的关键路径。科技服务业扮演的是“架桥人”和“催化剂”的角色，位于前端的研发设计通过工业设计、工程技术、试验发展，降低企业创新的技术门槛和试错成本，位于中端的成果转化通过技术转移、知识产权、质检服务，解决科技成果从实验室到市场的“死亡谷”问题。而在后端的产业升级方面，可通过科技咨询、技术推广，加速新技术在传统产业的应用，实现数字化智能化转型。

正是由于科技服务业在促进制造业发展过程中产生了巨大作用，近年来，惠州大力推动这一行业逐步壮大。2025年，惠州市规上科技服务业实现营业收入达到46.29亿元，同比增长6.7%。其中，工业设计营业收入达到4.55亿元，增速为35.5%，在各细分门类里面增长最快。

余嘉鹏认为，虽然惠州市科技服务业发展取得了一定成效，但仍然存在企业规模偏小等问题。据统计，在惠州市1.67万家科技服务业企业里面，规上企业数量仅有167家，占比1%，这表明科技服务业企业规模小、创收能力较弱。因此，接下来应该推动惠州的科技服务上规模、提质量，以支撑惠州在“十五五”期间实现万亿GDP。

观察眼

以科技服务业为抓手，打造成果转化高地

当前，惠州正以科技创新引领新质生产力，加快迈入万亿GDP城市行列。作为以制造业为主的城市，这要求惠州用好各种优势发展科技服务产业，打造粤港澳大湾区科技成果转化高地。

从惠州的主导产业体系来看，无论是电子信息产业还是石化能源新材料产业，都是科技含量高的产业。从细分领域来看就更明显了，新能源、人工智能、智能驾驶、智能装备制造、半导体芯片等，都是重投入、重研发的“风口”产业。

因此，大力发展科技服务业，推动科技创新以及科技成果的转化和产业化，将提高惠州制造业的科技含量和附加值，对于惠州做大做强两大先进制造业集群，从而实现万亿GDP具有重要意义。

以研发和成果转化为例，大部分制造业企业虽然都有自身的研发体系，但它往往是聚焦核心领域的关键技术，并不能包揽一切。对于突然出现的专利或工艺需求，往往需要通过科技服务市场加以解决，这既可以破解企业发展过程中的一些技术问题，还可以为其节省时间和资金等成本，对企业来说非常划算，起到加速发展和降低成本的作用。

当然，还有其他的科技服务，比如质量检测等，都可以为制造业企业解决生产过程中的诸多问题，从而让企业专注核心业务，降低生产成本，提高生产效率。

从惠州的企业结构来看，目前高新技术企业存量达3500家，2552家企业获评科技型中小企业。高新技术企业、科技型中小企业群持续壮大，尤其是“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业不断涌现，进一步激活了创新氛围。国家两大科学装置、东江实验室，以及一批新型研发机构、重点实验室的建设相继迎来新进展，形成了覆盖基础科学、应用研究和产业化全链条的创新和研发矩阵，科技服务业有良好的发展基础。

另一方面，惠州的科技服务业也存在企业总量大但规上企业少的问题，这导致企业的创收能力弱，反过来也会影响其服务能力。因此，接下来需要推动更多优质企业做大业务规模，这些问题都需要一一破解。

站在“十五五”的起点，惠州应该及时顺应产业发展规律和趋势，立足自身基础和禀赋，以发展科技服务业为重要抓手，推动科技企业的大发展，真正把惠州打造成科技成果转化和产业化高地，为惠州筑牢高质量发展的根基。

采写：南方+记者 刘光明宝

摄影：南方+记者 梁维春