3月30日，“广佛同城·南海先行”2026科创里水工作推进会在文灿集团新工厂举行，全球首台意德拉XPRESS 9800超级一体化压铸单元就在眼前运作，构成了这场会议最硬核的背景板。

活动所在地南海电子信息产业园，正是当天里水重点发布的三大临广片区之一。把会场设在这里，让科创成果“说话”，让规划蓝图“落地”，里水的用意不言自明：让企业站C位，让科创当主角。

近年来，里水镇科研投入不断攀升，连续五年R&D（研究与试验发展）投入强度（R&D经费与GDP之比）达4%以上。这不仅稳居广东省前列，放到全国也是相当出众的水平，可比肩东莞、杭州、长沙等工业大市、省会城市。

作为一个没有大院、大所、大学城的小镇，里水是如何做到的？

3月30日，“广佛同城·南海先行”2026科创里水工作推进会在文灿集团新工厂举行。

R&D投入强度比肩全国重点城市

“R&D”是什么？通俗地讲，指基础研究发展投入。有一种共识是，GDP代表的是一座城市当下的经济发展水平，R&D经费投入则决定其将来的发展潜力。因此R&D经费投入也被称为“对未来的投资”。

在这个指标上，里水交出了一份亮眼答卷：连续四年R&D经费超20亿元，连续五年R&D投入强度达4%以上。

这是什么水平？2024年广东省科技经费投入统计公报显示，全省R&D投入强度为3.60%，深圳、珠海、东莞位列前三，分别为6.67%、4.57%、4.01%。里水不仅连续多年跑赢全省平均水平，其4%以上的投入强度，已进入全省R&D强度排行榜的“第一梯队”，比肩东莞。

放眼全国，2024年杭州R&D投入强度为3.90%，长沙为3.35%。这意味着，里水一个镇域的科创投入强度，足以与杭州、长沙等省会城市同台竞技。

R&D投入高的背后，是里水企业研发投入的快速增长。“里水没有大院大所，也没有高校，我们的科创重点在企业。”会上，里水镇党委书记邓秀娟直言科创难点，也一语道破了连续多年R&D投入强度超4%的核心所在。

目前里水全镇拥有8500家工业企业，工业总产值连续九年超1500亿元，在中国镇域经济500强中位列第8。从文灿集团这样的行业龙头，到102家省专精特新企业、213家科技型中小企业，里水已形成多层次、有梯度的企业创新矩阵。

“科创技术是文灿集团的立身之本。在里水的技术总部中心，为文灿集团全世界的工厂提供了技术引导和技术标准。”文灿集团董事、副总经理高军民的一番话，道出了许多里水企业的共同心声。

企业创新主体的激活，离不开政府的精准引导与有力助推。2025年，里水发布“科创林立”三年投入计划。在未来三年将每年从土地出让金镇级留成中拿出6%用于支持科技创新，相当于“政府R&D投入”强度达到6%，此外还成立了5000万元科创基金，划定2000亩科创产保区，确保企业R&D投入年增长率保持在10%以上。这意味着，里水不仅要让企业“能创新”，更要让企业“敢创新”“持续创新”。

11月6日，里水镇科技创新暨金融赋能协同发展大会举行，发布并启动里水镇“科创林立”三年投入计划。熊程 摄

三融造胜势

如果说激活企业主体是里水科创的“内力”，那么借势广佛同城、湾区建设则是不可或缺的“外力”。

里水拥有33公里广佛接壤线，是广佛同城的前沿门户。但里水的思考不止于地理接壤，而是主动迈向价值共创。正如邓秀娟所言，要以“湾区视野”打破“镇域思维”的天花板，主动融入粤港澳大湾区、融入广佛全域同城、融入千灯湖中轴北延。今年以来，里水锚定“融湾、融城、融轴”路径，从被动承接辐射转向主动锻造自身。

3月30日发布的临广三大片区发展规划，正是这一思路的落地。南海电子信息产业园主打“智造+协同”，致力于与广州白云湖数字科技城深度联动，构建“广州研发+佛山转化”协同模式；广佛青创城主打“时尚+健康”，时尚板块将全力打造集品牌研发、创意设计、潮流展示于一体的广佛时尚总部基地，医药健康板块将依托仝小林院士工作站和一方制药中试平台，打造医药健康集聚区；贤鲁岛生态文旅区主打“生态+文旅”，以中国蝴蝶兰高水平农业融合发展带为定位，拓展农文旅融合新业态。三大片区各有侧重、相辅相成，共同构成里水融入广佛、赋能科创的核心战略布局。

这不是简单的产业规划，而是一次空间战略的主动选择：让每一寸临广土地都承载明确的科创功能，让区位优势真正转化为发展胜势。

数字镇长送来大礼包

有了企业主体和区位优势，还需要政府服务来“催化”。连续多年高强度的研发投入，背后是里水“用户思维”的服务逻辑。企业要什么，政府就给什么；企业缺什么，政府就补什么。

活动现场，里水镇AI数字镇长发布“里尚企”科创招商大礼包，将企业的“需求清单”精准转化为政府的“服务清单”，涵盖科创、要素、货运、载体、生活、政务六大方面。

活动现场，里水镇AI数字镇长发布“里尚企”科创招商大礼包。

其中最值得关注的是空间保障。在寸土寸金的临广片区，里水已整备超过4000亩土地，专门划定2000亩科创保护区，同时优化存量用地管理，允许存量用地续期和提容。这意味着，科创企业在里水不用担心“地荒”，不用担心因用地年限而无法做长远规划。

此外，资金方面，里水设立1000万元镇级科创专项资金，重点支持企业研发投入和成果孵化；成果转化方面，启动“100个科创产品寻访”行动，发布“里水科创产品名录”，帮助企业从实验室走向大市场；人才方面，构建“引育并举”人才体系，完善教育、医疗配套，让人才引得进、留得住。

连续四年R&D占比超4%，里水的实践表明：没有大院大所并不可怕，只要激活企业主体、善用区位机遇、做实精准服务，镇域科创之路同样可以越走越宽。

在广佛全域同城的新征程上，科创里水，前景可期。

采写：南方+记者 陈雪婷

通讯员 里宣

里宣供图