3月24日，潮州市潮安区召开“五个突破提升年”暨招商引资动员部署会，进一步明确今年全区五大方面重点工作，全面吹响争创高质量发展县域新典范、建设现代化繁荣美丽新潮安的集结号令。

在今年的全省高质量发展大会上，潮安作为粤东西北唯一县区发言表态，开展“五个突破提升年”是潮安区落实全省、全市高质量发展部署要求的具体行动。此前召开的潮安区委全会已多次对“五个突破提升年”作出部署，在“十五五”大幕已经拉开的当下，潮安召开此次会议进行更加精细的排兵布阵，旨在推动成体系、有抓手、保落实。

“内需活力突破提升年”

经济强区再增“造血”能力

当前经济形势下，“坚持内需主导、建设强大国内市场”是重要引擎，作为粤东县域经济的“领头羊”，潮安区以“内需活力突破提升年”为抓手，意在主动创造新的增长点。

为让本土特色消费市场活力更强，潮安继续优化消费供给。加快龙湖古寨保护性综合开发、糖潮引力场、糖立方、凤凰广场、枫溪陶瓷工文商旅等项目建设，完善房地产、酒店等配套设施，营造消费新场景。同时，发动企业参加消费品以旧换新及购新、广东优品购，力争撬动消费超10亿元。

在扩大有效投资上，潮安一方面做深项目谋划，力争策划生成项目70个、总投资175亿元以上。另一方面提速项目建设，推动年度投资超100亿元的142个重大项目加快建设。工业投资也同步发力，如三环智产线等总投资25亿元的42个技改项目，万洋、华界、新乐等总投资超100亿元的118个制造业项目，航牌卫浴生产基地等总投资39亿元的28个年度计划完工项目等都在快马加鞭推进。

“产业品质突破提升年”

“三变三新”与“两业协同”

开展“产业品质突破提升年”，潮安的逻辑是通过产业聚变、新质蝶变、能级跃变、打开新空间、锻造新引擎、闯出新天地。此举也将进一步筑牢县域经济根基、构建起现代化产业体系的硬支撑。

具体而言，潮安将实施以下几个行动。

实施产业体系布局优化行动。以智能盖板为核心的智能卫浴产业生态、向健康功能型升级的食品产业、向高端化转型的不锈钢、向功能性材料转型的包装印刷都将重塑潮安传统产业格局。此外，低空经济，潮汕高铁站母港级载人航空起降点基地的入局将“带飞”潮安。

实施两业协同融合互促行动。实施“潮品出海”，建设潮汕站国际商贸城，通过“前展后厂”发展展会经济，承办广货行天下专场活动，携手喀什共建产业园拓展“一带一路”市场，探索在国外建设多功能海外仓，以“跨境电商+产业带”模式带动跨境电商交易额突破15亿元。

实施人工智能赋能提质行动。谋划打造一批数字车间、一批应用场景、一批示范项目、一批实训基地、一批AI工具、一批创新平台等“六个一批”。以三环集团AI视觉检测、航牌工业万兆PON网等示范项目，培育重点行业大模型和独立专用小模型，推广轻量化AI解决方案，破解中小微企业“不会转、不敢转、不想转”难题。

实施企业梯队扶优育强行动。实施“百千亿”产业跃升计划，健全企业梯度培育库动态管理机制，力争用1—2年时间，新增1—2个百亿级产业集群，规上工业企业突破1000家，工业企业智改数转突破1000家，规上工业产值突破1000亿元。

实施产业空间拓展增效行动。推动东山湖现代产业园300亩划留用地盘活，攻坚大岭山产业园扩域工作，加快“村改”工作，力争新增低效用地再开发450亩以上、供地8宗。打造智能卫浴、包装印刷、不锈钢、瓷泥等专业园区，以发展园区经济做强产业集群。

实施品牌质量塑造提升行动。重点打响中国瓷都·潮州、凤凰单丛两大区域品牌，推进凤凰茶谷、糖果小镇专属IP设计及运营。借力“家门口”展会加大“优大强”、新锐势力企业品牌宣传。推动智能卫浴等产品严格落实3C认证，加快培育“潮安优品”。

“城乡风貌突破提升年”

开展农民集中式住宅建设等新探索

开展“城乡风貌突破提升年”是率先实现“百县千镇万村高质量发展工程”五年显著变化的必答题。潮安的答题思路清晰：差的抓整治，美的作示范。

在规划上，加快推进40个省级典型村乡村布局规划和传统村落保护规划编制。探索“拆旧建新”模式，以凤塘玉窖村为试点，稳慎探索农民集中式住宅建设，因户施策推进8000户农房微改造。

常态化推进“三个三”“三清理四整治六提升”，重点推进40个省级典型村、70个“一般村”大起底摸查整治行动，攻坚池塘沟渠、危废建筑、村内道路硬底化等难点堵点。加快收尾新风路、护堤路、龙鹳北路等3条道路，重点攻坚潮汕公路、新安大道、新潮汕公路等3条道路，让门户道路成为最靓丽的风景线。

为让群众在城乡面貌改变中感受到实实在在的便利。该区以国家级新型城镇化试点为牵引，系统推进基础设施建设，高标准建设凤栖韩澜绿美带，完成好2.39万亩森林质量精准提升和30万株植树任务。

此外，发挥好13个典型镇的引领作用，推动庵埠、枫溪、赤凤等非典型镇“一镇一策”专项提升，以小城市标准推进金石镇建设，建强古巷经济副中心、凤凰区域副中心，打造现代化典型镇省级样板。

“农文旅融合突破提升年”

打造宜居宜业宜游新农村

开展“农文旅融合突破提升年”是发挥潮安资源禀赋、培育发展新优势的新路径。当农文旅融合的实践在潮安遍地开花，新一年还能如何突破提升？

农业产业走上现代化。做好凤凰单丛、文祠橄榄、金石花卉等“土特产”文章，落实凤凰单丛茶产业高质量发展十二条措施，加快建设“凤凰仓”，打造集仓储、加工、展销于一体的官方运营平台。

打造标杆性引领项目。加快推进凤凰单丛度假区、龙湖古寨保护性开发、糖潮引力场、糖立方等标杆项目建设，力争国庆前一批重点项目精彩亮相、开业运营。构建“潮安农文旅”区域公共品牌，办好花卉文化周、竹笋美食节、畲族三月三等节庆活动，拓展“农文旅+研学+康养+美食”等新业态，构建“吃住行游购娱”全链条消费场景。

引入市场化运营。重点推动凤凰茶谷、人文潮安两个片区组团实质性运营。发挥县域乡村运营赋能中心作用，由产业投资主体、旺镇强村公司、市场运营主体分头负责，加快大吴村等13个试点村整村运营。

创新探索“村集体+运营商”“旺镇强村公司+运营商”“村集体/旺镇强村公司+国资平台+运营商”“赋能中心+国资平台+村集体+乡村CEO”等模式，建立“保底收益+绩效分红”等利益联结机制，让村集体和群众共享运营红利。

“民生实事突破提升年”

推动华侨中学新校区等一批民生项目

健全民生服务体系。推进教育“双创”、华侨中学新校区落地建设、“1+1+3+5+N”医疗资源布局优化、完善三级养老服务设施建设等工作，推动新增基础教育公办学位数2500个。潮安区人民医院力争上半年达到三级医院建设标准并同步启动三甲创建工作。

完善交通市政设施。加快建设汕昆高速新增潮安互通口、潮汕环线高速新增下新安互通口、通凤凰山高速及凤凰单丛主题服务区、粤东城际铁路潮安段、潮汕大桥等一批重大项目，力争通凤凰山高速10月底前动工。

丰富群众文体生活。推动潮安区体育中心上半年动工建设，策划举办“潮安非遗节”等系列特色民俗活动，打造畲族民歌、大吴泥塑等群众喜闻乐见的特色专场。

南方+记者 陈柔燕