3月25日，佛山市南海区十七届人大六次会议召开。今年的南海区政府工作报告（下称《报告》）吹响了“十五五”的奋进号角。南海明确提出：力争到2030年，全区地区生产总值突破5000亿元。

从4000亿到5000亿，南海以九个“有效”起笔，重点铺排做好九大方面工作，稳中求进、以进促稳，在高质量发展中彰显“南海担当新枢纽”的使命与作为，在“十五五”的起跑线上，写下一个务实而有力的开篇。

3月25日，佛山市南海区十七届人大六次会议召开。南方+记者 孙景锋 摄

5000亿目标，南海再攀高

回望“十四五”，南海地区生产总值迈上4000亿元台阶，连续四年招商引资签约额超千亿元，规上工业企业、高企分别超4800家、3400家，常住人口突破370万——这些厚实的家底，为“十五五”的跃升奠定了坚实基础。

“十五五”时期，南海将锚定“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”的总目标，力争到2030年，全区地区生产总值突破5000亿元，全社会研发投入年均增长8%，城镇新增就业16万人，城乡居民收入比缩小到1.30以内。

2026年是“十五五”的起步之年。《报告》提出，在2026年南海将力争地区生产总值增长4.5%以上，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

聚焦“六大枢纽”建设，南海将今年工作任务深化、细化、量化、具体化、项目化、清单化，包括：

区域融通枢纽方面，环两江先行区及临广片区启动区级重点项目76个、面积3万亩，完成投资106亿元；

创新转化枢纽方面，全社会研发投入同比增长8%；

文化赋能枢纽方面，接待游客数量、旅游收入同比增长均超10%，规上文体娱乐业营收同比增长超6.5%；

城市支撑枢纽方面，城镇新增就业超3万人，新增优质学位超9200个，每千人口医疗机构床位达3.5张，医养结合床位超4600张，人才总量超68万人；

协同共治枢纽方面，矛盾纠纷化解率超98%，刑事治安总警情同比下降6%，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8%、10%；

战略链接枢纽方面，南海将争取上级各类政策性资金155亿元，省、市重大项目完成投资不少于300亿元。

九个“有效”，起笔“十五五”

《报告》提出，今年，南海要重点做好以下九个方面工作：

在融入大都市圈格局中拓展有效空间，打造高品质、高能级的功能中枢。南海将坚定走好城市内涵式发展之路，着眼粤港澳大湾区的大格局，聚焦环两江先行区、临广片区，持续拓展区域发展的大空间，推动城市像有机生命体一样自我完善、自我发展。

在补短板谋长远中扩大有效投资，形成精度高、效益好的发展动力。南海将聚焦关键领域、薄弱环节，扩增有效益的投资，做强稳增长、促发展的动力引擎。

在制造业当家中释放有效产能，培育小成本、大集群的产业生态。南海将强化智能经济引领，推进制造业与服务业协同发展，以5大支柱产业稳固基本盘、5大优势产业做强主引擎、5大先导产业锻造潜力板，加快构建“1215”现代化产业体系，做实降成本、优服务、促转型、强集群等关键环节，不断夯实产业发展根基。

在科技创新与产业创新融合中推动有效转化，培育转得快、育得成的新质动能。南海将坚持以科技创新引领产业创新，强化“六轮驱动”，促进“四链融合”，推动制造大区向智造强区跃升。

在统一大市场中对接有效需求，释放供需畅、双循环的消费潜力。南海将持续释放内需潜力，拓展外需空间，在服务构建全国统一大市场、促进国内国际双循环中，提升南海产品竞争力、品牌影响力和市场渗透力。

在高质量发展中配置有效资源，构筑存量活、增量优的价值高地。南海将抢抓要素市场化配置综合改革试点机遇，以用为本、效率优先，引导优质资源向新质生产力集聚，促进生态、数据、能源等各类要素价值充分迸发。

在“百县千镇万村高质量发展工程”中赋能有效价值，增强城更美、乡更富的发展活力。南海将以“百千万工程”为总牵引，以人文赋能为主抓手，把城乡资源加速转化为发展要素，探索城乡区域协调发展的南海路径。

在城市扩容提质中强化有效支撑，增进强供给、更均衡的民生福祉。南海将统筹投资于物与投资于人，用最优的供给造福群众，构建更高水平、更可持续、更加均衡的公共服务体系。

在锻造南海雄师中聚焦有效服务，建设重实干、讲效率的有为政府。南海上下将摒弃花架子、不准放空炮，落实“听实话、定实标、出实招、抓实时、见实景”工作闭环机制，全面打造学习型、战斗型、服务型机关，激发“南海雄师”干事创业热情。

采写：南方+记者 林洛峰