北江河畔民俗兴，水乡振兴动能足。3月26日，笔者从清新区山塘镇获悉，当前，该镇的政江四喜民俗村项目以“四不补”创新模式为核心，积极探索出政府引导、市场运作、村民出地、长效共赢的乡村文旅发展新路径，推动民俗文化活化、集体经济壮大、村民就业增收协同并进。

山塘镇政江四喜民俗村依傍北江大堤，区位优越。村内政江塔是省级文物保护单位。通讯员 供图

政江四喜民俗村项目一期招商项目分布图。通讯员 供图

村民自愿出地，让“零散地”变“发展盘”

政江村位于清新区山塘镇，依傍北江大堤，区位优越。村内政江塔是省级文物保护单位，传承至今已有100多年历史，历史底蕴深厚。过去，正江村土地资源分布零散、滨水岸线效率偏低、闲置校舍与旧民居长期“沉睡”。由于缺乏统一规划，这些乡土资源多呈碎片化分布，既难以形成规模化文旅场景，也无法发挥应有的经济价值，成为制约项目落地与乡村产业升级的关键瓶颈。

图为山塘镇政江四喜民俗村。通讯员 供图

针对这一现状，山塘镇党委政府坚持以人民为中心，坚持从实际出发，创新推行“不征地补偿、不拆迁补偿、不青苗补偿、不临时安置补偿”的“四不补”资源整合机制，稳步推动资源从“分散闲置”向“集约利用”转变。项目由村集体牵头，通过召开村民代表大会、入户走访协商、乡亲牵线搭桥等多元方式，逐户向村民解读项目规划、探讨收益路径与共建模式，充分尊重群众自主意愿，打消群众顾虑。村集体对村民自愿整合的土地、水岸线及闲置房产进行统一梳理，结合民俗村功能布局，统筹规划久旱甘霖田园风光区、洞房花烛喜宴民俗区、他乡故知乡村民宿区、金榜题名政江塔区等板块，实现资源的规范化、集约化管理。目前该项目累计盘活整合土地近40亩，改造利用闲置校舍、旧民居等建筑2000余平方米，成功将原本零散、低效的资源转化为民俗展示、喜宴体验、非遗工坊、滨水休闲等文旅业态载体，初步构建起“资源盘活、场景成型、产业支撑”的发展格局。这一整合不仅破解了乡村文旅项目用地制约难题，更让村民从资源所有者转变为共建者、参与者、受益者，初步实现“零散地变发展盘、闲置资源变增收资产”，为民俗村项目持续运营与“百县千镇万村高质量发展工程”落地筑牢了坚实的资源基础。

专业运营管理，让“冷资源”变“热场景”

专业化运营管理成功吸引游客到项目打卡。通讯员 供图

山塘镇打破“大包大揽”的传统管理模式，创新推行“政府主导、社会运营、四不补”的社会化运营机制。政府牵头统筹资金、把握规划设计方向、推进基础设施建设等，并选取有实力、有活力、有竞争力的专业文旅运营团队；村委会负责协调村民、盘活闲置农房与集体资产，共同完成项目硬件打造；运营团队负责业态招商、市场营销、游客服务、活动策划及日常运维，丰富民宿、餐饮、民俗体验等文旅业态。

在山塘镇党委政府的推动下，项目坚持以专业化、精细化运营管理为抓手，深度盘活各类“冷资源”，通过场景优化、业态提升、氛围营造等举措，推动资源价值高效转化。同时持续拓宽引流渠道、强化宣传推介、丰富体验内容，不断提升客流量与人气集聚度，让冷清点位变身流量高地，让静态资源焕发动态活力，实现从资源沉睡向场景火爆的有效转变。据统计，项目自运营以来，累计接待游客超10万人次，已初步成为岭南水乡农文旅融合与乡村运营提质增效的鲜活样板。

精细治理提质，让“好风景”变“好前景”

区域内环境干净整洁。通讯员 供图

社会化运营不只抓营收，更重标准化管理与共治共享。为提升项目的承载力与游览体验，山塘镇组建镇村干部、运营方、村民代表、志愿者共治小组，参与日常巡查、秩序维护、文明引导等工作；同时严格落实安全管理、环境整治和交通疏导等保障措施，引导流动商贩有序经营，既守住秩序底线，又保留乡村烟火气，形成了政府监管、企业主理、村民自治的协同格局。

项目运营以来，区域环境卫生达标率100%，游客满意度保持96%以上，未发生安全事故与重大投诉。项目还串联北江大堤滨水景观、典型村培育、清新喜宴师基地等资源，有序打造水乡民俗精品游线，辐射带动周边村文旅业态同步升温，推动“单点出彩”向“全域精彩”升级。

利益联结增效，让“大项目”带“富一方”

专业化运营管理成功吸引游客到项目打卡。通讯员 供图

山塘镇摒弃“短期逐利、一次性收益”的短视思维，以“四方联动、长效造血”为核心，构建“政府+运营方+村集体+村民”紧密型利益联结机制，让发展成果持续惠及群众。一是初步建立稳定分红机制，村集体以土地、闲置资产入股，享受保底分红+营收增量分成，用于村内道路、养老、医疗等民生实事建设；二是培育本土经营主体，鼓励村民自主开办小吃摊、手作铺、农产品代销点等小微业态15个，推动“民俗文旅+乡村产业”深度融合。通过长效利益联结，让村民从“资源所有者”转变为“项目参与者、经营受益者、治理参与者”，实现乡村文旅项目“建得好、运营久、群众富”的可持续发展。

风劲潮涌正当时，民俗扬帆向未来。清新区山塘镇将持续深化政江四喜民俗项目社会化运营管理，不断优化利益联结、丰富业态供给、提升文化内涵、扩大品牌影响，以数据化、市场化、长效化运营推动乡村文旅高质量发展，为全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”、建设宜居宜业和美水乡提供更强支撑，让北江民俗文化在新时代绽放新光彩。

撰文：江绮雯 贺欢 通讯员 黄锦燕 潘杜杜

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