岁末年初查烟花爆竹店、盛夏酷暑跑砖厂生产区，阳春市应急管理局执法人员的身影穿梭在城乡生产一线，从现场责令整改到释法说理处罚，每一次执法都规范专业、于法有据。

作为阳江市应急管理执法工作标准化示范点建设单位，阳春市应急管理局自2023年起常态化开展安全生产执法“大练兵”，三年来交出了亮眼答卷：办理行政许可902宗、行政检查6142宗、行政处罚124宗，实现行政复议、行政诉讼零案件。

这份沉甸甸的成绩单，如何在基层执法点多面广、任务繁重的背景下达成？

答案是：阳春市以规范化建设为核心，从实战练兵、制度约束、强基保障三端发力，让应急执法队伍练就真本领、守牢硬底线、扛起硬担当，为当地安全生产形势持续稳定筑牢坚实执法屏障。

练在一线

让执法培训告别“纸上谈兵”

基层执法如何贴合一线需求，让培训不走形式、全员学有所获？

“以往培训多是坐教室听理论，现在分片开展、现场实操，学到的招法转身就能用在执法现场！”阳春市春北片区一名基层执法人员参与练兵后直言收获满满。

近年来，阳春市紧扣执法队伍建设短板，确定“提升执法能力、筑牢安全防线”主题，连续三年常态化开展竞赛练兵，实现17个镇（街道）、市应急管理局、工业园管理局及专职安全员全员参训，培训人数逐年递增。创新划分春南、春北、春中三大片区，精准对接各区域执法特点，让练兵更具针对性。

围绕“实用、实战、实效”原则，推行“培训+实操”一体化模式，打造精准化业务培训、全方位业务竞赛、专业化案件评审等五大练兵板块。从案例剖析解读执法难点，到法规抢答检验理论储备，从现场实操比拼执法技能，到跨镇街交叉执法破解人情关，练兵全程抛开纸上谈兵。现场实操结束后，专业评审组当场点评、即时反馈，让执法人员在练中学、在改中进。

规在细节

用制度守住公正底线

执法的生命力在于规范，如何让每一次执法都有章可循、从源头上防范风险？阳春市坚持制度先行，用制度扎紧执法的“铁笼子”。该市相继出台并修订行政执法全过程记录、公示、错案责任追究等多项制度，编制《执法管理制度汇编》，细化执法流程时限和法定要件，厘清岗位职责、压实工作责任，让执法的每一个环节都有明确规范。

制度的生命力在执行，阳春市把制度要求落实到日常执法的每一个现场。2024年12月31日，年末岁初安全防范关键期，执法人员对城区某烟花爆竹零售店检查时，发现违规储存烟花爆竹，超出经营许可证载明范围。“老板，烟花爆竹是易燃易爆品，储存场地有严格安全要求，你这样超范围储存，一旦出事后果不堪设想，必须立即整改！”执法人员当场严肃告知危害，现场责令立行立改，店主当即配合转移货品，及时消除隐患。

“有限空间作业场所是高危环节，安全警示标志是员工规避风险的第一道防线，少了它就会埋下安全隐患！”2025年7月1日，夏季安全生产检查中，执法人员在某砖厂发现有限空间作业区域未设置任何安全警示标志，便一边指出问题，一边讲法规。

秉持执法与服务相结合的原则，工作人员细致释法说理后依法作出处罚，企业负责人当场表示：“我们确实忽视了细节，马上整改到位！”随后企业主动履行处罚，及时完成整改。

强在根基

硬核锻造执法尖兵

新领域、新业态的安全生产挑战接踵而至，执法队伍如何跟上专业要求？基层执法一线，如何让执法人员有底气、有装备开展工作？阳春市从素质提升和硬件保障双向发力，为执法工作注入强劲动力。

在队伍专业化建设上，该市坚持“以考促学、以考验效”，连续三年组织执法人员参加初级、中级注册安全工程师和一级注册消防工程师资格考试，多名执法人员全科通过取证。以考促学让执法人员主动更新知识结构，队伍专业理论、技术储备和执法经验显著提升，为精准执法筑牢人才根基。

在执法保障上，阳春市直击基层装备紧缺痛点，2023年以来通过上级经费划拨、本级财政申请，严格按应急管理综合行政执法装备标准，逐年为一线配备执法记录仪、移动数据终端、无人机等装备，让执法人员执法有“利器”、工作有保障。

同时，开展作风能力专项整治，为17个镇（街道）执法人员统一配备制式服装及标志，出台着装管理规定，严肃仪容仪表和执法风纪。身着统一制服的执法人员奔走在城乡执法一线，成为阳春安全生产监管的一道亮丽风景线，更树立起公正、规范、专业的执法队伍形象。

如今，阳春市应急管理执法队伍历经三年深耕，实现执法能力、规范水平、队伍素质全方位提升。“我们将持续深化执法队伍规范化建设，创新练兵模式，锻造一支拉得出、冲得上、打得赢的应急执法尖兵，以更专业的执法、更贴心的服务，守护人民群众生命财产安全。”阳春市应急管理局有关负责人说。

撰文：巫雅柠 谢东荣

图片由受访单位提供