编者按

综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。推进综治中心规范化建设就是通过搭建为民办事服务的平台，让矛盾纠纷到综治中心都有人管、都依法办，努力实现人民群众解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。广州市委政法委在“广州政法”新媒体端特别推出“有矛盾纠纷到综治中心”宣传专栏专题，讲述广州在推进综治中心规范化建设中涌现的典型综治中心、典型人物、典型案例，不断提升市民群众对综治中心的知晓率和满意度，逐步让“有矛盾纠纷到综治中心”成为街坊们共识。

越秀区坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推进区级综治中心规范化建设和实体化运行，聚焦硬件建设、机制运行、实战实效，全力打造“一站式”多元矛盾纠纷化解主阵地，2025年全区矛盾纠纷化解率达98.33%，“穗越安宁”综治品牌更加响亮，平安越秀基础底板更加夯实，群众安全感和满意度稳步提升。

阵地铸形，集约建设强根基

越秀区立足中心城区发展实际，以规范化建设为抓手，全力推动硬件配套与组织配置双向发力，为矛盾纠纷化解和社会治安防控筑牢坚实底座。实体规范建设稳步推进。立足中心城区空间集约化特点，以规范化、标准化建设为导向，整合区城市运行指挥中心、区应急指挥中心、区群众信访诉求综合服务中心，打造为集多项功能于一体的“平战结合”基层社会治安综合治理指挥调度大楼。硬件服务载体日臻完善。科学规划设置“一厅、四区、十二室”，集成群众来访接待、矛盾多元化解、公共法律服务、风险分析研判、指挥调度管理、心理健康服务等六大核心功能。统筹协调效能不断提升。构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元共治组织架构，由区委政法委书记兼任综治中心主任，政法各单位、信访、人社等部门相关负责同志兼任副主任，形成“1名主任+7名副主任+30个成员单位”的综治中心指挥体系。多元解纷格局更加健全。采取“常驻+轮驻+随驻+云驻”模式，统筹28个行政机关和群团组织、23个调解组织和其他社会力量实质进驻综治中心，推动队伍整合、力量聚合，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。

机制铸链，闭环运行提质效

越秀区综治中心紧扣矛盾纠纷化解法治化要求，全链条健全工作机制、创新工作方法、强化协同联动，推动各环节高效衔接、规范运转。坚持构建闭环运转体系。围绕会商研判、矛盾处置、情况报告、督查督办等关键环节，建立14项规范化运作机制，绘制12张部门联办业务流程图，全链条规范诉求流转、处置、督办、反馈等程序。大力推动事项办理集成。打造“小窗口+大后台”多元解纷工作法，前台设置综合服务窗口实现一站式接待，后台整合各部门力量形成解纷合力，依托“穗岁安”平台动态归集全区矛盾纠纷“一本账”，实现事项办理集成化、数据管理精细化。服务保障纠纷高效化解。组织法院、公安、司法行政、法学会等精干力量常驻中心，为来访群众提供纠纷分流、诉调对接、司法确认、便民诉讼等全链条法律服务。针对跨部门、多领域复杂矛盾纠纷，创新“五函”督办机制，强化部门协同联动，推动疑难纠纷在法治轨道上高效化解。

实战铸效，多元共治促善治

越秀区综治中心坚持实战导向，以风险预防、源头化解、队伍赋能为重点，持续推动治理资源向基层延伸、治理效能在一线显现，努力探索超大城市中心城区社会治理新路径。织密风险预防预警网络。打造矛盾纠纷“多线归集”模式，强化与信访、公安、12345热线、网格事件等信息渠道互联互通，实现各类情报线索统一研判、跟进、上报，构建起覆盖全区、动态感知的风险监测网络，推动风险隐患早发现、早预警、早处置。深化矛盾源头化解效能。创新设立“向日葵”暖心工作室，依托群防群治志愿力量，广泛开展心理培训、个案咨询、危机干预及科普宣传等系列服务活动139场次，服务总时长278小时，覆盖超过2900人次，为基层力量提供心理支持，助力矛盾纠纷源头化解。提升综治队伍实战本领。常态化分层分类开展区、街、社区三级综治队伍业务培训，设置矛盾纠纷调解、突发事件处置、心理危机干预等专题课程，引入情景模拟、案例复盘、岗位练兵等互动式教学模式，有效推动学习成果向治理效能转化。

来源：广州政法